一、福州降低成本培訓的背景
近年(nian)來(lai)，為(wei)了(le)減輕學生家庭(ting)的(de)(de)教育(yu)負擔，福州在義(yi)(yi)務教育(yu)階段的(de)(de)校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)收費(fei)(fei)(fei)方面(mian)進行了(le)規范管理(li)。2021年(nian)底前，福建省發(fa)展和改(gai)革委員(yuan)會、福建省教育(yu)廳、福建省市(shi)(shi)場監管局印發(fa)《關(guan)于加強義(yi)(yi)務教育(yu)階段學科類校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)收費(fei)(fei)(fei)監管的(de)(de)實施方案》。這一方案的(de)(de)出臺是基于校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)市(shi)(shi)場存在收費(fei)(fei)(fei)不規范、部分培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構收費(fei)(fei)(fei)過高的(de)(de)現象。
義務教(jiao)育階(jie)段線上和線下學科類校外培(pei)訓收費(fei)屬于非(fei)營利性機構收費(fei)，依法實(shi)行政府指導價(jia)管理。這(zhe)(zhe)一舉(ju)措旨在讓培(pei)訓收費(fei)更(geng)加合(he)理、透明(ming)，同時也(ye)保障了培(pei)訓機構的(de)合(he)理收益。這(zhe)(zhe)一政策(ce)的(de)制定也(ye)反映(ying)出(chu)政府對教(jiao)育公平性的(de)重視，使得更(geng)多學生能夠享受到平價(jia)的(de)培(pei)訓服務。
二、福州降低成本培訓的具體收費標準
- 不同班型的收費標準
- 對于10人以下（含10人）班型的收費標準為50元/課時.人次。例如，如果一個學生參加一個9人的培訓小班，每課時的收費就是50元左右。
- 10 - 35人（含35人）班型的收費標準為40元/課時.人次。這意味著如果培訓機構開設一個20人的班級，收費會按照這個標準執行。
- 35人以上班型的收費標準為30元/課時.人次。當一個培訓班有40名學生時，就適用這個收費標準。
- 收費的浮動規則
- 上述收費標準為政府指導價，各培訓機構可在各班型基準培訓收費標準基礎上上浮不超過10%確定具體收費標準，下浮不限。比如，一個10 - 35人班型的培訓機構，如果想要上浮收費，最高只能在40元/課時.人次的基礎上上浮10%，也就是44元/課時.人次。如果培訓機構想要以低價吸引更多學生，下浮則沒有限制，可以根據自身的經營策略進行調整。
- 課時的計算方式
- 每課時為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。這就保證了無論培訓課程時長如何調整，收費都是按照合理的比例進行計算的。
三、成本調查與收費監管
- 成本調查的組織實施
- 義務教育階段線上學科類校外培訓收費成本調查由省發改委組織開展。省發改委需要對線上培訓機構的各項成本進行細致的調查，包括師資成本、課程研發成本、平臺運營成本等。例如，對于一些大型的線上培訓平臺，需要調查其技術研發投入、服務器租賃費用等在總成本中的占比。
- 義務教育階段線下學科類校外培訓收費成本調查由各設區市發改委和平潭綜合實驗區市場監管局組織開展。對于線下培訓機構，調查的成本項目可能包括場地租賃費用、教學設備購置和維護費用、教師工資等。如果一個線下培訓機構位于城市中心繁華地段，場地租賃費用較高，這部分成本就會在總成本中占據較大比重。
- 對培訓機構數量少于10個及以下的，應開展全面調查；超過10個的，應根據培訓機構整體情況，制定抽樣方案，選取一定數量有代表性的機構開展成本調查。這種調查方式既保證了對小型培訓機構的全面監管，又能在面對大量培訓機構時通過抽樣調查高效地獲取相關成本信息。
- 收費監管的措施
- 各培訓機構應嚴格執行收費公示制度，通過網站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑，將學科類校外培訓內容、培訓時長、收費標準、教師資質等信息提前向社會公開。這樣一來，家長和學生在選擇培訓機構時能夠清楚地了解各項信息，避免被不合理收費。例如，家長可以在培訓機構的網站上直接查看其收費標準和教師資質，從而做出更明智的選擇。
- 每年6月底前須將招生簡章、收費標準、教師資質等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關聯交易、政策執行等情況，分別報送當地發改、教育和市場監管部門。這有助于政府部門全面掌握培訓機構的運營情況，及時發現并糾正不合理的收費行為或者其他違反政策的情況。
四、對降低成本培訓的展望
隨著這些(xie)政策的(de)(de)實(shi)施，福州的(de)(de)培(pei)訓市場將朝著更加健康、有(you)序的(de)(de)方向發展。一方面，對于學(xue)生家庭來說，培(pei)訓成本(ben)的(de)(de)降低意味著更多(duo)家庭能夠負(fu)擔得起孩(hai)子的(de)(de)課(ke)外(wai)培(pei)訓，有(you)利于提高學(xue)生的(de)(de)綜合素質(zhi)。另(ling)一方面，對于培(pei)訓機構而言，雖然收費受到(dao)一定限制，但(dan)也促使它們更加注重成本(ben)控制和教學(xue)質(zhi)量提升。
在未來(lai)，政府(fu)可能(neng)會(hui)根據市(shi)場(chang)(chang)變化(hua)情況(kuang)適時(shi)(shi)調(diao)(diao)整收費標準。例如(ru)，如(ru)果市(shi)場(chang)(chang)上培(pei)(pei)訓(xun)成(cheng)(cheng)本(ben)的構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)因素發生(sheng)(sheng)較大變化(hua)，如(ru)師資成(cheng)(cheng)本(ben)普遍上升或者場(chang)(chang)地租賃價格大幅波(bo)動，政府(fu)會(hui)重新(xin)(xin)評估并調(diao)(diao)整指(zhi)導(dao)價。同(tong)時(shi)(shi)，培(pei)(pei)訓(xun)機構(gou)(gou)也(ye)(ye)可能(neng)會(hui)通過創新(xin)(xin)教學模式、優化(hua)課程(cheng)設置(zhi)等方(fang)式來(lai)提高(gao)自身的競(jing)爭(zheng)力，在合理的收費范圍內提供更優質的培(pei)(pei)訓(xun)服務。這(zhe)將形成(cheng)(cheng)一(yi)個良(liang)性循(xun)環，既保障(zhang)了(le)學生(sheng)(sheng)和家長的利益，也(ye)(ye)促進了(le)培(pei)(pei)訓(xun)行業的可持續發展。
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