在市場經濟(ji)條件下，預算管理(li)已成(cheng)為高校(xiao)財務管理(li)的中(zhong)心內(nei)容。目前(qian)，高校(xiao)辦學規模(mo)不斷(duan)擴(kuo)大，資金流(liu)量迅(xun)速(su)增(zeng)加，如(ru)何創新管理(li)理(li)念，實現高校(xiao)有(you)限資源的優(you)化配(pei)置(zhi)和有(you)效(xiao)使用已成(cheng)為高校(xiao)積(ji)極(ji)探索的重要課題。
一、高(gao)校預算管理(li)中(zhong)存在的主(zhu)要(yao)問題(ti)
1.對預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)重要性(xing)認(ren)識不夠。隨著高等教育(yu)事業(ye)的(de)(de)(de)蓬勃發(fa)展(zhan)，高校(xiao)(xiao)(xiao)規模不斷擴大，各院校(xiao)(xiao)(xiao)教育(yu)經費增(zeng)長較快(kuai)，財(cai)(cai)(cai)務管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)科目增(zeng)多(duo)，財(cai)(cai)(cai)務工作量明顯加(jia)大，高校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)經費來(lai)源發(fa)生(sheng)較大變化，財(cai)(cai)(cai)政撥款、銀(yin)行貸(dai)款、學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)收入(ru)、產業(ye)收入(ru)、社(she)會投資等形(xing)式的(de)(de)(de)辦(ban)學(xue)經費，給高校(xiao)(xiao)(xiao)帶來(lai)了巨大的(de)(de)(de)全(quan)方位經費支持。對于這些資金的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)正(zheng)確應用，保證高校(xiao)(xiao)(xiao)教學(xue)科研(yan)、行政后勤、學(xue)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)(de)正(zheng)常開展(zhan)，是新時期高校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)務管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)重要任(ren)務。然而，許多(duo)高校(xiao)(xiao)(xiao)并沒有(you)認(ren)識到財(cai)(cai)(cai)務預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)重要性(xing)，不能適應高校(xiao)(xiao)(xiao)快(kuai)速發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)需要，沒有(you)建立科學(xue)有(you)效的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)及監(jian)督機制，未能將財(cai)(cai)(cai)務預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)責任(ren)落實到位，缺(que)乏(fa)科學(xue)理(li)(li)財(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)主動性(xing)和(he)積極性(xing)，使預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)流(liu)于形(xing)式。
2.預(yu)算(suan)(suan)編(bian)(bian)制隨意(yi)性(xing)大。一是(shi)部(bu)門(men)預(yu)算(suan)(suan)編(bian)(bian)制時間一般為上年8月份(fen)，此時學生招生數(shu)(shu)(shu)和實(shi)(shi)際報到(dao)(dao)數(shu)(shu)(shu)無(wu)法準(zhun)確核定(ding)，而高校為多獲得(de)財(cai)政撥(bo)款，往往會夸大招生數(shu)(shu)(shu)和報到(dao)(dao)數(shu)(shu)(shu)。二是(shi)對(dui)下(xia)年支(zhi)出(chu)(chu)(chu)預(yu)算(suan)(suan)缺乏(fa)前(qian)瞻性(xing)、科(ke)學性(xing)的預(yu)測，編(bian)(bian)制支(zhi)出(chu)(chu)(chu)預(yu)算(suan)(suan)時往往會出(chu)(chu)(chu)現(xian)虛報等(deng)現(xian)象。如“項目(mu)(mu)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)”經費一般由財(cai)政直接支(zhi)付給供貨商，高校為盡(jin)快套回(hui)財(cai)政撥(bo)款，會盡(jin)量少(shao)報“項目(mu)(mu)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)”，掩蓋(gai)了學校事業(ye)發(fa)展的真實(shi)(shi)情況。三是(shi)預(yu)算(suan)(suan)編(bian)(bian)制基(ji)本(ben)上是(shi)財(cai)務部(bu)門(men)獨立完(wan)成，缺乏(fa)全員參與意(yi)識，預(yu)算(suan)(suan)編(bian)(bian)制信息(xi)不全面。四是(shi)上級(ji)(ji)部(bu)門(men)對(dui)高校生均定(ding)額撥(bo)款數(shu)(shu)(shu)只是(shi)總數(shu)(shu)(shu)，沒有經批(pi)準(zhun)的每年詳(xiang)細(xi)定(ding)額數(shu)(shu)(shu)，而定(ding)額數(shu)(shu)(shu)又是(shi)下(xia)一年度(du)扣減的依據，定(ding)額數(shu)(shu)(shu)的不透明，使得(de)高校在編(bian)(bian)制部(bu)門(men)預(yu)算(suan)(suan)時與上級(ji)(ji)部(bu)門(men)出(chu)(chu)(chu)現(xian)扯皮、推諉(wei)現(xian)象。
3.預(yu)(yu)算執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)堅決(jue)具有(you)(you)一(yi)(yi)定盲(mang)目(mu)(mu)性。有(you)(you)些(xie)高校(xiao)(xiao)在(zai)編(bian)制(zhi)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)預(yu)(yu)算時，缺乏科學(xue)分析，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)做到以收定支(zhi)(zhi)，有(you)(you)的(de)(de)雖然編(bian)制(zhi)了預(yu)(yu)算，但是預(yu)(yu)算編(bian)制(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)國家政策，也不(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)單(dan)位實(shi)際，對預(yu)(yu)算執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)流于形式(shi)，亂開支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)項目(mu)(mu)，隨意擴大支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)標(biao)準。有(you)(you)的(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)對大項目(mu)(mu)的(de)(de)進行(xing)(xing)缺乏有(you)(you)效(xiao)監督和(he)管理，造成決(jue)策失誤。還(huan)有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)單(dan)位和(he)部門(men)(men)領導法制(zhi)觀念(nian)淡薄或受利益驅使，不(bu)(bu)(bu)(bu)積極支(zhi)(zhi)持財務(wu)會計人(ren)員履行(xing)(xing)預(yu)(yu)算執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)和(he)監督職能(neng)(neng)，甚至設(she)(she)(she)(she)置障礙，使會計監督行(xing)(xing)同(tong)虛設(she)(she)(she)(she)，掩蓋支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)、虛報冒領等(deng)問題。很多(duo)高校(xiao)(xiao)領導或業務(wu)主管出(chu)(chu)現經(jing)濟(ji)腐(fu)敗案件的(de)(de)主要原因就是財務(wu)管理制(zhi)度不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)整，預(yu)(yu)算執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)堅決(jue)，財務(wu)監督不(bu)(bu)(bu)(bu)到位。有(you)(you)的(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)缺乏科學(xue)規劃，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)資金(jin)(jin)嚴重不(bu)(bu)(bu)(bu)到位，盲(mang)目(mu)(mu)開工建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，對已經(jing)做出(chu)(chu)的(de)(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)或投資預(yu)(yu)算，往往不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)，隨意增加和(he)突(tu)破。一(yi)(yi)些(xie)高校(xiao)(xiao)在(zai)預(yu)(yu)算下達后，沒能(neng)(neng)實(shi)施(shi)監控，跟(gen)蹤管理和(he)指標(biao)考(kao)核。對下屬(shu)(shu)各系院的(de)(de)預(yu)(yu)算執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)情況和(he)問題財務(wu)部門(men)(men)心中無(wu)數，一(yi)(yi)些(xie)高校(xiao)(xiao)所屬(shu)(shu)系院的(de)(de)負責人(ren)，盲(mang)目(mu)(mu)地使用資金(jin)(jin)，有(you)(you)錢用完(wan)再說(shuo)，使預(yu)(yu)算執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)偏離(li)計劃的(de)(de)軌道(dao)。
4.在預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)環節(jie)(jie)上忽(hu)視成(cheng)效預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)。從(cong)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)環節(jie)(jie)上看，有的學(xue)校只(zhi)注意收入預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)和投資預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，而忽(hu)視成(cheng)效預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，使得實(shi)際需要與實(shi)際支出有很大差(cha)距(ju)。由于(yu)高校財務部門預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理僅局限于(yu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)分配(pei)，只(zhi)是(shi)在“分錢(qian)”時控制經費額度，經費分出去(qu)使用以(yi)后是(shi)否(fou)產生了(le)效益則(ze)未監(jian)管。這(zhe)樣的預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理強調(diao)的是(shi)分配(pei)，是(shi)目(mu)標(biao)管理，忽(hu)視了(le)對(dui)過程的監(jian)控，對(dui)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執行(xing)(xing)結果也未進(jin)行(xing)(xing)績(ji)效評價，財政部門也只(zhi)對(dui)專(zhuan)項(xiang)資金進(jin)行(xing)(xing)績(ji)效評價，導致資金的分配(pei)與使用脫節(jie)(jie)。
二、加強高校(xiao)預算管理的對策
1.建立科學的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系可分(fen)為(wei)三個層(ceng)(ceng)(ceng)次(ci)：第(di)一層(ceng)(ceng)(ceng)，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)決策層(ceng)(ceng)(ceng)——預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會是(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)最高(gao)(gao)決策和管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)機構，委員(yuan)會主任(ren)(ren)由學校(xiao)(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)(xiao)長直接擔任(ren)(ren)，成員(yuan)為(wei)單(dan)位(wei)各職(zhi)(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門(men)(men)(men)負責人。第(di)二層(ceng)(ceng)(ceng)，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門(men)(men)(men)。作(zuo)為(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會的(de)(de)(de)(de)辦事機構，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門(men)(men)(men)具(ju)體(ti)承(cheng)擔單(dan)位(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)組織、指揮與協調工(gong)(gong)作(zuo)。預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門(men)(men)(men)一般設在學校(xiao)(xiao)(xiao)財務部(bu)(bu)門(men)(men)(men)，由具(ju)有(you)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)能的(de)(de)(de)(de)財務部(bu)(bu)門(men)(men)(men)相關人員(yuan)組成，直接對預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會報(bao)告(gao)工(gong)(gong)作(zuo)。第(di)三層(ceng)(ceng)(ceng)，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)責任(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)。就(jiu)是(shi)學校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)各基層(ceng)(ceng)(ceng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)。學校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)各基層(ceng)(ceng)(ceng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)作(zuo)為(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)實施部(bu)(bu)門(men)(men)(men)，其主要職(zhi)(zhi)(zhi)能是(shi)將預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)指標具(ju)體(ti)落(luo)實到(dao)實際工(gong)(gong)作(zuo)中，實現預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)和其他基礎(chu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)有(you)機結合，并提(ti)供(gong)(gong)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)所需要的(de)(de)(de)(de)所有(you)實際信息反饋，為(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)委員(yuan)會對預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)審批、考核等(deng)提(ti)供(gong)(gong)基礎(chu)數(shu)據。
2.加強(qiang)預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)力(li)度，強(qiang)化(hua)預(yu)算(suan)約束力(li)。建立學(xue)校內(nei)(nei)部預(yu)算(suan)管(guan)理(li)體系是(shi)與(yu)(yu)學(xue)校內(nei)(nei)部的(de)(de)(de)(de)財務管(guan)理(li)體制(zhi)相(xiang)適應的(de)(de)(de)(de)，它是(shi)靠(kao)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部責任制(zhi)度和完善的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部組(zu)織結(jie)(jie)構運行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)。預(yu)算(suan)管(guan)理(li)組(zu)織體系是(shi)執行(xing)(xing)(xing)預(yu)算(suan)，實現(xian)預(yu)算(suan)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織保障。已經審(shen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)財務預(yu)算(suan)的(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)情況如何，直接關系到學(xue)校年(nian)度工作完成(cheng)的(de)(de)(de)(de)好壞，影響(xiang)學(xue)校事(shi)業發展和規劃。為(wei)此必須(xu)加強(qiang)預(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)力(li)度，強(qiang)化(hua)剛性管(guan)理(li)。加大對單(dan)位各(ge)部門的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)力(li)度，并且將經濟指標(biao)與(yu)(yu)干(gan)部任期目(mu)標(biao)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)，更好地調動(dong)各(ge)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)積極(ji)性，確保預(yu)算(suan)收入的(de)(de)(de)(de)完成(cheng)。支(zhi)出(chu)預(yu)算(suan)必須(xu)依章(zhang)進行(xing)(xing)(xing)，不得隨(sui)便(bian)更改。合(he)理(li)安(an)排本單(dan)位的(de)(de)(de)(de)支(zhi)出(chu)，建立“一支(zhi)筆”制(zhi)度，嚴(yan)把支(zhi)出(chu)關。對于重大項目(mu)經費支(zhi)出(chu)，必須(xu)有(you)歸(gui)口領導審(shen)批(pi)，嚴(yan)格按照預(yu)算(suan)內(nei)(nei)容項目(mu)執行(xing)(xing)(xing)。
3.協調預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)分(fen)類口徑(jing)(jing)與(yu)會計(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)方法。統(tong)一預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)與(yu)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)內容和口徑(jing)(jing)，使(shi)預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)管理(li)要求與(yu)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)要求一致(zhi)。對(dui)已編制的(de)預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)計(ji)(ji)劃，要按(an)照會計(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)和決(jue)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)口徑(jing)(jing)進行還(huan)原和歸集，形成與(yu)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)口徑(jing)(jing)可比的(de)預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)。完善預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)科目(mu)(mu)及項(xiang)目(mu)(mu)設計(ji)(ji)，使(shi)預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)分(fen)類口徑(jing)(jing)與(yu)具體會計(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)方法協調一致(zhi)。會計(ji)(ji)在核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)過程(cheng)中只有嚴格按(an)照還(huan)原后(hou)的(de)會計(ji)(ji)科目(mu)(mu)列收列支(zhi)，決(jue)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)才能正確反映預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)編制及執行情況，預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)者(zhe)才能分(fen)析原因，明確責任，從而更加科學地編制下期(qi)預算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)。
4.預算(suan)(suan)編制(zhi)(zhi)的(de)(de)科(ke)學化、規(gui)(gui)范(fan)化。在預算(suan)(suan)的(de)(de)編制(zhi)(zhi)過程中，要按輕重緩急(ji)進行排序，優先安排急(ji)需(xu)可行的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，實(shi)行專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)滾動預算(suan)(suan)。可行的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，當年安排不(bu)了的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)自動滾到(dao)下一(yi)(yi)年去。各收支(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須有(you)合理的(de)(de)編制(zhi)(zhi)依據(ju)，要有(you)詳細(xi)甚至統一(yi)(yi)的(de)(de)定(ding)額標準，逐漸作到(dao)人員經費按人數，公用經費按定(ding)額，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)經費按項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)來(lai)確定(ding)。分(fen)別建(jian)(jian)(jian)立(li)教(jiao)(jiao)學基礎(chu)設施(shi)改(gai)造、公用服務體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)設備建(jian)(jian)(jian)設、隊伍建(jian)(jian)(jian)設等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，并根(gen)據(ju)學校的(de)(de)教(jiao)(jiao)育事業(ye)發(fa)展計劃不(bu)斷更新和(he)完(wan)善，使(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設目(mu)(mu)(mu)標和(he)學校總體(ti)規(gui)(gui)劃相適應，不(bu)斷提高專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金的(de)(de)使(shi)用效益。
5.預算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行當(dang)中的網(wang)(wang)絡化、信息(xi)(xi)化。建立一套(tao)上下互(hu)動(dong)、層(ceng)層(ceng)暢通(tong)的預算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行信息(xi)(xi)傳遞與反(fan)饋(kui)網(wang)(wang)絡。要結合實際，在高校內部建立一套(tao)以財(cai)務(wu)部門(men)為中心，上通(tong)學(xue)校決策(ce)(ce)層(ceng)、下聯各學(xue)院（部門(men)）的預算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行信息(xi)(xi)傳遞與反(fan)饋(kui)網(wang)(wang)絡，建立通(tong)達的網(wang)(wang)上信息(xi)(xi)查(cha)詢系(xi)統(tong)。財(cai)務(wu)部門(men)可(ke)利(li)用(yong)計算(suan)(suan)機系(xi)統(tong)管理(li)及(ji)時(shi)(shi)對(dui)整個學(xue)校的預算(suan)(suan)計劃及(ji)執(zhi)(zhi)行情(qing)況進(jin)行實時(shi)(shi)監控，嚴(yan)格控制超計劃用(yong)款。同(tong)時(shi)(shi)還可(ke)完善(shan)校園(yuan)網(wang)(wang)等查(cha)詢系(xi)統(tong)，提高預算(suan)(suan)管理(li)的透明度和公開(kai)性(xing)，及(ji)時(shi)(shi)更新(xin)相(xiang)關數據，將(jiang)預算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行進(jin)度和經(jing)費支出情(qing)況傳遞給決策(ce)(ce)者和各責任單位，使他們能及(ji)時(shi)(shi)了解相(xiang)關信息(xi)(xi)，做出相(xiang)應決策(ce)(ce)。
6.加強(qiang)財(cai)(cai)會(hui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)(hua)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)職(zhi)能。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)預算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)面臨著(zhu)內外部環境的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)(hua)與挑戰，如何充分利用(yong)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)自身資源，合理(li)(li)(li)(li)(li)(li)使(shi)用(yong)資金及提高(gao)(gao)資金使(shi)用(yong)效(xiao)益，已經成為高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)重要工作內容。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)預算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)本身就是一項(xiang)復雜的(de)(de)(de)(de)(de)系統工程(cheng)，這就要求(qiu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)尤其(qi)是財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)突破(po)原有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)思維(wei)定式(shi)，轉變觀(guan)念，開(kai)拓思路，更新財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)念。但是當(dang)前部分高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)配置(zhi)卻與財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)要求(qiu)不(bu)(bu)相(xiang)適應。有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)學歷(li)層次(ci)相(xiang)對較低，后(hou)續(xu)教(jiao)育流于形(xing)式(shi)，管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)水平不(bu)(bu)高(gao)(gao)。因此，注重財(cai)(cai)會(hui)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設(she)尤其(qi)是財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設(she)迫在眉睫。不(bu)(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)(hua)財(cai)(cai)會(hui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)續(xu)教(jiao)育和(he)(he)(he)培訓(xun)，拓寬視野，使(shi)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不(bu)(bu)僅(jin)掌握(wo)和(he)(he)(he)了(le)(le)解財(cai)(cai)務(wu)活(huo)動的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點(dian)和(he)(he)(he)規律(lv)，而且懂(dong)得教(jiao)育業務(wu)活(huo)動的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點(dian)和(he)(he)(he)規律(lv)，了(le)(le)解和(he)(he)(he)掌握(wo)本單位財(cai)(cai)產物資的(de)(de)(de)(de)(de)分布情(qing)況和(he)(he)(he)使(shi)用(yong)情(qing)況等，進而加強(qiang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)預算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)(gao)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)辦學的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)益和(he)(he)(he)經濟效(xiao)益。
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