隨著中(zhong)國高(gao)(gao)(gao)等教育改革的(de)不斷深入，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)辦學(xue)資金體現(xian)來源渠道(dao)多元化(hua)、支出(chu)(chu)形(xing)式多樣化(hua)等新(xin)的(de)特點。這些變化(hua)對(dui)高(gao)(gao)(gao)等學(xue)校(xiao)的(de)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)工作提出(chu)(chu)了新(xin)的(de)挑戰，尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)預(yu)算管(guan)理(li)方(fang)面(mian)。預(yu)算管(guan)理(li)作為高(gao)(gao)(gao)校(xiao)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)的(de)重要(yao)組成(cheng)部分，貫(guan)穿于學(xue)校(xiao)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)的(de)全過程(cheng)，是(shi)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)進(jin)行各項財(cai)務(wu)活動(dong)的(de)前提和依據。然而由(you)于種(zhong)種(zhong)原因，現(xian)階段的(de)許(xu)多高(gao)(gao)(gao)校(xiao)在(zai)財(cai)務(wu)預(yu)算管(guan)理(li)過程(cheng)中(zhong)仍然存在(zai)很(hen)多問題。對(dui)這些問題進(jin)行分析及探討，探討有效解(jie)決預(yu)算管(guan)理(li)難題的(de)新(xin)思路，提出(chu)(chu)破解(jie)預(yu)算管(guan)理(li)的(de)相關解(jie)決對(dui)策方(fang)案，具(ju)有十分重要(yao)的(de)理(li)論和現(xian)實意義。
一、預算管(guan)理及高校預算管(guan)理
預(yu)算管(guan)(guan)理(li)是(shi)指在管(guan)(guan)理(li)中對(dui)(dui)各項經濟(ji)活(huo)動進行預(yu)期并控制的(de)管(guan)(guan)理(li)行為，也是(shi)對(dui)(dui)經濟(ji)活(huo)動的(de)收支計劃的(de)編制、審查、執(zhi)行和結算等行使職能(neng)的(de)過程。
高(gao)(gao)校(xiao)預算(suan)管理是(shi)高(gao)(gao)等學(xue)校(xiao)根據事(shi)業(ye)發展(zhan)計劃(hua)和任務編制(zhi)的(de)(de)年度財務收(shou)支計劃(hua)，利用預算(suan)對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)內(nei)部的(de)(de)各(ge)種財務及非財務資源進行分配、控制(zhi)，以(yi)便有(you)效組(zu)織(zhi)和協調(diao)高(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)辦學(xue)活動。它(ta)是(shi)高(gao)(gao)等學(xue)校(xiao)組(zu)織(zhi)收(shou)入(ru)和控制(zhi)支出(chu)的(de)(de)依(yi)據，也是(shi)高(gao)(gao)校(xiao)財務工作的(de)(de)中心內(nei)容。
二、高校預算管(guan)理存在的問題
（一）高校(xiao)預算(suan)管理意識不明(ming)確，預算(suan)管理制(zhi)度不健全
長(chang)期以來，高(gao)(gao)(gao)校管(guan)理(li)層(ceng)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)意識淡薄，缺(que)(que)乏(fa)(fa)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)全(quan)局觀念，不重視預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)編制(zhi)，缺(que)(que)乏(fa)(fa)自主理(li)財(cai)意識。首先，高(gao)(gao)(gao)校預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)編制(zhi)主要由財(cai)務部(bu)門(men)(men)和有關個別人員(yuan)參與(yu)，詳細的(de)(de)(de)各(ge)部(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)收支(zhi)內容沒有公布，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)內容只有為數不多(duo)的(de)(de)(de)人知曉，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)透明度不高(gao)(gao)(gao)，缺(que)(que)乏(fa)(fa)公平性和公正(zheng)性。其次(ci)，學(xue)(xue)校各(ge)職能部(bu)門(men)(men)及(ji)二級學(xue)(xue)院(yuan)只是被動接受(shou)財(cai)務部(bu)門(men)(men)下(xia)達(da)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)指標。雖然(ran)多(duo)數高(gao)(gao)(gao)校都建(jian)立了(le)二級財(cai)務預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)，校級財(cai)務部(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)各(ge)學(xue)(xue)院(yuan)通(tong)過編制(zhi)部(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)對(dui)(dui)經費使用(yong)(yong)進行總量控制(zhi)，但二級學(xue)(xue)院(yuan)在預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執行過程中，對(dui)(dui)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)缺(que)(que)乏(fa)(fa)管(guan)理(li)意識，不明白自己的(de)(de)(de)職責和權限，對(dui)(dui)于學(xue)(xue)校給定的(de)(de)(de)經費預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)缺(que)(que)乏(fa)(fa)統籌規劃(hua)，隨意使用(yong)(yong)。此外，高(gao)(gao)(gao)校預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)制(zhi)度不夠健全(quan)，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)審批程序不明確。
（二）預算編(bian)制方(fang)法(fa)不科學，缺乏全局性與(yu)前瞻性
目前高(gao)校(xiao)參與(yu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)的(de)(de)人(ren)員(yuan)大多不是(shi)專職預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)人(ren)員(yuan)，編(bian)制(zhi)者對高(gao)校(xiao)復雜的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)活(huo)動了(le)解有(you)限(xian)，難以對預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)提出切實可靠的(de)(de)依(yi)據，僅是(shi)根據事業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)和任務(wu)編(bian)制(zhi)當年(nian)的(de)(de)財(cai)務(wu)收支計(ji)劃(hua)(hua)(hua)，不能對學(xue)校(xiao)內外(wai)部(bu)影響預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)因(yin)素進(jin)行廣泛的(de)(de)搜集和分析整理(li)，缺乏(fa)縝(zhen)密(mi)的(de)(de)科(ke)學(xue)論(lun)證。沒有(you)針對高(gao)校(xiao)的(de)(de)特點或不同(tong)的(de)(de)開支性質進(jin)行合(he)理(li)科(ke)學(xue)的(de)(de)測算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，難以對學(xue)校(xiao)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)提出細致可靠的(de)(de)依(yi)據，不能將預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)與(yu)事業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)有(you)機地結(jie)合(he)起來，致使高(gao)校(xiao)部(bu)門預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)缺乏(fa)科(ke)學(xue)性。高(gao)校(xiao)年(nian)度(du)(du)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)與(yu)事業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)不相適應，不同(tong)期間(jian)的(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)缺乏(fa)有(you)效(xiao)銜接(jie)，預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)在資源配置方面(mian)的(de)(de)功(gong)能受到約束，對學(xue)校(xiao)事業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)支持力度(du)(du)不夠，甚至與(yu)事業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)生沖突。
（三）預算執行隨意(yi)性大，約束力不(bu)強
高(gao)校(xiao)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)一經確定，應(ying)具有嚴(yan)肅性(xing)和權(quan)威(wei)性(xing)，預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)嚴(yan)格執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)，不得隨意變更或調整(zheng)。但是由于許多(duo)高(gao)校(xiao)在(zai)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)、控制(zhi)、調整(zheng)等方(fang)面沒有相(xiang)應(ying)規范的(de)(de)制(zhi)度(du)和程序，沒能對預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)過程及時有效地實施監控、跟蹤管理和指(zhi)標考核，沒能將各部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)情況和進(jin)度(du)信(xin)息及時進(jin)行(xing)反饋。一些高(gao)校(xiao)內部(bu)(bu)(bu)各部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責人存在(zai)“有錢用完再(zai)說，到時不夠再(zai)要”的(de)(de)思想，預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)指(zhi)標和項目(mu)起不到剛性(xing)和權(quan)威(wei)的(de)(de)作用，預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)偏離預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)計劃，部(bu)(bu)(bu)分預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)項目(mu)直接或變相(xiang)改變用途和使用方(fang)向，造成預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)力度(du)不強或形同虛設(she)。預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理明顯“弱化”、“軟(ruan)化”，預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)編制(zhi)和執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)相(xiang)差甚遠(yuan)，大(da)(da)大(da)(da)影響(xiang)了高(gao)校(xiao)資金的(de)(de)使用效益。
（四）預算(suan)控制和(he)執行(xing)缺乏預算(suan)考核體(ti)系
預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)工(gong)作是預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理體系中的(de)(de)一個重要環(huan)節(jie)，對(dui)(dui)(dui)高校內部各部門(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)結果進(jin)行(xing)(xing)考(kao)核(he)(he)和評(ping)價(jia)，有助于(yu)(yu)各部門(men)按照成(cheng)本效(xiao)(xiao)(xiao)能、效(xiao)(xiao)(xiao)益效(xiao)(xiao)(xiao)能原則優(you)化配置資源(yuan)。現行(xing)(xing)的(de)(de)高校預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理普(pu)遍只重視(shi)事(shi)前和事(shi)中管理而不(bu)(bu)重視(shi)事(shi)后管理，預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理一直停留于(yu)(yu)制定預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)和執(zhi)行(xing)(xing)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)方面，對(dui)(dui)(dui)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)重視(shi)不(bu)(bu)夠。部門(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)考(kao)核(he)(he)流于(yu)(yu)形式(shi)(shi)，僅限于(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)完成(cheng)情況進(jin)行(xing)(xing)考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)，對(dui)(dui)(dui)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)果沒有進(jin)行(xing)(xing)有效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)，年終績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)一般由財務部門(men)根據預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)執(zhi)行(xing)(xing)數與定額數對(dui)(dui)(dui)比(bi)，用超預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)與不(bu)(bu)超預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)作為(wei)評(ping)判標(biao)準，方法(fa)過于(yu)(yu)簡(jian)單。對(dui)(dui)(dui)合理開支，經費(fei)節(jie)約(yue)的(de)(de)部門(men)沒有獎勵，對(dui)(dui)(dui)超支的(de)(de)部門(men)沒有懲罰，導致預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)考(kao)核(he)(he)流于(yu)(yu)形式(shi)(shi)，預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)沒有達到應(ying)有的(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)果。
三、完善(shan)高校(xiao)預算(suan)管理的(de)建(jian)議及(ji)措施(shi)
（一）增強預算管理意識，建立(li)健(jian)全預算管理制度(du)
高(gao)等(deng)學校應在(zai)加強內部(bu)(bu)管理(li)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，強化高(gao)校管理(li)層及教(jiao)職(zhi)工(gong)的(de)(de)(de)(de)預算意識。要充分(fen)調(diao)動(dong)各職(zhi)能部(bu)(bu)門工(gong)作的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)，樹立全(quan)員參與預算編制(zhi)的(de)(de)(de)(de)思想，發揮其主人翁意識。要建立健全(quan)預算管理(li)制(zhi)度。通過制(zhi)定內部(bu)(bu)預算管理(li)辦(ban)法等(deng)制(zhi)度，強化預算的(de)(de)(de)(de)紀律性(xing)、嚴肅性(xing)和權威性(xing)，同(tong)時明確預算的(de)(de)(de)(de)收(shou)支(zhi)范(fan)(fan)圍，規(gui)范(fan)(fan)預算編制(zhi)程序、編制(zhi)原(yuan)則和方(fang)法，嚴格預算執行、調(diao)整的(de)(de)(de)(de)具(ju)體規(gui)定。
（二(er)）改進預算(suan)編制(zhi)方法(fa)，提高預算(suan)管(guan)理技能(neng)
高(gao)(gao)(gao)校(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)(zhi)應以(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發展(zhan)規劃為依(yi)(yi)據，將預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)(zhi)與學(xue)校(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)年度(du)各項事(shi)業(ye)發展(zhan)有機(ji)結合起來，根據事(shi)業(ye)發展(zhan)及(ji)其輕重緩急，合理(li)(li)(li)(li)配(pei)置資(zi)源，保證重點，兼顧一般；要(yao)(yao)引入(ru)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)念，靈活運(yun)用零基(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)方法，根據高(gao)(gao)(gao)校(xiao)正常(chang)運(yun)轉和(he)日常(chang)工作任(ren)務(wu)(wu)的合理(li)(li)(li)(li)需要(yao)(yao)，依(yi)(yi)據財力的約束性，以(yi)定員定額標準(zhun)編(bian)報(bao)基(ji)本支出預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，按照事(shi)業(ye)發展(zhan)的需要(yao)(yao)編(bian)報(bao)項目支出預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，全面、明(ming)晰地反映高(gao)(gao)(gao)校(xiao)經費需求情(qing)況(kuang)和(he)支出安排(pai)方向(xiang)，切實(shi)發揮單(dan)位預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)在單(dan)位財務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)的基(ji)礎作用；建立(li)科(ke)學(xue)有效的債務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，將高(gao)(gao)(gao)校(xiao)債務(wu)(wu)收支納入(ru)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)范圍內，便(bian)于學(xue)校(xiao)謹慎調(diao)度(du)和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)資(zi)金。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人員還應加強后(hou)續教(jiao)(jiao)育(yu)知識學(xue)習(xi)，增強預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)意識，不斷吸取新知識、新技能，提高(gao)(gao)(gao)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)技能。
（三）建立嚴格、合理(li)的預算(suan)調整(zheng)機制，加大對預算(suan)執行的監(jian)督力度
建(jian)立預(yu)算(suan)(suan)(suan)調(diao)整機制(zhi)。通過對預(yu)算(suan)(suan)(suan)調(diao)整的條件、審(shen)批程序做出(chu)嚴格規定(ding)，進一步強化預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行控制(zhi)的規范性。在(zai)預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行過程中，很多因素(su)可能導致(zhi)預(yu)算(suan)(suan)(suan)實際執(zhi)行情況和預(yu)算(suan)(suan)(suan)方案(an)、目標之間出(chu)現的預(yu)算(suan)(suan)(suan)差異，高校應對預(yu)算(suan)(suan)(suan)差異進行分(fen)析(xi)，找出(chu)差異產生的原(yuan)因，采(cai)取積(ji)極的應對措施，保證預(yu)算(suan)(suan)(suan)的順利執(zhi)行。
應對(dui)(dui)預算(suan)(suan)(suan)(suan)執行(xing)(xing)過(guo)程和預算(suan)(suan)(suan)(suan)結果進行(xing)(xing)全過(guo)程、全方(fang)位監督(du)(du)。為提高(gao)預算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)科學(xue)性、透明度，避免預算(suan)(suan)(suan)(suan)方(fang)案(an)出(chu)(chu)現偏(pian)差，預算(suan)(suan)(suan)(suan)編(bian)制必(bi)(bi)須(xu)接受(shou)來(lai)自校內外各方(fang)面的(de)監督(du)(du)。在預算(suan)(suan)(suan)(suan)執行(xing)(xing)過(guo)程中(zhong)，各級管理(li)部門(men)必(bi)(bi)須(xu)層(ceng)層(ceng)把關，嚴格(ge)按照預算(suan)(suan)(suan)(suan)方(fang)案(an)執行(xing)(xing)，依照預算(suan)(suan)(suan)(suan)審(shen)(shen)批程序(xu)，對(dui)(dui)日常預算(suan)(suan)(suan)(suan)支(zhi)出(chu)(chu)活(huo)動進行(xing)(xing)管理(li)。預算(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)委員會要嚴格(ge)預算(suan)(suan)(suan)(suan)支(zhi)出(chu)(chu)審(shen)(shen)批程序(xu)，對(dui)(dui)超預算(suan)(suan)(suan)(suan)、無預算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)支(zhi)出(chu)(chu)，應拒(ju)絕審(shen)(shen)批。
（四）完善預算管理考核體系
高(gao)校(xiao)(xiao)應(ying)當(dang)(dang)依據科學、合(he)理、有效的(de)(de)方(fang)法(fa)對各預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)部門(men)進(jin)行(xing)全(quan)面評價，將(jiang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理工作(zuo)與(yu)各部門(men)的(de)(de)考核(he)(he)和(he)(he)(he)獎懲(cheng)有機地結合(he)起來。只有通(tong)過(guo)科學合(he)理的(de)(de)考核(he)(he)，才能確保預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理落到實處。高(gao)校(xiao)(xiao)應(ying)當(dang)(dang)在對預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)編制(zhi)準確性和(he)(he)(he)及時性、預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)完成情(qing)況進(jin)行(xing)考核(he)(he)的(de)(de)基礎上，肯定(ding)(ding)業績，找出問題。要制(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)實施科學合(he)理的(de)(de)獎懲(cheng)制(zhi)度。對積極增收節(jie)支，預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)情(qing)況良好的(de)(de)部門(men)給(gei)予(yu)精(jing)神和(he)(he)(he)物質上的(de)(de)獎勵。對預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)超支，違背預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理規定(ding)(ding)或預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)情(qing)況差(cha)的(de)(de)部門(men)予(yu)以懲(cheng)罰。通(tong)過(guo)考核(he)(he)與(yu)獎懲(cheng)的(de)(de)結合(he)，維護高(gao)校(xiao)(xiao)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)嚴肅性和(he)(he)(he)有效性，充分調動(dong)各方(fang)面的(de)(de)積極性，更(geng)好地做好高(gao)校(xiao)(xiao)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理工作(zuo)。
總(zong)之，預算(suan)管(guan)理(li)是財務(wu)管(guan)理(li)工作的(de)核心，其管(guan)理(li)好壞直接影響到(dao)學校(xiao)的(de)財務(wu)狀況。必須(xu)加強預算(suan)管(guan)理(li)意(yi)識(shi)，建立(li)健全嚴格、有效(xiao)的(de)預算(suan)管(guan)理(li)機(ji)制，形成一整(zheng)套科學、合理(li)的(de)預算(suan)管(guan)理(li)體系，才(cai)能(neng)改善高(gao)校(xiao)資(zi)源配置的(de)合理(li)性與資(zi)源使用(yong)的(de)有效(xiao)性，才(cai)能(neng)保(bao)證高(gao)校(xiao)事業全面、協調、可持(chi)續發(fa)展。
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