企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)(shi)一(yi)項持續(xu)不斷的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)，也是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)長期工作(zuo)。任何(he)企(qi)(qi)業(ye)在其成長轉型時期都(dou)會面(mian)臨一(yi)次制(zhi)度(du)(du)優化(hua)與(yu)完(wan)善過程。當前，十八大提出讓市場主(zhu)(zhu)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)運行(xing)的(de)(de)(de)(de)決定之(zhi)后，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)如何(he)與(yu)市場化(hua)接軌(gui)就(jiu)擺上(shang)了議事日(ri)程。私營企(qi)(qi)業(ye)因(yin)為公司化(hua)運作(zuo)的(de)(de)(de)(de)需要也進(jin)入到(dao)了制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)密集周期。不論國(guo)企(qi)(qi)民(min)企(qi)(qi)都(dou)面(mian)臨著一(yi)項緊迫任務，進(jin)行(xing)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)規(gui)范化(hua)系統化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)。筆者下海之(zhi)前主(zhu)(zhu)持過國(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)，最近幾年主(zhu)(zhu)導(dao)(dao)過多家(jia)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)，發現(xian)不同類型的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)重點與(yu)內容(rong)雖(sui)然不同，但是(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)路徑與(yu)實施方法還是(shi)(shi)有(you)相同之(zhi)處。因(yin)此，本人不揣(chuai)淺陋，就(jiu)一(yi)般企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)路徑與(yu)方法進(jin)行(xing)一(yi)次梳理(li)，供企(qi)(qi)業(ye)管理(li)者參考。
一、 制(zhi)度建設(she) 統一管理。
企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)是一項系(xi)統管理(li)工程，必須企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人掛帥(shuai)，成立有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)各方代(dai)表參加的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組。領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組確(que)(que)(que)(que)定(ding)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)周期、梳理(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)大綱，確(que)(que)(que)(que)定(ding)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)撰(zhuan)寫(xie)的(de)(de)原則(ze)(ze)，確(que)(que)(que)(que)定(ding)合格制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)評判標準(zhun)(zhun)，確(que)(que)(que)(que)定(ding)制(zhi)(zhi)度(du)(du)草(cao)案的(de)(de)分工原則(ze)(ze)，確(que)(que)(que)(que)定(ding)參與人員的(de)(de)獎(jiang)勵標準(zhun)(zhun)，確(que)(que)(que)(que)定(ding)制(zhi)(zhi)度(du)(du)起草(cao)、討論、審核、審批的(de)(de)程序，確(que)(que)(que)(que)定(ding)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)管理(li)辦法。確(que)(que)(que)(que)保企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)有(you)組織有(you)領(ling)導(dao)有(you)計(ji)劃按步驟有(you)條不紊進行。
如果企業(ye)原(yuan)有制度數量(liang)龐大(da)，就必須(xu)增加一項制度清理或者叫(jiao)盤點工作，以甄別保(bao)留、修改(gai)、廢止事(shi)項，以確保(bao)新的制度建設(she)體系完整統一。
在企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)階段性工作(zuo)完成之(zhi)后，企(qi)業(ye)(ye)有(you)必要(yao)設(she)立制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)管(guan)理專(zhuan)職崗位，如制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)處(chu)長（科(ke)科(ke)長、部部長或部經理），也有(you)企(qi)業(ye)(ye)稱為制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)文化處(chu)長（科(ke)長），全權負責企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的執行(xing)與改善工作(zuo)。
二、 起草(cao)制度 歸口負責。
制度(du)(du)起(qi)草工作(zuo)按照歸口管(guan)理(li)原則，一般(ban)由該項工作(zuo)的(de)主管(guan)部(bu)門負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)負(fu)(fu)(fu)責(ze)。如品質管(guan)理(li)制度(du)(du)的(de)起(qi)草工作(zuo)通常由品質管(guan)理(li)部(bu)經理(li)負(fu)(fu)(fu)責(ze)。主管(guan)部(bu)門負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)或(huo)親自執筆(bi)或(huo)委(wei)托下(xia)屬員工執筆(bi)均(jun)可(ke)，但最終對制度(du)(du)草案負(fu)(fu)(fu)責(ze)的(de)是主管(guan)部(bu)門負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)。
對(dui)于新辦(ban)業務(wu)或(huo)者企(qi)業即(ji)將開展的工作事項，暫時沒有主管部門(men)的制度起(qi)(qi)草任務(wu)則由制度建設領導小組討(tao)論(lun)后，指(zhi)定人員起(qi)(qi)草。
一般而言，制度(du)建設遵循誰(shui)主管誰(shui)負責原則。如果企業(ye)進行了流(liu)(liu)程優化工作(zuo)，其制度(du)建設責任(ren)就不(bu)言自明了：各四級流(liu)(liu)程的授(shou)權(quan)崗位就是制度(du)起草負責人。
三、 集(ji)(ji)體討論 集(ji)(ji)思廣益。
前面之所以(yi)強調起草(cao)(cao)制(zhi)度(du)歸口負(fu)(fu)責(ze)，就是(shi)(shi)強調起草(cao)(cao)責(ze)任(ren)而不是(shi)(shi)制(zhi)訂(ding)責(ze)任(ren)。制(zhi)度(du)制(zhi)訂(ding)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業權(quan)力，不是(shi)(shi)個人(ren)權(quan)力。雖然所有制(zhi)度(du)都有負(fu)(fu)責(ze)人(ren)簽(qian)(qian)發(fa)，但簽(qian)(qian)發(fa)人(ren)必須是(shi)(shi)法人(ren)代(dai)表或董(dong)事(shi)會授(shou)權(quan)責(ze)任(ren)人(ren)。而企(qi)(qi)業的任(ren)何制(zhi)度(du)在簽(qian)(qian)發(fa)之前，都必須進行廣泛(fan)討(tao)論(lun)(lun)(lun)，讓(rang)更(geng)多(duo)利(li)益相關者(zhe)或者(zhe)說執行者(zhe)參與討(tao)論(lun)(lun)(lun)。歸口負(fu)(fu)責(ze)人(ren)主持征求意見(jian)，并(bing)盡可能將討(tao)論(lun)(lun)(lun)意見(jian)納(na)入制(zhi)度(du)修改草(cao)(cao)案。
集體討(tao)論(lun)至少(shao)要分(fen)三步進行。一是(shi)起草人(ren)小(xiao)范(fan)圍征(zheng)求關聯崗(gang)位(wei)員工(gong)意見；二是(shi)在此基礎上(shang)，由上(shang)級(ji)主管組(zu)織具(ju)有廣泛代表(biao)性的(de)員工(gong)代表(biao)參與(yu)討(tao)論(lun)；三是(shi)最(zui)后報企業制(zhi)度建(jian)設領(ling)導小(xiao)組(zu)審(shen)批。有的(de)制(zhi)度還必須經職工(gong)代表(biao)大會審(shen)議(yi)。領(ling)導小(xiao)組(zu)審(shen)批本(ben)身也是(shi)一次(ci)優化討(tao)論(lun)。
四、 廣泛(fan)宣傳(chuan) 上下(xia)認(ren)同(tong)。
制(zhi)(zhi)度方案審批通(tong)過后，必須進行廣泛(fan)宣傳(chuan)教(jiao)育，以使制(zhi)(zhi)度內容被制(zhi)(zhi)度執行者充(chong)分知(zhi)曉。宣傳(chuan)教(jiao)育的(de)(de)同時(shi)也是一次征求大(da)眾意見的(de)(de)過程，如(ru)果多(duo)(duo)數員工(gong)提出(chu)異議，該制(zhi)(zhi)度就應該重新檢(jian)討修訂，直到(dao)獲得(de)大(da)多(duo)(duo)數員工(gong)認(ren)可為止(zhi)。筆者的(de)(de)經驗是，制(zhi)(zhi)度只(zhi)有(you)在上下認(ren)同后才正式頒布(bu)、員工(gong)廣泛(fan)知(zhi)曉后才開始執行。
五、 與時俱進 持續改(gai)善。
企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)建設只(zhi)有(you)起(qi)點(dian)，沒(mei)有(you)終點(dian)。任何制(zhi)度(du)都是(shi)企(qi)業(ye)特定階段的(de)產物，隨(sui)著企(qi)業(ye)發(fa)展壯大(da)，制(zhi)度(du)需要修(xiu)改(gai)(gai)(gai)完善(shan)；隨(sui)著市場環境(jing)發(fa)生改(gai)(gai)(gai)變，企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)也(ye)需要隨(sui)之改(gai)(gai)(gai)變；隨(sui)著企(qi)業(ye)管(guan)理(li)水平的(de)提升，過(guo)(guo)去約束的(de)行為不再出現，制(zhi)度(du)也(ye)需要改(gai)(gai)(gai)變。企(qi)業(ye)管(guan)理(li)本身(shen)就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)不斷發(fa)現問題、解決問題的(de)過(guo)(guo)程。持續改(gai)(gai)(gai)善(shan)是(shi)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)永恒的(de)主(zhu)題，制(zhi)度(du)建設也(ye)不例(li)外。
轉載：//citymember.cn/zixun_detail/542.html
