上海飛機(ji)制造廠與(yu)*麥道(dao)飛機(ji)公司合作(zuo)生產MD82和(he)MD90大型客機(ji)的(de)過程(cheng)(cheng)中，引進了(le)(le)麥道(dao)公司的(de)企(qi)業(ye)管(guan)理法規管(guan)理程(cheng)(cheng)序。八年的(de)實踐使(shi)我廠的(de)企(qi)業(ye)管(guan)理實現了(le)(le)質(zhi)的(de)飛躍(yue)，大大縮(suo)短了(le)(le)與(yu)現代企(qi)業(ye)管(guan)理的(de)差距，保證了(le)(le)這(zhe)一合作(zuo)生產項目的(de)進程(cheng)(cheng)。1987年獲得(de)*政府權威機(ji)構聯(lian)邦航空局(ju)頒(ban)發的(de)飛機(ji)裝配許(xu)可(ke)證，1988年又(you)獲得(de)了(le)(le)零(ling)件加工(gong)生產許(xu)可(ke)證，取證以后又(you)經受一年兩次的(de)復查，兩證的(de)取得(de)和(he)保持(chi)為MD82和(he)MD90飛機(ji)及零(ling)部件進入國際市(shi)場鋪平了(le)(le)道(dao)路，本文(wen)就麥道(dao)公司的(de)程(cheng)(cheng)序管(guan)理的(de)內容(rong)及其特點作(zuo)一分析。
一、企業管理指(zhi)令系統
1、政府的法令，規定。
麥道公司在制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)本公司的(de)戰略目(mu)標、方針政策時(shi)，都得首先參閱(yue)政府(fu)的(de)有關法令、規(gui)定(ding)(ding)，以不違(wei)背政府(fu)的(de)文件規(gui)定(ding)(ding)的(de)條款為(wei)前(qian)提(ti)擬定(ding)(ding)管理指令，有些具(ju)體的(de)標準(zhun)還得執(zhi)行政府(fu)的(de)文件，例如：軍用產品質量標準(zhun)，*運輸部聯邦航(hang)空(kong)局(ju)（FAA）所(suo)頒布的(de)“材料試驗方法”，加里福尼(ni)亞州環境(jing)污染控(kong)制(zhi)(zhi)標準(zhun)，國(guo)際海上(shang)危險(xian)品運輸規(gui)范，各類產品進(jin)出口條款。
2、分級管理的指令。
在麥道公司，管理(li)指令是按層次(ci)區分的，分別(bie)介紹如下：
* 總公司： 方針，手冊
* 航(hang)空/航(hang)天集團： 政策(ce)，手(shou)冊
* 分/子公(gong)司：控制程序 公(gong)司手(shou)冊(ce) 行(xing)政公(gong)告
* 部門：項目標準工作法
* 分部：項(xiang)目工作說明(ming)
第一(yi)層：總(zong)公司的方(fang)針政(zheng)策、手冊。其主要內容(rong)是(shi)制定了總(zong)公司的宗旨，總(zong)公司在世界市場競爭的戰略，以此作為領導決策的依據。
第二層：航空(kong)/航天集團的政策(ce)，手冊。它(ta)根據總公司的宗旨，闡明集團的經營方針(zhen)目標(biao)、指(zhi)導思想(xiang)，確定產(chan)品開發。
第三(san)層：分/子公(gong)司的(de)(de)控(kong)制程序(xu)、手冊、行政(zheng)公(gong)告(gao)。這層文件主(zhu)要是貫徹執行上層的(de)(de)指令(ling)，明確各部門在(zai)各項具體工作(zuo)中的(de)(de)責(ze)、權(quan)、工作(zuo)程序(xu)。
第(di)四層：標準(zhun)工(gong)(gong)作(zuo)法。這是由分公司隸屬(shu)的(de)各大部(bu)(bu)、項(xiang)目辦公室批(pi)準(zhun)的(de)程序。它闡明了某項(xiang)具體工(gong)(gong)作(zuo)中有關的(de)幾個(ge)部(bu)(bu)門的(de)分工(gong)(gong)和協調，以及各自的(de)工(gong)(gong)作(zuo)標準(zhun)。
第五(wu)層：這一層的指令叫“工作(zuo)說明(ming)”。是各分部內日常工作(zuo)程序，以說明(ming)某項工作(zuo)如何(he)做，達到什么要求。僅限(xian)于本部門使(shi)用。
以上(shang)五(wu)個層(ceng)(ceng)次的(de)(de)(de)指令(ling)是一完整的(de)(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)，而又(you)各自成一子系(xi)(xi)統(tong)，統(tong)稱為管理指令(ling)系(xi)(xi)統(tong)。麥道(dao)公司就(jiu)是以此系(xi)(xi)統(tong)來保(bao)證總公司的(de)(de)(de)宗旨(zhi)、戰略(lve)方針、政策得(de)(de)到貫(guan)徹。在這(zhe)指令(ling)系(xi)(xi)統(tong)中，每(mei)一層(ceng)(ceng)次的(de)(de)(de)指令(ling)均得(de)(de)以上(shang)一層(ceng)(ceng)指令(ling)為依據，不得(de)(de)違背(bei)上(shang)級指令(ling)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)。這(zhe)樣就(jiu)保(bao)證了從上(shang)至(zhi)下指令(ling)的(de)(de)(de)統(tong)一，又(you)使各級領導可根(gen)據本層(ceng)(ceng)次的(de)(de)(de)實際情況作補(bu)充和具體的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)。
二、管理程序模式簡介
我(wo)廠(chang)在MD82、MD90大客機合作(zuo)生產(chan)中引進的是麥道公司(si)的標準工(gong)作(zuo)法，我(wo)們(men)把第三、四、五層次的指令(ling)系統稱為“管理(li)程(cheng)(cheng)序”。以下就“標準工(gong)作(zuo)法”這一(yi)管理(li)程(cheng)(cheng)序模式作(zuo)一(yi)簡介：
1、題目；
2、編號(hao)；
3、頒發(fa)日期(qi)，版本更改(gai)日期(qi)；
4、目的（簡述）；
5、適用范(fan)圍；
6、定義(yi)；
7、規定；
8、工作程(cheng)序： Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ；
9、依據：參考文件；所需使(shi)用表格；
10、批準。
三(san)、管理程序的特點
1、權威(wei)性
管理(li)程(cheng)序(xu)(xu)(xu)是(shi)企業(ye)管理(li)的(de)“法”，企業(ye)中的(de)“依法辦(ban)事”就是(shi)每(mei)個(ge)人都必須(xu)“按程(cheng)序(xu)(xu)(xu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)”，即使領(ling)導(dao)(dao)也不(bu)(bu)列外(wai)；作(zuo)(zuo)為各級領(ling)導(dao)(dao)，必須(xu)按程(cheng)序(xu)(xu)(xu)布(bu)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，檢查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，領(ling)導(dao)(dao)理(li)所(suo)當然是(shi)執行程(cheng)序(xu)(xu)(xu)的(de)帶頭人。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)過程(cheng)中，前(qian)面(mian)程(cheng)序(xu)(xu)(xu)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)未(wei)做(zuo)，后一程(cheng)序(xu)(xu)(xu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部門就不(bu)(bu)能(neng)(neng)繼續做(zuo)下(xia)去；上一道程(cheng)序(xu)(xu)(xu)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)未(wei)按規定和(he)要(yao)求(qiu)完成，下(xia)一道程(cheng)序(xu)(xu)(xu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者可拒(ju)絕(jue)接受(shou)。如因此工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)能(neng)(neng)按時完成，責任在做(zuo)上一道程(cheng)序(xu)(xu)(xu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)人，而不(bu)(bu)會責怪下(xia)一道程(cheng)序(xu)(xu)(xu)的(de)職工(gong)(gong)。這(zhe)使管理(li)程(cheng)序(xu)(xu)(xu)具有了*權威。
2、責(ze)權分明，效率高(gao)
管(guan)理程序闡明(ming)了五個(ge)方(fang)面(mian)。即：干什么，誰干，怎么干，何時(shi)干，何處干。這五個(ge)問題(ti)規定清楚了，哪個(ge)部門(men)、哪個(ge)領導、職(zhi)工有什么權利、什么責(ze)任(ren)、怎樣工作(zuo)(zuo)就(jiu)不用(yong)扯皮了。由于各自的工作(zuo)(zuo)任(ren)務、要求明(ming)確、各個(ge)部門(men)、每(mei)個(ge)人(ren)都按(an)程序去工作(zuo)(zuo)，自然(ran)工作(zuo)(zuo)效率就(jiu)明(ming)顯得到(dao)提高(gao)。
3、工作(zuo)質量的規范化
每(mei)項工(gong)(gong)作(zuo)的(de)標準(zhun)是(shi)什(shen)么(me)？各(ge)有關部門(men)做(zuo)到什(shen)么(me)程(cheng)度？使(shi)(shi)(shi)用(yong)什(shen)么(me)表(biao)格(ge)？管理程(cheng)序(xu)都做(zuo)了明確的(de)規(gui)定(ding)，使(shi)(shi)(shi)每(mei)個(ge)部門(men)，每(mei)個(ge)人的(de)工(gong)(gong)作(zuo)都有統一(yi)的(de)規(gui)范(fan)。尤其(qi)是(shi)統一(yi)的(de)表(biao)格(ge)的(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)，使(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)量的(de)規(gui)范(fan)化有了保證。管理程(cheng)序(xu)還作(zuo)出了制定(ding)、批準(zhun)、使(shi)(shi)(shi)用(yong)、頒發、存檔表(biao)格(ge)的(de)規(gui)定(ding)，杜絕了使(shi)(shi)(shi)用(yong)表(biao)格(ge)的(de)隨(sui)意(yi)性。同時表(biao)格(ge)又(you)是(shi)原(yuan)始記錄(lu)，原(yuan)始檔案，成為(wei)尋找問題，檢查工(gong)(gong)作(zuo)的(de)可靠依(yi)據(ju)。
4、穩定(ding)性(xing)
管(guan)(guan)理程序(xu)的(de)(de)穩定(ding)(ding)性是(shi)(shi)指(zhi)它能不(bu)受(shou)干(gan)擾地得到執行(xing)。在(zai)我國企業管(guan)(guan)理中干(gan)擾因(yin)(yin)素(su)較多(duo)的(de)(de)是(shi)(shi)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)變(bian)化(hua)，人事變(bian)動(dong)，生(sheng)產(chan)進(jin)度(du)(du)(du)的(de)(de)緊迫；其中領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部的(de)(de)更換對管(guan)(guan)理的(de)(de)影(ying)響(xiang)*，麥道(dao)公司(si)的(de)(de)新(xin)(xin)任領(ling)(ling)導(dao)，新(xin)(xin)聘職工(gong)(gong)在(zai)工(gong)(gong)作前，都要(yao)經(jing)過培訓熟悉、弄清與(yu)本(ben)職工(gong)(gong)作有(you)關的(de)(de)管(guan)(guan)理程序(xu)，一(yi)開始(shi)工(gong)(gong)作就按(an)程序(xu)規定(ding)(ding)進(jin)行(xing)。如(ru)(ru)果企業根據新(xin)(xin)情況(kuang)撤、并(bing)、建機(ji)構(gou)(gou)，則(ze)(ze)馬上修改原有(you)程序(xu)，或制定(ding)(ding)新(xin)(xin)程序(xu)，使之相(xiang)適(shi)應。如(ru)(ru)果生(sheng)產(chan)進(jin)度(du)(du)(du)來不(bu)及，麥道(dao)的(de)(de)辦法則(ze)(ze)是(shi)(shi)增加(jia)勞力，增加(jia)班次（開中、夜班），所以按(an)程序(xu)工(gong)(gong)作在(zai)麥道(dao)是(shi)(shi)堅定(ding)(ding)不(bu)移的(de)(de)。1990年麥道(dao)公司(si)由于經(jing)濟原因(yin)(yin)大量裁減(jian)人員，調整領(ling)(ling)導(dao)，但每周出2.5架飛(fei)機(ji)的(de)(de)生(sheng)產(chan)進(jin)度(du)(du)(du)并(bing)未受(shou)影(ying)響(xiang)。其中重要(yao)原因(yin)(yin)就是(shi)(shi)管(guan)(guan)理程序(xu)保證(zheng)了生(sheng)產(chan)的(de)(de)穩定(ding)(ding)。
5．動(dong)態管(guan)理
麥(mai)道(dao)公司對管(guan)理程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)實行動態管(guan)理，具有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)靈活性。該公司設(she)立了“管(guan)理系(xi)(xi)統(tong)(tong)部(bu)(bu)(bu)”這一(yi)機(ji)構，負(fu)責研究、協調、批準、頒發、更改(gai)管(guan)理程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)。各部(bu)(bu)(bu)門又都(dou)確定一(yi)名“管(guan)理系(xi)(xi)統(tong)(tong)代(dai)表”，隸屬公司的(de)(de)(de)“管(guan)理系(xi)(xi)統(tong)(tong)部(bu)(bu)(bu)”領導，他負(fu)責反映(ying)本部(bu)(bu)(bu)門在(zai)執行程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)中的(de)(de)(de)問題。任何領導、職工都(dou)可以(yi)向(xiang)本部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)(de)這位(wei)代(dai)表提出(chu)修(xiu)改(gai)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)的(de)(de)(de)意見(jian)（麥(mai)道(dao)公司對合理化建議(yi)也(ye)有(you)獎勵）。程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)一(yi)旦經修(xiu)改(gai)，頒發以(yi)后，舊程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)就改(gai)掉(diao)，一(yi)切(qie)按新(xin)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)工作。如程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)中的(de)(de)(de)條(tiao)文修(xiu)改(gai)得很少，則發一(yi)張黃顏(yan)色的(de)(de)(de)修(xiu)改(gai)版(ban)(ban)(ban)，并規(gui)定要(yao)放(fang)在(zai)原版(ban)(ban)(ban)前面。如是臨時(shi)使用(yong)的(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)、臨時(shi)增(zeng)改(gai)的(de)(de)(de)條(tiao)文，就發一(yi)份粉紅色的(de)(de)(de)版(ban)(ban)(ban)本。待(dai)正式的(de)(de)(de)版(ban)(ban)(ban)本發下(xia)時(shi)就收掉(diao)粉紅的(de)(de)(de)臨時(shi)版(ban)(ban)(ban)本。在(zai)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)的(de)(de)(de)裝訂(ding)中，他們規(gui)定一(yi)律用(yong)活頁(ye)夾(jia)，便(bian)于增(zeng)刪。程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)由(you)專人保管(guan)，但要(yao)讓職工查(cha)閱(yue)方便(bian)。
6、指導(dao)性(xing)
一(yi)個(ge)大企業內有多層(ceng)組(zu)織機構，這些層(ceng)次的(de)各部門(men)領(ling)(ling)導如(ru)何保(bao)持決策(ce)(ce)的(de)一(yi)致性(xing)呢(ni)？麥(mai)道公司的(de)管(guan)理程(cheng)序(xu)就成為(wei)各級(ji)領(ling)(ling)導的(de)決策(ce)(ce)依據，指導、統(tong)一(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)、領(ling)(ling)導的(de)生產(chan)活動，使(shi)其不(bu)偏離軌道；各級(ji)領(ling)(ling)導又以管(guan)理程(cheng)序(xu)來培訓職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)進(jin)行工(gong)作，使(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)明確自己的(de)責(ze)權(quan)。由(you)此可見，管(guan)理程(cheng)序(xu)即是培訓職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)的(de)教材、手(shou)段，又是職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)作中的(de)指南(nan)。
7、質(zhi)量控制的綱
全面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理的理論中有(you)一(yi)條：產品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)是(shi)工(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)來保(bao)證的。但工(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)如(ru)何(he)來保(bao)證呢？麥道公(gong)(gong)司就是(shi)靠管(guan)(guan)理程序。該(gai)公(gong)(gong)司有(you)一(yi)套“質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)控(kong)制系統網(wang)絡”，從材(cai)料、計量(liang)(liang)、設備、人員(yuan)資格（培訓）、工(gong)(gong)作(zuo)印(yin)章等(deng)各個方面(mian)控(kong)制產品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。但：綱舉目張“，統帥該(gai)網(wang)絡的“綱”則是(shi)“管(guan)(guan)理程序”。每個領導，職(zhi)工(gong)(gong)都(dou)規范化執行(xing)程序，從而以(yi)標準化的工(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)證了(le)產品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。
8、可查性
管理(li)(li)程序(xu)是(shi)(shi)否(fou)不折不扣被執(zhi)行(xing)了?能否(fou)堅(jian)持(chi)并延續下(xia)去？麥道公(gong)司除了強調(diao)執(zhi)行(xing)程序(xu)的(de)紀(ji)律之外，設立(li)了一個(ge)機構(gou)審(shen)(shen)(shen)計室，作(zuo)(zuo)為監督機構(gou)。其(qi)職(zhi)責是(shi)(shi)代(dai)表公(gong)司審(shen)(shen)(shen)查(cha)各(ge)(ge)級程序(xu)的(de)適用性；審(shen)(shen)(shen)查(cha)各(ge)(ge)部門(men)執(zhi)行(xing)程序(xu)的(de)嚴(yan)肅(su)性；參加各(ge)(ge)種審(shen)(shen)(shen)計活動(dong)需要的(de)會議(yi)；對違反程序(xu)的(de)失職(zhi)人員提出追究責任的(de)處理(li)(li)意(yi)見以(yi)及制裁(cai)的(de)建(jian)議(yi)；審(shen)(shen)(shen)計質量保證系統符合政府聯邦航空局（FAA）的(de)要求等等。審(shen)(shen)(shen)計工(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)主要依據就是(shi)(shi)管理(li)(li)程序(xu)。審(shen)(shen)(shen)計時根據程序(xu)規定的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)流(liu)程一步一步檢查(cha)。
9、自我(wo)更(geng)新的(de)能力
麥道公司(si)對企業內出現的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，例如生(sheng)產過(guo)(guo)程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)產品(pin)質(zhi)量問(wen)題，飛機銷售后的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量事故，處(chu)理(li)時并不停留在(zai)就事論事上(shang)面(mian)，而總是從指(zhi)令(ling)系統上(shang)尋找問(wen)題，修改(gai)、完(wan)(wan)善管(guan)理(li)程(cheng)序(xu)，或(huo)增補新的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)程(cheng)序(xu)。這(zhe)種(zhong)處(chu)理(li)方法(fa)可(ke)避(bi)免(mian)再犯同(tong)(tong)樣的(de)(de)(de)(de)錯誤，出同(tong)(tong)樣的(de)(de)(de)(de)事故。麥道公司(si)承認工(gong)作中總會有(you)差(cha)錯，但不容忍犯重復(fu)的(de)(de)(de)(de)錯誤。由于它們(men)不斷(duan)地修改(gai)、完(wan)(wan)善、增刪，經(jing)過(guo)(guo)幾十年(nian)的(de)(de)(de)(de)運行，這(zhe)套管(guan)理(li)程(cheng)序(xu)已日臻成熟。
10、先進性、科學性
綜(zong)上所述，我們(men)認為(wei)(wei)麥道公司的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)是(shi)(shi)他們(men)幾十年(nian)生產活動的(de)經驗總(zong)結，有(you)些程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)或程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)中(zhong)的(de)條文甚至是(shi)(shi)以血和生命(ming)的(de)代(dai)價換來(lai)的(de)；管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)是(shi)(shi)企(qi)業管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)客(ke)觀規律(lv)的(de)集(ji)中(zhong)反映；也是(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)科學的(de)實際(ji)運用(yong)，它匯總(zong)了企(qi)業管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)學、行(xing)為(wei)(wei)科學、組織行(xing)為(wei)(wei)學、信息(xi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、控制論、系統論等(deng)現(xian)(xian)代(dai)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)學科，具(ju)有(you)先(xian)進性、科學性。由此可見(jian)，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)是(shi)(shi)企(qi)業現(xian)(xian)代(dai)化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)一(yi)種模式。
轉載：//citymember.cn/zixun_detail/1703.html
