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一帶一路背景下的外交政策

一、什么是一帶一路？
“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺。
一帶一路旨在借用古(gu)代絲綢之(zhi)路的歷史符(fu)號，高舉和平發展(zhan)的旗幟，積極發展(zhan)與沿線國家的經濟合(he)作伙(huo)伴關系(xi)，共(gong)(gong)同打造(zao)政(zheng)治互信、經濟融合(he)、文(wen)化(hua)包容的利益共(gong)(gong)同體(ti)、命運共(gong)(gong)同體(ti)和責任共(gong)(gong)同體(ti)。

二、歷史回顧
1、起始于古代中國，連接亞(ya)洲(zhou)(zhou)、非洲(zhou)(zhou)和歐洲(zhou)(zhou)的(de)古代陸上商業貿(mao)易路(lu)線(xian)，最初的(de)作用是(shi)運輸古代中國出產的(de)絲綢、瓷器等(deng)商品(pin)，后來成為東(dong)方(fang)與西方(fang)之間(jian)在(zai)經濟、政治(zhi)、文化等(deng)諸多方(fang)面進行交流的(de)主(zhu)要道路(lu)。

2、1877年(nian)，德國(guo)(guo)地(di)質(zhi)地(di)理學(xue)家(jia)李(li)希霍芬在其著作《中國(guo)(guo)》一書中，把“從公(gong)元前114年(nian)至公(gong)元127年(nian)間(jian)，中國(guo)(guo)與(yu)(yu)中亞、中國(guo)(guo)與(yu)(yu)印度間(jian)以絲綢貿易(yi)為媒(mei)介的這條西域交通道路”命名為“絲綢之路”，這一名詞很快被學(xue)術界和大(da)眾所接受，并正式運用。

3、其后(hou)，德國(guo)歷史學家郝爾(er)曼在20世(shi)紀初出(chu)版的(de)(de)《中國(guo)與敘利(li)亞之(zhi)間的(de)(de)古(gu)代(dai)絲綢(chou)之(zhi)路》一(yi)書中，根據(ju)新發現的(de)(de)文物考古(gu)資料，進一(yi)步把絲綢(chou)之(zhi)路延(yan)伸(shen)到地中海(hai)西岸和小亞細(xi)亞，確定了絲綢(chou)之(zhi)路的(de)(de)基本(ben)內涵，即它是中國(guo)古(gu)代(dai)經(jing)過中亞通往(wang)南亞、西亞以及歐(ou)洲、北非的(de)(de)陸上貿易交往(wang)的(de)(de)通道。

4、絲(si)綢(chou)之路(lu)從運輸方(fang)式上，主(zhu)要分(fen)為陸上絲(si)綢(chou)之路(lu)和(he)海上絲(si)綢(chou)之路(lu)。

5、陸(lu)上絲(si)綢之(zhi)路，起(qi)自(zi)古(gu)都長安(an)（今西安(an)），經河(he)西走廊、中亞(ya)國家、阿富汗、伊(yi)朗(lang)、伊(yi)拉克、敘利亞(ya)等而達(da)地中海，以(yi)羅馬為(wei)終點，全長6440公里。這(zhe)條路被認為(wei)是(shi)連結亞(ya)歐大陸(lu)的(de)(de)古(gu)代東西方(fang)文明的(de)(de)交(jiao)匯之(zhi)路，而絲(si)綢則是(shi)*代表性的(de)(de)貨物。

6、海上絲綢之路
是指(zhi)古代中國(guo)與世界其(qi)他地區進行(xing)經(jing)濟文化交(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)往的(de)(de)海上(shang)通道(dao)。2000多年前，一(yi)條(tiao)以中國(guo)廣東徐(xu)聞港(gang)、合浦港(gang)等港(gang)口為起點的(de)(de)海上(shang)絲綢之路成就(jiu)了世界性(xing)的(de)(de)貿易網絡

7、古代海(hai)上絲綢之路從中(zhong)國東南(nan)沿海(hai)，經(jing)過中(zhong)南(nan)半島和南(nan)海(hai)諸國，穿過印度洋，進(jin)入紅海(hai)，抵達(da)東非和歐洲(zhou)，成(cheng)為(wei)中(zhong)國與(yu)外國貿易往(wang)來和文(wen)化(hua)交流的海(hai)上大通道，并推(tui)動了沿線各國的共同發(fa)展(zhan)。中(zhong)國輸(shu)往(wang)世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與(yu)茶(cha)葉，形成(cheng)一股持續(xu)吹向(xiang)全球(qiu)的東方文(wen)明(ming)之風(feng)。

尤其是(shi)在(zai)宋(song)元時(shi)期，中(zhong)國造船(chuan)技術和(he)航(hang)海(hai)(hai)(hai)技術的大幅提升(sheng)以(yi)及指南針的航(hang)海(hai)(hai)(hai)運用，全面提升(sheng)了(le)(le)商船(chuan)遠航(hang)能(neng)力(li)，私人海(hai)(hai)(hai)上貿易(yi)也得到(dao)發展。這(zhe)一時(shi)期，中(zhong)國同世(shi)界(jie)60多個國家有著(zhu)(zhu)直接的“海(hai)(hai)(hai)上絲路”商貿往來(lai)，引發了(le)(le)西方(fang)世(shi)界(jie)一窺東方(fang)文明的大航(hang)海(hai)(hai)(hai)時(shi)代的熱(re)潮。明代鄭和(he)遠航(hang)的成功，標志著(zhu)(zhu)海(hai)(hai)(hai)上絲路發展到(dao)了(le)(le)極盛時(shi)期。

中國(guo)(guo)境內(nei)海上(shang)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)主(zhu)(zhu)要有廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)、泉州(zhou)(zhou)、寧波三個主(zhu)(zhu)港(gang)(gang)和揚州(zhou)(zhou)、福(fu)州(zhou)(zhou)等其(qi)他支線港(gang)(gang)組成(cheng)。廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)是世界海上(shang)交(jiao)通史(shi)上(shang)*2000多年(nian)長(chang)盛不衰(shuai)的(de)(de)大(da)(da)港(gang)(gang)，從3世紀30年(nian)代(dai)起，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)已成(cheng)為海上(shang)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)的(de)(de)主(zhu)(zhu)港(gang)(gang)。唐宋(song)(song)時期，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)成(cheng)為中國(guo)(guo)第(di)一(yi)大(da)(da)港(gang)(gang)，明初、清初海禁(jin)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)長(chang)時間處(chu)于“一(yi)口通商”局面；宋(song)(song)末(mo)至元代(dai)時，泉州(zhou)(zhou)成(cheng)為中國(guo)(guo)第(di)一(yi)大(da)(da)港(gang)(gang)，并(bing)(bing)與埃及的(de)(de)亞歷(li)山大(da)(da)港(gang)(gang)并(bing)(bing)稱為“世界第(di)一(yi)大(da)(da)港(gang)(gang)”。

后因明清(qing)海(hai)禁而衰(shuai)落，聯合國教科文組織所(suo)承認(ren)的(de)海(hai)上絲(si)綢之路(lu)的(de)起點便(bian)是泉州(zhou)；在東漢初年，寧(ning)波地區已與日本(ben)有交往，到了唐(tang)朝(chao)，成為(wei)中(zhong)國的(de)大港之一，兩宋(song)時(shi)，靠北的(de)外貿港先后為(wei)遼、金所(suo)占，或受(shou)戰事(shi)影(ying)響，外貿大量轉移到寧(ning)波。福州(zhou)作(zuo)為(wei)唐(tang)中(zhong)期(qi)至五代時(shi)期(qi)“海(hai)上絲(si)綢之路(lu)”的(de)重要(yao)啟泊(bo)地之一，成為(wei)溝通中(zhong)國與海(hai)外文化交流(liu)和商貿往來的(de)重要(yao)通道。

8、隨(sui)著時代(dai)(dai)發展(zhan)，絲綢之路(lu)(lu)成為古代(dai)(dai)中國與西方所有政治經濟文(wen)化往來通道的(de)(de)統稱(cheng)。除了“陸上(shang)絲綢之路(lu)(lu)”和“海(hai)上(shang)絲綢之路(lu)(lu)”，還有北向蒙古高原(yuan)，再西行天(tian)山北麓進入中亞的(de)(de)“草原(yuan)絲綢之路(lu)(lu)”等。

三、路線介紹
1、“一帶一路(lu)”貫穿亞歐非大陸，一頭是(shi)活躍的(de)東亞經濟圈(quan)(quan)，一頭是(shi)發達(da)的(de)歐洲(zhou)經濟圈(quan)(quan)，中間廣(guang)大腹地國家經濟發展潛力巨大。

2、絲綢之路(lu)經(jing)濟帶重點(dian)，中(zhong)國(guo)經(jing)中(zhong)亞(ya)、俄羅(luo)斯(si)至歐(ou)洲（波羅(luo)的海）；中(zhong)國(guo)經(jing)中(zhong)亞(ya)、西亞(ya)至波斯(si)灣、地(di)中(zhong)海；中(zhong)國(guo)至東(dong)南(nan)亞(ya)、南(nan)亞(ya)、印度洋。

3、21世(shi)紀(ji)海(hai)(hai)上絲綢之路重點(dian)方向是從中國(guo)沿海(hai)(hai)港口過南海(hai)(hai)到(dao)印度(du)洋，延伸至歐洲(zhou)；從中國(guo)沿海(hai)(hai)港口過南海(hai)(hai)到(dao)南太平洋。

4、根據(ju)“一(yi)帶一(yi)路”走向(xiang)，陸上(shang)依托國(guo)際(ji)大(da)通道，以沿線中(zhong)心(xin)城(cheng)市為(wei)支(zhi)撐(cheng)，以重點經貿產業園區為(wei)合作平臺，共(gong)同打造新亞歐大(da)陸橋、中(zhong)蒙俄、中(zhong)國(guo)－中(zhong)亞－西亞、中(zhong)國(guo)－中(zhong)南半島等國(guo)際(ji)經濟合作走廊。

5、海上(shang)以重點(dian)(dian)港口為節點(dian)(dian)，共同建設(she)通(tong)暢安全高(gao)效的運輸大通(tong)道。中巴(ba)、孟中印緬(mian)兩個經濟走廊(lang)與推(tui)(tui)進“一帶一路(lu)”建設(she)關聯緊密，要進一步(bu)推(tui)(tui)動(dong)合(he)作，取得更大進展。

6、具體5條線
北線A：
北(bei)美洲（*，加拿大(da)）——北(bei)太平(ping)洋——日本(ben)、韓(han)國——日本(ben)海(hai)——海(hai)參崴(wei)（扎魯比諾(nuo)港，斯拉夫揚卡(ka)等）——琿春——延吉——吉林——長春（即長吉圖(tu)開發開放先導區(qu)）——蒙古國——俄羅(luo)斯——歐(ou)洲（北(bei)歐(ou)，中歐(ou)，東歐(ou)，西歐(ou)，南歐(ou)）

北線B：北京——俄羅斯——德國——北歐(ou)

中(zhong)線(xian)：北(bei)京——鄭(zheng)州——西(xi)安——烏魯木齊(qi)——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利(li)——巴黎

南線(xian)：泉(quan)州——福州——廣州——海(hai)口——南海(hai)——河內——吉隆(long)坡(po)——雅加達(da)——科倫坡(po)——加爾各(ge)答(da)——內羅畢——雅典(dian)——威尼斯

中心線(xian)：連云港——鄭州(zhou)——西安——蘭州(zhou)——新疆——中亞——歐(ou)洲

四、國內有關省份地區
1、絲綢之路經濟帶圈定：新(xin)疆(jiang)、重慶、陜西(xi)、甘肅、寧夏、青(qing)海、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西(xi)、云南、西(xi)藏13省（直轄市(shi)）。

2、21世紀海上絲綢之路圈定：上海、福建、廣東、浙江、海南5省（直轄市）。
共計18個省、自治區、直轄市。

五、世界有關國家地區
一帶一路包含44億人口，占世界63%，21萬億美元，占世界29%
65個國家
中(zhong)國、蒙古、俄羅(luo)斯

東南亞(ya)(ya)11國(guo)：印度尼西亞(ya)(ya)、泰(tai)國(guo)、馬來西亞(ya)(ya)、越南、新加坡、菲(fei)律賓、緬甸、柬埔寨、老撾、文萊、東帝汶；

南亞8國：印度、巴基(ji)斯坦、孟(meng)加拉國、斯里蘭卡(ka)、阿(a)富汗、尼泊爾、馬爾代(dai)夫、不丹(dan)；

西亞北(bei)非16國：沙特阿(a)(a)(a)拉伯、阿(a)(a)(a)聯酋、阿(a)(a)(a)曼、伊朗、土耳其、以色列、埃及、科威特、伊拉克、卡塔爾(er)、約旦、黎(li)巴嫩、巴林、也門共和國、敘(xu)利(li)亞、巴勒斯坦(tan)；

中東歐(ou)16國(guo)：波(bo)蘭(lan)、羅(luo)馬(ma)尼亞(ya)(ya)(ya)(ya)、捷克(ke)共(gong)和國(guo)、斯洛伐克(ke)、保加(jia)利(li)亞(ya)(ya)(ya)(ya)、匈牙利(li)、拉脫(tuo)維亞(ya)(ya)(ya)(ya)、立陶宛、斯洛文尼亞(ya)(ya)(ya)(ya)、愛沙尼亞(ya)(ya)(ya)(ya)、克(ke)羅(luo)地亞(ya)(ya)(ya)(ya)、阿爾巴尼亞(ya)(ya)(ya)(ya)、塞爾維亞(ya)(ya)(ya)(ya)、馬(ma)其頓(dun)、波(bo)黑(hei)、黑(hei)山；

中亞5國：哈薩克(ke)(ke)斯(si)坦(tan)(tan)、烏茲別克(ke)(ke)斯(si)坦(tan)(tan)、土庫曼(man)斯(si)坦(tan)(tan)、吉爾吉斯(si)斯(si)坦(tan)(tan)、塔吉克(ke)(ke)斯(si)坦(tan)(tan)；

獨聯體其他6國：烏克(ke)蘭、白俄(e)羅(luo)斯、克(ke)魯(lu)吉亞、阿塞拜(bai)疆、亞美(mei)尼亞、摩爾(er)多(duo)瓦；

六、國家戰略
1、2013年9月和(he)10月，中國(guo)國(guo)家(jia)主席*在出訪中亞和(he)東南亞國(guo)家(jia)期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和(he)“21世紀(ji)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國(guo)際社會高(gao)度關注。

2、2015年3月，為推(tui)進實施“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”，讓(rang)古絲綢之(zhi)路(lu)煥發新(xin)的(de)(de)生機活力(li)，以新(xin)的(de)(de)形式(shi)使亞歐非(fei)各國聯系更加(jia)緊密(mi)，互利合作(zuo)邁向新(xin)的(de)(de)歷史高度，中(zhong)國政府特(te)制定(ding)并發布《推(tui)動共(gong)建(jian)絲綢之(zhi)路(lu)經濟(ji)帶(dai)(dai)和 21世紀海上絲綢之(zhi)路(lu)的(de)(de)愿景(jing)與行動》

3、2013年10月2日(ri)，*主(zhu)席(xi)提出籌(chou)建倡(chang)議，2014年10月24日(ri)，包(bao)括中國(guo)、印度(du)、新(xin)加坡等在(zai)(zai)內21個(ge)首(shou)批意(yi)向創始成員國(guo)的財長和授權代表在(zai)(zai)北京簽約，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀(yin)行。

七、基本原則
1、堅持開放合作。“一(yi)帶一(yi)路”相關(guan)的(de)國家基于但不限于古(gu)代絲綢之路的(de)范圍，各國和國際、地區組(zu)織(zhi)均可參(can)與，讓共建成果惠及(ji)更(geng)廣泛的(de)區域。

2、堅(jian)持和(he)諧(xie)包(bao)容。倡導文(wen)明(ming)寬容，尊重(zhong)各(ge)國發展道路和(he)模式的(de)選擇(ze)，加強不同(tong)文(wen)明(ming)之間的(de)對(dui)話，求(qiu)同(tong)存異、兼容并蓄、和(he)平共(gong)處、共(gong)生共(gong)榮。

3、堅持市場(chang)運作(zuo)(zuo)。遵循市場(chang)規(gui)(gui)律(lv)和國際通行規(gui)(gui)則，充分發揮市場(chang)在(zai)資源(yuan)配置中(zhong)的決定性(xing)作(zuo)(zuo)用和各類企業的主體作(zuo)(zuo)用，同時(shi)發揮好政(zheng)府的作(zuo)(zuo)用。

4、堅持互利共贏。兼顧各(ge)方利益(yi)和關切，尋(xun)求利益(yi)契(qi)合點和合作(zuo)*公約數(shu)，體(ti)現各(ge)方智(zhi)慧和創意，各(ge)施所(suo)長，各(ge)盡(jin)所(suo)能，把各(ge)方優勢和潛力充分發揮出來(lai)。

八、一帶一路為什么前景光明？
（一）困難
1、現實障礙
2、經濟不發達
3、*的想法
4、對(dui)我們的(de)猜測

（二）、一定要做
1、過去，對外開放主要就是出口導向，引進外資
是必要的
和別人沖突
耗費資源，污染環境，付出了代價
外匯貶值
2、現在，進出口并重
進口高技術，戰略性，資源，老百姓喜歡的消費品，奢侈品，增強國力的
開放市場，別人高興
引進外資和對外投資相結合
對外投資，別人需要，錢出去了，企業出去了，技術出去了，員工出去了
3、確實(shi)是我(wo)們需(xu)要，別人(ren)也需(xu)要

九、扎實推進一帶一路
1、市場導向

2、實力、能(neng)力、吸(xi)引力、影響力、說服力

3、三方：企業(ye)、政府和中介(jie)

4、解決14個因素
線上
線下
海關
檢驗檢疫
關稅
匯率
金融
語言
文化
法律
政治
經濟
歷史
外交

十、走和平發展道路
（一）、統籌國內國際兩個大局
夯實走和平發展道路的基礎
1、戰略抉擇
2、中華民族愛好和平
3、和平發展道路來之不易
4、集中精力把自己事情辦好
5、世界潮流
6、決不能放棄正當(dang)權利，犧牲國家核心利益

（二）、國際社會和聯合國
1、政治解決沖突
2、共同發展
3、聯合國發揮引導作用
4、和衷共濟，合作共贏

（三）、堅持理性、協調、并進的核安全觀
1、發展和安全并重
2、權利和義務并重
3、自主和協作并重
4、治標和治本并重(zhong)

1、堅定不移增強自身核安全能力
2、堅定不移參與構建國際核安全體系
3、堅定不移支持核安全國際合作
4、堅(jian)定(ding)不移維護地區和(he)(he)世界(jie)和(he)(he)平

（四）、文明因交流而多彩，因互鑒而豐富
1、文明是多彩的
2、是平等的
3、是包容的

（五）、中國的自信和自覺
走和(he)平發(fa)展道路(lu)是(shi)中國人民對實現自身(shen)發(fa)展目標的自信和(he)自覺

（六）、和平共處五項基本原則
互相尊重主權和領土完整
互不侵犯
互不干涉內政
平等互利
和平共處

十一、 推動構建
新型大國關系
（一）、順應潮流，和平發展
1、和平成為時代潮流
2、多個發展中心
3、相互依存
4、難題和挑戰，任重而道遠
我們主張
共同享受尊嚴
發展成果
安全保障
中俄  世界上最重要的一組雙邊關系，更是最好的一組大國關系
1、面向未來
2、合作共贏
3、發展兩國(guo)人民友好合作(zuo)關系(xi)

（二）、構建*新型大國關系
1、中國夢和*夢相通
2、*應該也可以走出一條不同于歷史上大國沖突對抗的道路
相互尊重，合作共贏，造福兩國人民和世界人民
國際社會也期待
世界穩定的壓艙石
3、對話溝通，理解信任
4、加強合作，兩軍關系，國際協調
5、事在人為
雙方有愿望
40多年的積累
90多個對話溝通機制
220多對友好省州、城市，19萬學生留美
2萬多留華
未來有空間
6、原則
加強對話，增加互信，發展合作，管控分析
*貿易摩擦分析

十二、 做好周邊外交工作
（一）、共同建設“絲綢之路經濟帶”
1、世代友好
2、相互支持
合力打擊三股勢力，暴力恐怖，民族分裂，宗教極端
3、務實合作
4、區域合作
1、政策溝通
2、道路聯通
3、貿易暢通
4、貨幣流通
5、民心相通

（二）、共同建設二十一世紀“海上絲綢之路”
1、講信修睦
2、合作共贏
3、守望相助
4、心心相印
5、開放包容

（三）、堅持親、誠、惠、容的周邊外交理念
1、歷史上重視
2、現實上重要
3、好的，有優勢，有潛力
4、從戰略高度分析和處理問題
5、深化互利共贏局面
6、推進區域安全合作
7、宣傳工作，公共外交，民間外交，人文交流
關系親不親，關鍵在民心
8、政(zheng)策(ce)和策(ce)略是(shi)黨的(de)生命

十三、加強與發展中國家 團結合作
（一）、永遠做可靠朋友和真誠伙伴
1、真
2、實
3、親
4、誠

（二）、推動中拉關系
1、政治上真誠友好
2、經濟上加強合作
3、人文上對話交流
各美(mei)其美(mei)，美(mei)人(ren)之美(mei)，美(mei)美(mei)與共，天下大同

（三）、深化中阿合作
弘揚絲路精神
1、促進文明互鑒
2、尊重道路選擇
3、堅持合作共贏
4、倡導(dao)對話和平

中阿共建“一帶一路”
1、共商，共建，共享
2、登高望遠，腳踏實地
3、增(zeng)進中阿(a)傳(chuan)統友誼

十四、 積極參與多邊事務
（一）、攜手合作共同發展
1、和平發展
2、平等民主，兼容并蓄
3、積極參與全球治理
4、伙伴關系
5、做好自己，協調經濟
6、金磚國家(jia)緊密聯系

（二）、共創亞洲和世界美好未來
1、勇于變革創新
2、同心維護和平
3、著力推進合作
4、堅持開放包容

（三）、共同維護和發展開放型世界經濟
二十國集團
1、采取負責任的宏觀經濟政策
2、共同維護和發展開放型世界經濟
3、完(wan)善全球經濟治(zhi)理

（四）、弘揚“上海精神”
1、弘揚“上海精神”—互信，互利，平等，協作，尊重多樣文明，謀求共同發展
2、共同維護地區安全穩定
3、著力發展務實合作
具體
開辟交通和物流大通道
商談貿易和投資便利化協議
金融領域合作
能源俱樂部
糧食安全合作機制
4、人文交流和(he)民間合(he)作

（五）、共創美好亞太
1、共同發展
2、開放發展
3、創新發展
4、聯動發展

（六）、積極樹立亞洲安全觀
在亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上的講話
中方建議
1、推動亞信成為覆蓋全亞洲的安全對話合作平臺，探討建立地區安全合作新架構
2、加強亞信能力和機制建設
3、通過舉辦亞信非政府論壇等形式
建立各種民間交流網絡
4、增強(qiang)亞(ya)信的(de)包容性(xing)和開(kai)放型

一帶一路背景下的外交政策

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