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縣域經濟發展和返鄉創業

一、縣域經濟發展提供英雄用武之地，急需生力軍
1、農(nong)業(ye)現代(dai)化(hua)是四(si)化(hua)中急需發展(zhan)的部分，是*貿易(yi)摩擦的焦點之一(yi)。

2、實施鄉村(cun)振興戰略。農業農村(cun)農民(min)問題(ti)是關系國計民(min)生的根本性問題(ti)，必須始終把解(jie)決好“三(san)農”問題(ti)作(zuo)為全(quan)黨工作(zuo)重中(zhong)之(zhi)重。

3、要堅持農(nong)業農(nong)村優先發(fa)展(zhan)，按照產業興旺、生態宜居(ju)、鄉風(feng)文明、治理(li)有效、生活(huo)富裕的總要求，建(jian)立健全(quan)城鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)體制機(ji)制和(he)政(zheng)策體系，加(jia)快推進農(nong)業農(nong)村現代化。

4、鞏固和完善(shan)農(nong)村(cun)(cun)基本經(jing)營制度(du)，深化農(nong)村(cun)(cun)土(tu)地制度(du)改革，完善(shan)承(cheng)包地“三(san)權(quan)(quan)”分(fen)置制度(du)。保持土(tu)地承(cheng)包關系(xi)穩(wen)定并長久不(bu)變(bian)，第二輪土(tu)地承(cheng)包到(dao)期后再延(yan)長三(san)十年。深化農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)產(chan)權(quan)(quan)制度(du)改革，保障農(nong)民財產(chan)權(quan)(quan)益，壯(zhuang)大集(ji)體(ti)經(jing)濟。確保國家糧食安(an)全(quan)，把中國人的(de)飯碗(wan)牢牢端在自(zi)己手中。

5、構建現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)、生產體(ti)系(xi)、經(jing)營(ying)體(ti)系(xi)，完善農(nong)業(ye)(ye)支持保(bao)護制度(du)，發展(zhan)多種形式適度(du)規模(mo)經(jing)營(ying)，培(pei)育新型(xing)農(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)，健全(quan)農(nong)業(ye)(ye)社會(hui)化服(fu)務體(ti)系(xi)，實現(xian)小農(nong)戶(hu)和現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)有(you)機銜接(jie)。

6、促進農(nong)村一二三產業融(rong)合發展(zhan)，支持和鼓勵農(nong)民(min)就業創業，拓(tuo)寬(kuan)增收渠道(dao)。

7、加強農(nong)村基層基礎(chu)工(gong)作(zuo)，健全自治、法(fa)治、德(de)治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農(nong)業、愛農(nong)村、愛農(nong)民的“三(san)農(nong)”工(gong)作(zuo)隊伍。

二、積極推進農業供給側結構性改革急需生力軍
經過多(duo)年(nian)不(bu)(bu)懈(xie)努力,我國(guo)農業(ye)農村(cun)發展不(bu)(bu)斷邁上(shang)新臺階(jie),已進入新的(de)歷史階(jie)段。農業(ye)的(de)主要矛(mao)盾(dun)由總量(liang)不(bu)(bu)足轉變(bian)為(wei)結(jie)構性矛(mao)盾(dun),突(tu)出表現為(wei)階(jie)段性供(gong)過于求和(he)供(gong)給不(bu)(bu)足并(bing)存,矛(mao)盾(dun)的(de)主要方面(mian)在供(gong)給側。

近幾年(nian),我國在(zai)農(nong)業轉(zhuan)方式、調結構(gou)、促改革等(deng)(deng)方面進(jin)行積極探索,為進(jin)一(yi)步推進(jin)農(nong)業轉(zhuan)型升級打下(xia)一(yi)定基(ji)礎(chu),但農(nong)產品供求結構(gou)失衡、要素配置不(bu)合理(li)、資源(yuan)環境壓力大(da)、農(nong)民(min)收入持續增長(chang)乏(fa)力等(deng)(deng)問題仍很突出,增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企(qi)與銷售(shou)不(bu)暢、小(xiao)生產與大(da)市場、國內(nei)外價格倒掛等(deng)(deng)矛盾(dun)亟待破(po)解。

必須順(shun)應新(xin)形勢(shi)新(xin)要求,堅(jian)持問題導向(xiang),調整(zheng)工作重心,深入推進農業(ye)供給側結構性改革,加快培育(yu)農業(ye)農村發展新(xin)動能,開(kai)創農業(ye)現代化建設新(xin)局面。

推進農(nong)(nong)(nong)業(ye)供給側結構性改(gai)革,要(yao)在確保國家糧(liang)食安(an)全的(de)基礎上,緊(jin)緊(jin)圍繞市場需(xu)求(qiu)變(bian)化(hua),以增加農(nong)(nong)(nong)民(min)收入(ru)、保障(zhang)有效供給為主要(yao)目標,以提(ti)高農(nong)(nong)(nong)業(ye)供給質量為主攻(gong)方向(xiang),以體(ti)制改(gai)革和機制創新為根本途徑(jing),優化(hua)農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)、生(sheng)產(chan)體(ti)系(xi)、經(jing)營體(ti)系(xi),提(ti)高土地產(chan)出率(lv)、資源利用率(lv)、勞動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv),促進農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村發展由(you)過度依(yi)賴(lai)資源消(xiao)耗、主要(yao)滿足量的(de)需(xu)求(qiu),向(xiang)追求(qiu)綠(lv)色(se)生(sheng)態(tai)可持續、更(geng)加注重滿足質的(de)需(xu)求(qiu)轉變(bian)。

推(tui)(tui)進(jin)農(nong)業供給側結構性(xing)改革(ge)是一個長期過程,處理好(hao)政(zheng)府和(he)市(shi)場關系、協調好(hao)各方面利益(yi),面臨許(xu)多重大考(kao)驗。必須直面困(kun)難和(he)挑戰,堅定不(bu)移推(tui)(tui)進(jin)改革(ge),勇于承受改革(ge)陣痛,盡力降(jiang)低(di)改革(ge)成(cheng)本,積(ji)極防范改革(ge)風險,確保(bao)糧食(shi)生產能力不(bu)降(jiang)低(di)、農(nong)民增收(shou)勢頭不(bu)逆(ni)轉、農(nong)村穩定不(bu)出(chu)問題。

農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村工作,要(yao)全面(mian)貫徹黨的(de)(de)十(shi)九大(da)精神(shen)(shen),以鄧(deng)小平理論、“三(san)個代(dai)表”重要(yao)思想、科(ke)學發展(zhan)觀為指導,深入(ru)貫徹*總書記系列重要(yao)講話(hua)精神(shen)(shen)和治國(guo)理政新(xin)(xin)(xin)(xin)理念(nian)(nian)新(xin)(xin)(xin)(xin)思想新(xin)(xin)(xin)(xin)戰略,堅持新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念(nian)(nian),協(xie)調推進(jin)農(nong)(nong)業現(xian)代(dai)化與新(xin)(xin)(xin)(xin)型城鎮化,以推進(jin)農(nong)(nong)業供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革為主(zhu)線,圍繞農(nong)(nong)業增效(xiao)、農(nong)(nong)民(min)增收、農(nong)(nong)村增綠(lv),加(jia)強科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)(xin)引領(ling),加(jia)快(kuai)結(jie)構(gou)調整(zheng)步(bu)伐(fa),加(jia)大(da)農(nong)(nong)村改革力度,提高(gao)農(nong)(nong)業綜(zong)合效(xiao)益和競爭(zheng)(zheng)力,推動(dong)社會主(zhu)義新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)村建(jian)設(she)取(qu)得新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)進(jin)展(zhan),力爭(zheng)(zheng)農(nong)(nong)村全面(mian)小康建(jian)設(she)邁出更大(da)步(bu)伐(fa)。

（一）、優化產品產業結構,著力推進農業提質增效
1.統籌調整糧經飼種植結構。
2.發展規模高效養殖業。
3.做大做強優勢特色產業。
4.進一步優化農業區域布局。
5.全面提升農產品質量和食品安全水平。
6.積極發展適度規模經營。
7.建設現代農業產業園。
8.創(chuang)造良好(hao)農產品國際貿易環境。

（二）、推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力
9.推進農業清潔生產。
10.大規模實施農業節水工程。
11.集中治理農業環境突出問題。
12.加強重大生態工程建(jian)設。

（三）、壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈
13.大力發展鄉村休閑旅游產業。
14.推進農村電商發展。15.加快發展現代食品產業。
15.培育(yu)宜(yi)居(ju)宜(yi)業特色村鎮。

（四）、強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展
16.加強農業科技研發。
17.強化農業科技推廣。
18.完善農業科技創新激勵機制。
19.提升農業科技園區建設水平。
20.開發農(nong)村人力(li)資源。

（五）、補齊農業農村短板,夯實農村共享發展基礎
21.持續加強農田基本建設。
22.深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。
23.提升農村基本公共服務水平。
24.扎實推進(jin)脫(tuo)貧攻堅。

（六）、加大農村改革力度,激活農業農村內生發展動力
25.深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革。
26.完善農業補貼制度。
27.改革財政支農投入機制。
28.加快農村金融創新。
29.深化農村集體產權制度改革。
30.探索建立農業農村發展用地保障機制。
31.健全農業勞動力轉移就業和農村創業創新體制。
32.統籌推(tui)進農村各(ge)項改革。

（七）、各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委和(he)政府必須始終堅持(chi)把解(jie)決好(hao)“三農(nong)(nong)”問題作(zuo)為全黨(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)不動(dong)搖,重(zhong)農(nong)(nong)強(qiang)農(nong)(nong)調(diao)子(zi)不能(neng)變、力(li)(li)度(du)不能(neng)減,切(qie)實把認識和(he)行動(dong)統(tong)一到*決策(ce)部(bu)署上(shang)(shang)來(lai),把農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)心(xin)轉移到推(tui)進農(nong)(nong)業供給側結構性改革上(shang)(shang)來(lai),落(luo)(luo)實到政策(ce)制(zhi)定、工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署、財力(li)(li)投放、干部(bu)配備等各(ge)個方面(mian)。要(yao)(yao)(yao)深入貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八屆六中全會精神,切(qie)實增強(qiang)“四個意(yi)識”,將(jiang)全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)(yao)求落(luo)(luo)實到農(nong)(nong)村(cun)基層(ceng)(ceng),嚴格落(luo)(luo)實農(nong)(nong)村(cun)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責任(ren)制(zhi),堅持(chi)整(zheng)(zheng)(zheng)鄉推(tui)進、整(zheng)(zheng)(zheng)縣(xian)提(ti)升(sheng),切(qie)實加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設,全面(mian)規范(fan)農(nong)(nong)村(cun)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)生活,持(chi)續(xu)整(zheng)(zheng)(zheng)頓軟(ruan)弱渙散村(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi),選好(hao)管(guan)好(hao)用(yong)好(hao)農(nong)(nong)村(cun)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)帶頭人,實行村(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記縣(xian)級備案管(guan)理(li),強(qiang)化村(cun)級組(zu)織(zhi)運轉經(jing)費保障,發展壯(zhuang)大村(cun)級集(ji)體經(jing)濟。扎實推(tui)進抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)促脫貧攻堅工(gong)(gong)作(zuo),充分發揮(hui)村(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)第一書(shu)記的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。縣(xian)鄉紀委要(yao)(yao)(yao)把查處侵害群眾利益(yi)的(de)(de)(de)不正之(zhi)風和(he)腐敗問題作(zuo)為主要(yao)(yao)(yao)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)。加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)民負(fu)擔(dan)監管(guan)。

完善(shan)村(cun)(cun)(cun)黨組(zu)織領導的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)民自(zi)治有效(xiao)實現形(xing)式,加強村(cun)(cun)(cun)務監督委員會建設,健全務實管(guan)用(yong)的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)務監督機制,開(kai)展以(yi)村(cun)(cun)(cun)民小組(zu)、自(zi)然(ran)村(cun)(cun)(cun)為基本單元的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)民自(zi)治試點工作(zuo)。

深(shen)化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)社(she)(she)區建設(she)試點(dian)。培(pei)育與(yu)社(she)(she)會(hui)主義核心價(jia)值觀相(xiang)契合、與(yu)社(she)(she)會(hui)主義新農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)相(xiang)適應(ying)的優(you)良家風(feng)、文(wen)明鄉風(feng)和(he)新鄉賢文(wen)化。提(ti)升農(nong)(nong)民思(si)想道德和(he)科學文(wen)化素(su)質,加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)移風(feng)易俗工(gong)作(zuo),引導群眾抵制婚喪嫁娶大(da)(da)操大(da)(da)辦、人情債等陳規(gui)陋習(xi)。強(qiang)化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)社(she)(she)會(hui)治安管理(li)、法(fa)律(lv)宣(xuan)傳(chuan)教育服務和(he)信訪工(gong)作(zuo)。加(jia)大(da)(da)“三農(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)宣(xuan)傳(chuan)力度,為農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)改革發展穩(wen)定營(ying)造(zao)良好氛圍。

三、返鄉創業人才要貫徹*堅持鄉村全面振興重要指示
鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)(xing)戰略(lve)，是新時代(dai)“三農(nong)”工(gong)作的總抓手。鄉(xiang)村(cun)(cun)全(quan)面(mian)(mian)(mian)振興(xing)(xing)，是這一戰略(lve)的方(fang)向(xiang)和目標(biao)。全(quan)面(mian)(mian)(mian)振興(xing)(xing)體現(xian)在(zai)哪些方(fang)面(mian)(mian)(mian)？近日(ri)，*對實施鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)(xing)戰略(lve)作出重要(yao)指(zhi)示：“要(yao)堅持鄉(xiang)村(cun)(cun)全(quan)面(mian)(mian)(mian)振興(xing)(xing)，抓重點、補短(duan)板、強弱項(xiang)，實現(xian)鄉(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業振興(xing)(xing)、人才振興(xing)(xing)、文化振興(xing)(xing)、生態振興(xing)(xing)、組織振興(xing)(xing)，推動農(nong)業全(quan)面(mian)(mian)(mian)升級(ji)、農(nong)村(cun)(cun)全(quan)面(mian)(mian)(mian)進步、農(nong)民(min)全(quan)面(mian)(mian)(mian)發展。

2018年4月24日下午，*在湖北省宜昌市許家沖村考察時，在便民洗衣池邊同村民親切交談。
一(yi)要產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)振(zhen)興(xing)。鄉村振(zhen)興(xing)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)興(xing)旺(wang)是(shi)重點。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)發(fa)展的(de)根基(ji)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)興(xing)旺(wang)，農(nong)(nong)(nong)民收入(ru)才能穩定(ding)增長。*指出：“要推動鄉村產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)振(zhen)興(xing)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)(rao)發(fa)展現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)，圍(wei)繞(rao)(rao)農(nong)(nong)(nong)村一(yi)二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)發(fa)展，構(gou)建鄉村產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，實(shi)現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)興(xing)旺(wang)，把產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展落(luo)到(dao)促進(jin)農(nong)(nong)(nong)民增收上來(lai)，全力以(yi)赴消除農(nong)(nong)(nong)村貧困，推動鄉村生活富裕(yu)。”鄉村產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)越健全，農(nong)(nong)(nong)民增收渠道(dao)就越通暢。要整體(ti)(ti)謀劃農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，以(yi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結構(gou)性改(gai)革為主線(xian)，著(zhu)眼推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、價值鏈建設，推動一(yi)二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)發(fa)展，實(shi)現一(yi)產(chan)(chan)強、二產(chan)(chan)優、三產(chan)(chan)活，推動農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)全環節(jie)升級，加快形成(cheng)從田間到(dao)餐桌的(de)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈格局，形成(cheng)一(yi)二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)發(fa)展的(de)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)。

二要(yao)(yao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)振(zhen)(zhen)興(xing)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是基(ji)石。農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)經(jing)(jing)濟社會發展，說到底，關鍵(jian)在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。*指出：“鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是關鍵(jian)。要(yao)(yao)積極培養(yang)本(ben)土人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，鼓(gu)勵(li)外出能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，鼓(gu)勵(li)大(da)(da)學生村(cun)(cun)(cun)(cun)官扎(zha)根基(ji)層，為(wei)(wei)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)提供人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)保障。”農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)是鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)的(de)(de)(de)主(zhu)力軍，要(yao)(yao)就(jiu)地培養(yang)更多愛農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、懂技術、善經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)新型(xing)職(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)。要(yao)(yao)通過富裕農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)、提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)、扶持農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)，讓(rang)(rang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營有(you)效(xiao)益，讓(rang)(rang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)成為(wei)(wei)有(you)奔頭的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)，讓(rang)(rang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)成為(wei)(wei)體面的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)。要(yao)(yao)營造良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境，制定人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、財稅(shui)等優惠(hui)政策(ce)，為(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)搭建(jian)干事創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)平臺，吸引各類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，激活(huo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新活(huo)力。要(yao)(yao)注重建(jian)立引導(dao)和鼓(gu)勵(li)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生到基(ji)層工作“下(xia)得去、留(liu)得住、干得好(hao)、流得動”的(de)(de)(de)長(chang)效(xiao)機制，讓(rang)(rang)大(da)(da)學生“愿下(xia)來，又(you)留(liu)得住”。*指出：“要(yao)(yao)推動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)振(zhen)(zhen)興(xing)，把人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資本(ben)開發放在(zai)首要(yao)(yao)位置，強(qiang)化鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支撐，加快(kuai)培育(yu)新型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營主(zhu)體，讓(rang)(rang)愿意(yi)(yi)留(liu)在(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)、建(jian)設家鄉(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)留(liu)得安心(xin)，讓(rang)(rang)愿意(yi)(yi)上山下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)、回報鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)更有(you)信心(xin)，激勵(li)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)在(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)廣闊(kuo)天地大(da)(da)施所能、大(da)(da)展才(cai)(cai)(cai)華、大(da)(da)顯身手，打(da)造一支強(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍，在(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)形成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、土地、資金、產業(ye)(ye)匯聚(ju)的(de)(de)(de)良(liang)性循環。”

三(san)要(yao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)。鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing),既要(yao)塑形,也要(yao)鑄魂。沒有鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)高度自信，沒有鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)繁榮發展，就(jiu)難(nan)以實(shi)現(xian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)的(de)(de)偉大(da)(da)使命。實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰略，要(yao)物質文(wen)(wen)明和精(jing)神(shen)文(wen)(wen)明一起抓(zhua)，既要(yao)發展產業、壯大(da)(da)經(jing)濟，更(geng)要(yao)激活文(wen)(wen)化(hua)(hua)、提(ti)(ti)振(zhen)(zhen)精(jing)神(shen)，繁榮興(xing)(xing)盛(sheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)。要(yao)把鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)貫穿(chuan)于鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)的(de)(de)各(ge)領(ling)域、全過程(cheng)，為(wei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)提(ti)(ti)供持續的(de)(de)精(jing)神(shen)動(dong)力。*指(zhi)出：“要(yao)推動(dong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)，加強農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)思(si)想(xiang)道德建(jian)設和公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)設，以社(she)(she)會主義核心價值觀(guan)為(wei)引領(ling)，深入挖(wa)掘優秀(xiu)傳統(tong)農(nong)耕(geng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)蘊(yun)含的(de)(de)思(si)想(xiang)觀(guan)念、人文(wen)(wen)精(jing)神(shen)、道德規范，培(pei)育挖(wa)掘鄉(xiang)(xiang)土文(wen)(wen)化(hua)(hua)人才，弘(hong)揚主旋律和社(she)(she)會正氣，培(pei)育文(wen)(wen)明鄉(xiang)(xiang)風、良好家風、淳(chun)樸(pu)民風，改善農(nong)民精(jing)神(shen)風貌，提(ti)(ti)高鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)社(she)(she)會文(wen)(wen)明程(cheng)度，煥(huan)發鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)明新氣象。”

四要(yao)生(sheng)態(tai)振興(xing)(xing)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)，生(sheng)態(tai)宜居(ju)是(shi)關鍵。良好生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)是(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)*優勢(shi)和(he)(he)(he)寶貴財富。要(yao)堅持人與自然(ran)和(he)(he)(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)，走(zou)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)之(zhi)路。要(yao)牢固樹立和(he)(he)(he)踐(jian)行(xing)綠(lv)(lv)水(shui)青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的理念，落實(shi)節約優先(xian)、保護優先(xian)、自然(ran)恢復(fu)為主的方針，統籌山(shan)(shan)水(shui)林(lin)田湖草系統治(zhi)理，嚴守生(sheng)態(tai)保護紅線，以(yi)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)引領鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)。生(sheng)態(tai)宜居(ju)是(shi)實(shi)施(shi)(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)戰(zhan)略的重大任務(wu)。要(yao)主動(dong)加快(kuai)推(tui)動(dong)城鎮基礎設(she)施(shi)(shi)向農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)延伸，通(tong)過“綠(lv)(lv)化”“美化”“規劃”等措施(shi)(shi)，以(yi)優化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居(ju)環(huan)(huan)(huan)境(jing)和(he)(he)(he)完(wan)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公共(gong)基礎設(she)施(shi)(shi)為重點，把鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)成為生(sheng)態(tai)宜居(ju)、富裕繁榮、和(he)(he)(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)的美麗家(jia)園，讓鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)親們都(dou)能生(sheng)活(huo)(huo)在藍天白云、青山(shan)(shan)綠(lv)(lv)水(shui)的舒適環(huan)(huan)(huan)境(jing)中(zhong)。*指出(chu)：“要(yao)推(tui)動(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)態(tai)振興(xing)(xing)，堅持綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)突出(chu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)問題綜合治(zhi)理，扎實(shi)實(shi)施(shi)(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居(ju)環(huan)(huan)(huan)境(jing)整治(zhi)三年(nian)行(xing)動(dong)計劃，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)‘廁所革命’，完(wan)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)設(she)施(shi)(shi)，打造農(nong)(nong)民安(an)居(ju)樂業的美麗家(jia)園，讓良好生(sheng)態(tai)成為鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)支撐(cheng)點。”

五(wu)要組(zu)(zu)(zu)織(zhi)振(zhen)興(xing)。黨(dang)的(de)(de)(de)力(li)量來自組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)能使力(li)量倍增。基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，是實(shi)(shi)施鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)“主心(xin)骨”。農村(cun)(cun)基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)強(qiang)不(bu)強(qiang)，基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)行不(bu)行，直(zhi)接關系鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)施效(xiao)果(guo)好不(bu)好。*指出：“要推動鄉(xiang)村(cun)(cun)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)振(zhen)興(xing)，打造(zao)千(qian)(qian)千(qian)(qian)萬(wan)萬(wan)個(ge)堅(jian)強(qiang)的(de)(de)(de)農村(cun)(cun)基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，培養(yang)千(qian)(qian)千(qian)(qian)萬(wan)萬(wan)名優秀(xiu)的(de)(de)(de)農村(cun)(cun)基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)，深(shen)化村(cun)(cun)民(min)自治實(shi)(shi)踐，發展農民(min)合作經(jing)濟組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，建立健全黨(dang)委領導、政府負責、社(she)(she)會(hui)(hui)協同、公眾參與(yu)、法治保(bao)(bao)障的(de)(de)(de)現代鄉(xiang)村(cun)(cun)社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)體制(zhi)，確保(bao)(bao)鄉(xiang)村(cun)(cun)社(she)(she)會(hui)(hui)充滿活力(li)、安定有序。”

四、總結
1、縣域(yu)經(jing)濟發展給返鄉創業(ye)提供了廣闊天地

2、返鄉創(chuang)業給縣域(yu)經濟(ji)發展提供(gong)了前(qian)進動力(li)

3、發展是第一(yi)要務，科學技術是第一(yi)生產力(li)，改革開放是第一(yi)動力(li)，人才是第一(yi)要素。

4、返鄉創業有(you)天然的血脈關(guan)系，熱(re)愛家鄉，榮歸故里(li)，愿意為父(fu)老鄉親貢(gong)獻力量。

5、返鄉(xiang)創業給(gei)縣域經(jing)濟發展帶來了(le)人(ren)才(cai)、金錢(qian)、經(jing)驗、關系、資源、管理、品牌(pai)、文化(hua)、思想、平臺、沖(chong)擊、推動，等等。

縣域經濟發展和返鄉創業