一(yi)、中(zhong)國(guo)新媒體發展呈現四大顯著變(bian)化(hua) 微傳播成為中(zhong)國(guo)社會發展的(de)新動(dong)力(li)
藍皮書(shu)發(fa)布會(hui)有三(san)大主題：安全、融(rong)合、創新(xin)。根據《中(zhong)(zhong)國新(xin)媒體(ti)發(fa)展(zhan)報告(gao)（2014）》，2013年以來，中(zhong)(zhong)國新(xin)媒體(ti)發(fa)展(zhan)進一(yi)步呈現移(yi)動化(hua)(hua)、融(rong)合化(hua)(hua)和社會(hui)化(hua)(hua)加速的態(tai)勢。在這種態(tai)勢下，中(zhong)(zhong)國新(xin)媒體(ti)出現了四個顯(xian)著(zhu)的變化(hua)(hua)，基于新(xin)媒體(ti)的微(wei)傳播(bo)已經(jing)成(cheng)為促進中(zhong)(zhong)國社會(hui)發(fa)展(zhan)的新(xin)動力。
第(di)一，微(wei)傳播成為主(zhu)流傳播方式。基(ji)于移動互聯網的(de)(de)微(wei)博、微(wei)信(xin)、微(wei)視頻、客戶(hu)端大行其道(dao)，微(wei)傳播急劇改變著中(zhong)國的(de)(de)傳播生態和輿論(lun)格局。
第二，傳(chuan)統(tong)媒(mei)(mei)體(ti)和新(xin)興(xing)媒(mei)(mei)體(ti)正在加速(su)融(rong)合(he)。傳(chuan)統(tong)媒(mei)(mei)體(ti)紛紛推出(chu)新(xin)媒(mei)(mei)體(ti)戰略，拓展傳(chuan)播(bo)空間，而新(xin)興(xing)媒(mei)(mei)體(ti)憑借技術優(you)勢整合(he)傳(chuan)統(tong)媒(mei)(mei)體(ti)資(zi)訊再(zai)傳(chuan)播(bo)，新(xin)媒(mei)(mei)體(ti)引發又一輪傳(chuan)媒(mei)(mei)革命。
第三，新媒(mei)體的社(she)會化(hua)屬性增(zeng)強(qiang)。功(gong)能不斷拓展(zhan)的新媒(mei)體正(zheng)在(zai)快(kuai)速向政治、經(jing)濟、社(she)會、文化(hua)各領域(yu)延伸。微政務成為創新中(zhong)國社(she)會治理(li)的新路徑。新媒(mei)體引發(fa)產業升級和互聯網金融熱興。微交往、微文化(hua)正(zheng)在(zai)推(tui)動社(she)會結構變(bian)革和文化(hua)發(fa)展(zhan)。
第(di)四(si)，新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)安全成為最重(zhong)要的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)。新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)正在(zai)超越傳統媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)成為跨越諸(zhu)多(duo)領域的(de)(de)“超級產業”，而新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)的(de)(de)安全問題日(ri)益成為各國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)考量的(de)(de)重(zhong)點。2013年以來(lai)，在(zai)頂層設計的(de)(de)強(qiang)化下，中國(guo)(guo)(guo)新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)在(zai)社(she)會發展(zhan)中的(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)地位進(jin)一步凸(tu)顯。中國(guo)(guo)(guo)正邁步從(cong)新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)大國(guo)(guo)(guo)走向新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)。（參見《新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)藍皮書：中國(guo)(guo)(guo)新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)發展(zhan)報(bao)告No.5（2014）》，社(she)會科學文(wen)獻出版社(she)2014年6月(yue)
二、新媒體藍皮書對中(zhong)國新媒體發展提出(chu)十大展望(wang)
新媒體(ti)藍皮書對中(zhong)國(guo)新媒體(ti)的發展作(zuo)出(chu)十大展望(wang)：
（1）互聯(lian)網普(pu)及率(lv)達50%，手機(ji)網民(min)將(jiang)超(chao)過5.5億人(ren)。隨著4G網絡和智(zhi)能(neng)移動終端(duan)的進(jin)一步普(pu)及，中(zhong)國手機(ji)網民(min)的數量(liang)將(jiang)在2014年(nian)大幅增長，預計會超(chao)過5.5億人(ren)，互聯(lian)網普(pu)及率(lv)將(jiang)超(chao)過50%。
（2）移(yi)動互(hu)聯網全(quan)面(mian)進入(ru)爆發(fa)期。2013年(nian)中國(guo)移(yi)動互(hu)聯網市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)達1059.8億元，同比增長81.2%；預計到2017年(nian)，市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)將增長約4.5倍，接近6000億元。移(yi)動互(hu)聯網市(shi)場(chang)進入(ru)高速發(fa)展階(jie)段。中國(guo)移(yi)動互(hu)聯網產(chan)業將全(quan)面(mian)進入(ru)爆發(fa)期。
（3）新媒體資本市場掀起新一(yi)輪上(shang)(shang)市、并(bing)購熱潮。2014年，緊隨新浪微博將有30家左右的(de)中(zhong)國(guo)互聯網(wang)企業(ye)開啟赴美上(shang)(shang)市的(de)旅程(cheng)。其(qi)中(zhong)包括京東、聚美優品(pin)、安居(ju)客、途牛、神州租車、盛(sheng)大文(wen)學、迅雷、觸(chu)控科(ke)技(ji)等(deng)。在移動互聯網(wang)概念下(xia)，中(zhong)國(guo)互聯網(wang)企業(ye)將掀起并(bing)購熱潮，熱點領(ling)域主要在電(dian)商、視頻(pin)、游戲及生活服務(wu)等(deng)細(xi)分行(xing)業(ye)。
（4）4G成(cheng)為(wei)新媒體投(tou)資(zi)熱(re)點(dian)。4G對經濟的(de)拉(la)動(dong)作用(yong)更加明顯，將(jiang)成(cheng)為(wei)投(tou)資(zi)熱(re)點(dian)。據估計，2014年(nian)中國(guo)4G基(ji)站數將(jiang)超過(guo)50萬個，4G網絡將(jiang)覆蓋全國(guo)300多個城市，用(yong)戶也將(jiang)超過(guo)3000萬人，4G投(tou)資(zi)規模(mo)將(jiang)達到1600億元，帶動(dong)國(guo)內投(tou)資(zi)經濟發展將(jiang)超過(guo)9000億元。預計4G終端消費量2014年(nian)將(jiang)超過(guo)1億元。
（5）互(hu)聯(lian)網(wang)金融(rong)(rong)進(jin)入(ru)“深水區”。2014年，中國的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)金融(rong)(rong)熱仍將(jiang)延續(xu)，并(bing)進(jin)入(ru)“深水區”。一方(fang)面，各互(hu)聯(lian)網(wang)企(qi)業仍在(zai)努(nu)力(li)加大(da)移動端(duan)的(de)金融(rong)(rong)服(fu)務；另(ling)一方(fang)面，傳統銀行也在(zai)加速向互(hu)聯(lian)網(wang)金融(rong)(rong)轉型。因此(ci)，企(qi)業間的(de)博弈在(zai)所難免(mian)。
（6）電(dian)子商(shang)(shang)務開啟新商(shang)(shang)業模(mo)式。有分(fen)析報告指(zhi)出(chu)，2013年中國已經(jing)超過*成為(wei)全世界*的數字零售市場，并預計到2015年中國電(dian)商(shang)(shang)市場的規(gui)模(mo)將(jiang)達到5430億美元。2014年阿里巴巴與新浪微(wei)博(bo)聯(lian)手，蘇寧改革成立融合(he)線上線下的大(da)“運營(ying)總部”，預示著電(dian)商(shang)(shang)將(jiang)加速(su)成為(wei)主(zhu)流商(shang)(shang)業模(mo)式。
（7）移(yi)(yi)(yi)動視(shi)(shi)頻之爭(zheng)愈(yu)演愈(yu)烈。被稱作4G時代“殺手(shou)級”的應用是網(wang)(wang)(wang)絡視(shi)(shi)頻。搜狐2013年(nian)(nian)財務(wu)報告(gao)顯示，其(qi)廣告(gao)業(ye)務(wu)年(nian)(nian)度收入增(zeng)長率(lv)超過100%，其(qi)中，投(tou)放移(yi)(yi)(yi)動端視(shi)(shi)頻廣告(gao)的廣告(gao)主數量(liang)不斷(duan)增(zeng)加，移(yi)(yi)(yi)動視(shi)(shi)頻商業(ye)化正(zheng)處于上升軌道。優酷土豆網(wang)(wang)(wang)也(ye)將(jiang)在2014年(nian)(nian)加大內容投(tou)入。除視(shi)(shi)頻網(wang)(wang)(wang)站和(he)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)外，三大電(dian)信(xin)運營商也(ye)在積極(ji)推動視(shi)(shi)頻業(ye)務(wu)。2014年(nian)(nian)，移(yi)(yi)(yi)動視(shi)(shi)頻將(jiang)成為新媒體(ti)競爭(zheng)的重要戰場(chang)。
（8）寬帶(dai)發展(zhan)提速(su)。隨著“寬帶(dai)中國(guo)”戰略的實施，2014年(nian)的寬帶(dai)發展(zhan)將加快(kuai)速(su)度(du)，同時會(hui)進一步帶(dai)動(dong)新媒體應用的發展(zhan)。
（9）主流(liu)媒(mei)體加快微(wei)(wei)傳(chuan)播轉型。隨(sui)著微(wei)(wei)信和移動客戶(hu)端的(de)發展，2014年中(zhong)國主流(liu)媒(mei)體，包括傳(chuan)統主流(liu)媒(mei)體和重(zhong)點新聞網站將進(jin)一步應(ying)用微(wei)(wei)傳(chuan)播，傳(chuan)統媒(mei)體將加速(su)與新媒(mei)體的(de)融合(he)。
（10）新(xin)(xin)媒體成為(wei)推動社(she)會治理創新(xin)(xin)的(de)重要(yao)力量(liang)。低成本、高效率(lv)、強(qiang)互動的(de)新(xin)(xin)媒體已經成為(wei)黨和政府與(yu)人民群眾溝通的(de)重要(yao)渠道。2014年(nian)，中國(guo)政務微博將(jiang)進(jin)入功能深化期，新(xin)(xin)媒體將(jiang)成為(wei)推動中國(guo)社(she)會治理理念(nian)、模式創新(xin)(xin)發(fa)展的(de)重要(yao)“試驗場”。
（參(can)見《新媒(mei)體藍皮書：中(zhong)國(guo)新媒(mei)體發展報告No.5（2014）》，社(she)會科(ke)學文獻出版社(she)2014年6月(yue)）
三、新(xin)媒體藍(lan)皮書提出八點(dian)建議未來10年是中國新(xin)媒體發(fa)展關鍵期
2014年是中國全功能接入國際互聯(lian)網(wang)20周年。新媒體(ti)藍皮書指出，以互聯(lian)網(wang)為(wei)代表的(de)新媒體(ti)在中國從無到有(you)、從小到大。如今(jin)，中國已經成為(wei)世界(jie)新媒體(ti)第一大國，并正在邁向新媒體(ti)強國。
新(xin)(xin)媒體藍皮(pi)書(shu)認(ren)為，未來10年將是中國新(xin)(xin)媒體發(fa)展的關鍵期和(he)(he)機(ji)遇(yu)期，并對如何促進(jin)中國新(xin)(xin)媒體發(fa)展提出了(le)八點建(jian)議(yi)：（1）高度重視新(xin)(xin)媒體安全，進(jin)一步加強頂(ding)層設計(ji)和(he)(he)整(zheng)體規劃；（2）充分(fen)(fen)把握(wo)新(xin)(xin)媒體發(fa)展機(ji)遇(yu)期，著力推(tui)(tui)進(jin)自主技術(shu)創新(xin)(xin)；（3）加快部署4G基礎設施建(jian)設；（4）高度重視新(xin)(xin)興媒體與經濟、金(jin)融行業(ye)的融合；（5）推(tui)(tui)動(dong)形成開放有(you)序活躍(yue)的資(zi)本格局；（6）主動(dong)積極推(tui)(tui)動(dong)產業(ye)轉型升級；（7）充分(fen)(fen)發(fa)揮新(xin)(xin)媒體促進(jin)社會發(fa)展的正能量作用(yong)；（8）加強法規建(jian)設，提高管理水平。
（參見(jian)《新(xin)媒(mei)體藍皮書：中(zhong)國(guo)新(xin)媒(mei)體發展報(bao)告No.5（2014）》，社會科學(xue)文獻(xian)出版社2014年6月(yue)）
四、應(ying)高度重視(shi)新媒體安全問題 進一步(bu)加(jia)強頂(ding)層設計和整(zheng)體規(gui)劃
藍皮書指出，未(wei)來的10年將是中國新媒(mei)體發展(zhan)的關鍵期和(he)機遇期，我國應高(gao)度重(zhong)視新媒(mei)體安全問(wen)題，并進(jin)一步加強頂(ding)層設計和(he)整體規劃。
2014年(nian)2月27日，*網絡安全(quan)和信息化領導小組宣告成立(li)，這表明新(xin)興媒體(ti)的發(fa)展和管理已(yi)經(jing)提升到最高(gao)的頂層設計。*總(zong)書記在主持召開*網絡安全(quan)和信息化領導小組第一次會議時強(qiang)(qiang)調，要總(zong)體(ti)布(bu)局統籌(chou)各方創新(xin)發(fa)展，努(nu)力把我國(guo)建設成為網絡強(qiang)(qiang)國(guo)。
藍皮(pi)書認為，這(zhe)不僅明確提出了我國(guo)要從新興(xing)(xing)媒(mei)(mei)(mei)體大國(guo)走(zou)向新興(xing)(xing)媒(mei)(mei)(mei)體強(qiang)國(guo)的(de)戰略(lve)目標，還表明在中國(guo)走(zou)向新興(xing)(xing)媒(mei)(mei)(mei)體強(qiang)國(guo)的(de)進程(cheng)中，網絡安(an)全是(shi)最(zui)基礎和(he)(he)最(zui)重要的(de)問(wen)題，沒有安(an)全就難(nan)以健康發(fa)展(zhan)，也就無法成為新興(xing)(xing)媒(mei)(mei)(mei)體強(qiang)國(guo)。當(dang)前(qian)，我國(guo)正處于新興(xing)(xing)媒(mei)(mei)(mei)體發(fa)展(zhan)關(guan)鍵期。第一，新媒(mei)(mei)(mei)體對于國(guo)家發(fa)展(zhan)的(de)制高點地位日益顯現，應盡快抓住移動(dong)互聯網發(fa)展(zhan)機遇縮小與發(fa)達(da)國(guo)家之間的(de)差距。第二,新媒(mei)(mei)(mei)體的(de)產(chan)業屬性和(he)(he)跨產(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)特點日益明顯，應盡力利(li)用好新媒(mei)(mei)(mei)體促進產(chan)業結構升級轉型。第三，網絡空間安(an)全牽涉(she)到國(guo)家安(an)全和(he)(he)社(she)會穩定，是(shi)我們(men)面臨的(de)新的(de)綜合性挑戰。
為促進中國新媒體進一步健康(kang)發展，藍皮書建議：
第一(yi)，統(tong)一(yi)布局，整體規劃(hua)(hua)。新興(xing)媒(mei)體的發(fa)展(zhan)與綜合國(guo)(guo)力(li)、科技(ji)水平等(deng)諸多因素相關，中國(guo)(guo)要(yao)真正成為(wei)(wei)一(yi)個(ge)(ge)新興(xing)媒(mei)體強國(guo)(guo)，必須要(yao)加強頂層設計。作為(wei)(wei)一(yi)個(ge)(ge)新興(xing)媒(mei)體大(da)國(guo)(guo)，我國(guo)(guo)新興(xing)媒(mei)體發(fa)展(zhan)亟(ji)需國(guo)(guo)家統(tong)一(yi)布局規劃(hua)(hua)，特(te)別要(yao)加強整個(ge)(ge)產業發(fa)展(zhan)和大(da)數據(ju)、云(yun)計算(suan)等(deng)技(ji)術(shu)應(ying)用的戰略規劃(hua)(hua)。
第二，制定(ding)國家網絡(luo)安(an)全(quan)戰(zhan)(zhan)略確(que)保(bao)網絡(luo)空(kong)間安(an)全(quan)。沒有網絡(luo)空(kong)間安(an)全(quan)就沒有國家安(an)全(quan)。在新(xin)興媒體的(de)發展建設中，我(wo)們要特別重視確(que)保(bao)移動網絡(luo)信息安(an)全(quan)問題，建議(yi)借鑒其他國家經驗，盡快制定(ding)專門的(de)國家網絡(luo)安(an)全(quan)戰(zhan)(zhan)略。
第三，發揮地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)積極性(xing)(xing)，制定符合實際的(de)(de)地(di)方(fang)規(gui)劃。我國(guo)各地(di)新媒體(ti)發展水平(ping)不(bu)均衡，因此要充分發揮地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)積極性(xing)(xing)和能動性(xing)(xing)，鼓勵地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)結合實際科學規(gui)劃。
第四，要以移動(dong)互聯網為中心制定產(chan)業發(fa)展戰略。云(yun)計算、大數據是(shi)移動(dong)化時代新媒體發(fa)展的(de)關鍵，應進一步加強(qiang)各地云(yun)計算、大數據、智慧城(cheng)市建設的(de)統(tong)籌布局。目(mu)前，廣東、上海(hai)、天津(jin)等地已經就(jiu)移動(dong)互聯網、云(yun)計算、大數據等方面進行布局，以積極(ji)推動(dong)產(chan)業轉型。
（參見《新媒體藍皮書：中國(guo)新媒體發(fa)展報告No.5（2014）》，社(she)會(hui)科學文獻出版社(she)2014年(nian)6月）
五(wu)、微(wei)傳播(bo)成為(wei)主流傳播(bo)方式中國新(xin)媒體進(jin)入(ru)“微(wei)時代”
藍皮書指(zhi)出，當前，微(wei)博、微(wei)信、微(wei)視頻等(deng)基(ji)于移(yi)動互聯網的(de)微(wei)應(ying)用(yong)大行其道(dao)，已經成(cheng)為主流的(de)傳播方式，并正在迅速向政務等(deng)領(ling)域延展(zhan)。
2013年(nian)政(zheng)(zheng)府信息公開制度建設開始(shi)邁入微(wei)政(zheng)(zheng)務(wu)時(shi)代(dai)。截至(zhi)2013年(nian)10月(yue)底，經騰訊微(wei)博(bo)平(ping)臺認證的政(zheng)(zheng)務(wu)微(wei)博(bo)已達到16萬個，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)黨政(zheng)(zheng)機構92000個，黨政(zheng)(zheng)官員(yuan)67000個。較(jiao)2012年(nian)同期，總增(zeng)長率為128.39%，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)政(zheng)(zheng)府機構增(zeng)長率為104.60%，公務(wu)人員(yuan)增(zeng)長率為 171.17%。
在(zai)微(wei)信(xin)平臺上，已開(kai)通(tong)的(de)(de)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)(hao)超過 200萬(wan)個，公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)(hao)日均注冊量為 8000個，其中經認證(zheng)的(de)(de)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)(hao)超過 5 萬(wan)個，而政務微(wei)信(xin)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)(hao)總(zong)數超過3000個，約占認證(zheng)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)(hao)的(de)(de)6%。政務微(wei)信(xin)在(zai)應急(ji)管理、輿論引導、社會組織動員等(deng)領域(yu)發揮了(le)強(qiang)大的(de)(de)社會功能，產生了(le)積極有效的(de)(de)影響力。
此(ci)外，2013年(nian)微(wei)電(dian)(dian)影(ying)市場蓬(peng)勃(bo)發(fa)展，已成(cheng)為(wei)新媒體文化產業(ye)發(fa)展領域的一股“微(wei)勢力(li)”。北(bei)京國際微(wei)電(dian)(dian)影(ying)節參與獎項角逐(zhu)的1000余(yu)部(bu)微(wei)電(dian)(dian)影(ying)當中，明星(xing)參與的微(wei)電(dian)(dian)影(ying)有50余(yu)部(bu)，商業(ye)微(wei)電(dian)(dian)影(ying)近(jin)100部(bu)，同(tong)時涌(yong)現了大批的優質公益微(wei)電(dian)(dian)影(ying)。
微政(zheng)務、微電影、微視頻等(deng)微傳(chuan)播(bo)，構成了2013年(nian)中國(guo)新媒(mei)體發展的(de)“微時代”景觀。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p3，社會科(ke)學文獻出版社2014年6月）
六、中(zhong)國大步邁入(ru)新(xin)媒體(ti)政治傳播新(xin)時代(dai)網絡反腐(fu)制度化(hua)水平不斷提(ti)升
藍皮書指出，在微博(bo)、微信熱(re)興的(de)大背(bei)景下，中(zhong)國大步邁入新媒體政(zheng)治傳播新時(shi)代，尤(you)其是(shi)網絡(luo)反腐制度化水(shui)平不(bu)斷提升，新媒體成為推動社會治理(li)創新和中(zhong)國*踐行群眾(zhong)路線的(de)新載(zai)體。
2013年以來，黨*加大(da)反腐肅貪的(de)(de)力度，截至12月中(zhong)(zhong)旬已有近20名省部級(ji)官員落馬。*尤其重視互聯(lian)網(wang)在(zai)(zai)反腐敗(bai)中(zhong)(zhong)的(de)(de)作用(yong)，著力提升網(wang)絡(luo)反腐的(de)(de)制度化水(shui)平。在(zai)(zai)整(zheng)合監(jian)察部網(wang)站(zhan)、國家(jia)預(yu)防腐敗(bai)局網(wang)站(zhan)之后，新版中(zhong)(zhong)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)察部網(wang)站(zhan)開通上(shang)線。該新網(wang)站(zhan)有六項(xiang)主要(yao)功能，接受網(wang)絡(luo)信訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)是(shi)其中(zhong)(zhong)之一(yi)。網(wang)站(zhan)主頁突出了“信訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)”，設置(zhi)了“舉(ju)報(bao)(bao)(bao)指南”“我要(yao)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)”“舉(ju)報(bao)(bao)(bao)查詢”“其他舉(ju)報(bao)(bao)(bao)網(wang)站(zhan)”“舉(ju)報(bao)(bao)(bao)方式”五個菜單。2013年9月12日，*紀(ji)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、秘書長(chang)崔少鵬通過(guo)在(zai)(zai)線訪(fang)談表示，中(zhong)(zhong)紀(ji)委(wei)(wei)將適(shi)應新媒體(ti)移動(dong)性(xing)強的(de)(de)特點，適(shi)時推出網(wang)站(zhan)的(de)(de)移動(dong)客戶(hu)端。第(di)二天，中(zhong)(zhong)紀(ji)委(wei)(wei)就在(zai)(zai)其官方網(wang)站(zhan)上(shang)貼出公告(gao)，歡迎舉(ju)報(bao)(bao)(bao)“兩節”期間(jian)公款(kuan)送禮、公款(kuan)吃喝等不正之風。這(zhe)是(shi)新版中(zhong)(zhong)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)察部網(wang)站(zhan)上(shang)線后，首次接受專題(ti)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)。
政務微(wei)(wei)博(bo)(bo)在(zai)影響力(li)、傳(chuan)播力(li)、互(hu)動性等方(fang)面有(you)了(le)較大(da)提升(sheng)(sheng)。微(wei)(wei)政務在(zai)社會(hui)治理和(he)社會(hui)服(fu)務方(fang)面發揮著重要作(zuo)用。例如，截至2013年11月8日，“@平安(an)北京”2013年共新(xin)增微(wei)(wei)博(bo)(bo)粉絲233萬(wan)，同比增長26%；發布各類資訊12000余條，同比上升(sheng)(sheng)25%；解決(jue)網友反映(ying)的(de)突出(chu)問題和(he)實(shi)際困難219件，同比上升(sheng)(sheng)63%。政務微(wei)(wei)博(bo)(bo)、微(wei)(wei)信已(yi)經成為(wei)推動社會(hui)管理創新(xin)的(de)有(you)效方(fang)式。
（參見《新媒(mei)體藍皮書：中國(guo)新媒(mei)體發展報告No.5（2014）》p14-15，社會(hui)科學文獻(xian)出(chu)版社2014年6月）
七、保障網絡空間安全是中國新(xin)媒(mei)體發展最重要(yao)的問題
藍皮書(shu)指出，在人(ren)類網絡空間安(an)全歷(li)史(shi)上，2013年占據了(le)特別重要的(de)(de)位置。這一年發(fa)生了(le)震驚全球的(de)(de)“斯諾登事件”，這是全球互(hu)聯網的(de)(de)重大(da)事件，其影(ying)響程度(du)(du)之(zhi)深遠大(da)大(da)超(chao)越人(ren)們的(de)(de)估(gu)計(ji)。2013年底，中國國家安(an)全委(wei)員會成立，表明國家層面對安(an)全的(de)(de)重視程度(du)(du)達(da)到新高度(du)(du)，其對網絡空間的(de)(de)間接影(ying)響也是全局性和長期性的(de)(de)。
藍皮書(shu)認為，“斯諾登事件(jian)”之后，網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)問(wen)(wen)題(ti)已經延伸到國(guo)家政(zheng)治安全(quan)(quan)、文化安全(quan)(quan)等領(ling)域，而不再僅僅是(shi)(shi)(shi)信(xin)息安全(quan)(quan)。在*的(de)(de)影響下，網(wang)(wang)絡(luo)空間安全(quan)(quan)問(wen)(wen)題(ti)首(shou)先(xian)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)治問(wen)(wen)題(ti)，其(qi)次是(shi)(shi)(shi)社會問(wen)(wen)題(ti)，最后才(cai)是(shi)(shi)(shi)技術問(wen)(wen)題(ti)。所謂(wei)的(de)(de)“網(wang)(wang)絡(luo)空間”，是(shi)(shi)(shi)指(zhi)與現實世界(jie)的(de)(de)空間對應的(de)(de)全(quan)(quan)新虛(xu)擬(ni)空間。也就是(shi)(shi)(shi)說，一個國(guo)家的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)空間安全(quan)(quan)，不是(shi)(shi)(shi)指(zhi)這(zhe)個國(guo)家的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)，而是(shi)(shi)(shi)指(zhi)這(zhe)個國(guo)家在網(wang)(wang)絡(luo)空間中的(de)(de)安全(quan)(quan)。
網(wang)(wang)絡空(kong)間安全已(yi)經(jing)成為(wei)(wei)(wei)國(guo)際關(guan)系的(de)(de)核心(xin)(xin)要(yao)(yao)素，也將(jiang)成為(wei)(wei)(wei)未來國(guo)家經(jing)濟(ji)、政治、軍(jun)事的(de)(de)核心(xin)(xin)。隨(sui)著網(wang)(wang)絡空(kong)間重要(yao)(yao)性的(de)(de)不(bu)斷上(shang)升，社會、經(jing)濟(ji)、生活等(deng)活動(dong)的(de)(de)重心(xin)(xin)逐漸轉(zhuan)移到(dao)互聯網(wang)(wang)上(shang)，各個國(guo)家均開始重視網(wang)(wang)絡空(kong)間戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)。全球(qiu)網(wang)(wang)絡空(kong)間戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)可以分為(wei)(wei)(wei)兩(liang)種：一種是進攻型戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，另一種是防御(yu)型戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)。戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)部署根據國(guo)家經(jing)濟(ji)基礎和(he)(he)實(shi)(shi)力，網(wang)(wang)絡空(kong)間戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)與國(guo)家安全戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)相匹配。與傳統安全戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)一樣，目(mu)前全球(qiu)*有實(shi)(shi)力和(he)(he)能力實(shi)(shi)施進攻型戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)的(de)(de)，只有*一家。而中國(guo)、俄(e)羅斯等(deng)只有能力實(shi)(shi)施防御(yu)型戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，其戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)重點在(zai)于如何有效做好自(zi)身防御(yu)，保障(zhang)自(zi)身網(wang)(wang)絡安全。
目前，與*等發(fa)達國(guo)家相比，中國(guo)網絡(luo)安全形(xing)勢不容(rong)樂觀。未(wei)來(lai)5-10年，中國(guo)應(ying)(ying)正視差距、立足(zu)現實，規(gui)劃積極有效的(de)網絡(luo)空間安全防(fang)御型戰略(lve)，提升基本的(de)應(ying)(ying)對(dui)能力，逐漸扭轉戰略(lve)上的(de)被動局面，掌握主動權和主導(dao)權。
（參見《新(xin)媒(mei)體(ti)藍(lan)皮書(shu)：中國新(xin)媒(mei)體(ti)發展報(bao)告No.5（2014）》p31-33，社會(hui)科(ke)學文(wen)獻出版社2014年(nian)6月）
八、微信用(yong)(yong)戶(hu)多(duo)中(zhong)產 微博用(yong)(yong)戶(hu)多(duo)草根
藍(lan)皮書指出(chu)，2013年(nian)，微信用(yong)(yong)戶(hu)(hu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)性(xing)別差異并不明顯(xian)，呈現(xian)明顯(xian)的(de)(de)(de)年(nian)輕化(hua)趨勢。根據(ju)2013年(nian)12月一項對北(bei)京、武(wu)漢(han)、廣州(zhou)三地微信發展狀(zhuang)況(kuang)的(de)(de)(de)調查顯(xian)示，微信用(yong)(yong)戶(hu)(hu)月度覆蓋人數中(zhong)男(nan)性(xing)占(zhan)比50.5%，女(nv)性(xing)占(zhan)比49.5%；而月度總有效使(shi)用(yong)(yong)時間中(zhong)男(nan)性(xing)占(zhan)比47.6%，女(nv)性(xing)是52.4%。年(nian)齡結(jie)構(gou)(gou)(gou)中(zhong)使(shi)用(yong)(yong)率最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)為24歲以下(xia)，占(zhan)比33.7%；收入結(jie)構(gou)(gou)(gou)中(zhong)占(zhan)比最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)是月收入3000~5000元的(de)(de)(de)中(zhong)產階層，占(zhan)比32.0%。從(cong)微信的(de)(de)(de)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)分布來看，其用(yong)(yong)戶(hu)(hu)結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)主體(ti)屬(shu)于社會(hui)大眾(zhong)消費(fei)主體(ti)，消費(fei)潛力較大，適(shi)宜開(kai)展普適(shi)性(xing)的(de)(de)(de)大眾(zhong)營銷活動。
而(er)中(zhong)(zhong)國(guo)微(wei)(wei)博用(yong)戶整(zheng)體(ti)上呈(cheng)現學(xue)歷低(di)、年(nian)(nian)齡低(di)、收入(ru)低(di)、集中(zhong)(zhong)在大中(zhong)(zhong)城(cheng)市等特征。從(cong)學(xue)歷來(lai)看，微(wei)(wei)博用(yong)戶高(gao)中(zhong)(zhong)以下(xia)(xia)的(de)(de)(de)占(zhan)比(bi)達77.9%，與(yu)(yu)“六普(pu)”中(zhong)(zhong)國(guo)總人口的(de)(de)(de)學(xue)歷特征（高(gao)中(zhong)(zhong)以下(xia)(xia)占(zhan)比(bi)77.88%）基本相當；從(cong)年(nian)(nian)齡來(lai)看，微(wei)(wei)博用(yong)戶中(zhong)(zhong)10-39歲(sui)的(de)(de)(de)占(zhan)比(bi)近(jin)(jin)八成，其中(zhong)(zhong)青少年(nian)(nian)是*主體(ti)，與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)網(wang)民的(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)年(nian)(nian)齡特征（10-39歲(sui)的(de)(de)(de)用(yong)戶占(zhan)比(bi)79.2%）極為貼近(jin)(jin)。從(cong)微(wei)(wei)博用(yong)戶的(de)(de)(de)收入(ru)來(lai)看，月收入(ru)5000元以上的(de)(de)(de)用(yong)戶占(zhan)8.95%，5000元以下(xia)(xia)的(de)(de)(de)則占(zhan)91.05%；其中(zhong)(zhong)，無(wu)收入(ru)群體(ti)人數最(zui)多，達7196.7萬(wan)人（占(zhan)比(bi)25.6%），這與(yu)(yu)學(xue)生(sheng)是微(wei)(wei)博用(yong)戶*的(de)(de)(de)職業群體(ti)有關；其次為月收入(ru)2001-3000元的(de)(de)(de)群體(ti)（6655.4萬(wan)人，占(zhan)比(bi)23.7%）和(he)月收入(ru)3001~5000元的(de)(de)(de)群體(ti)（4686.0萬(wan)人，占(zhan)比(bi)16.7%）。可供(gong)對(dui)照(zhao)的(de)(de)(de)是，中(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)聯(lian)網(wang)用(yong)戶月收入(ru)5000元以上的(de)(de)(de)占(zhan)比(bi)為12.8%，而(er)無(wu)收入(ru)群體(ti)占(zhan)比(bi)9.7%。這說明(ming)微(wei)(wei)博用(yong)戶的(de)(de)(de)收入(ru)整(zheng)體(ti)上低(di)于中(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)聯(lian)網(wang)用(yong)戶的(de)(de)(de)收入(ru)。
（參見(jian)《新媒(mei)體藍皮書：中國新媒(mei)體發展報(bao)告No.5（2014）》p45、54、61，社會科學文獻出版社2014年(nian)6月(yue)）
九、微(wei)博仍處(chu)于穩定發(fa)展期(qi)是微(wei)傳播格局中的強媒體(ti)
藍皮書指出(chu)，微博仍(reng)處于(yu)平穩發展期。當前中國已有超過100個網站(zhan)推出(chu)微博客服務，媒體微博和(he)政務微博仍(reng)保(bao)持(chi)高速增長，微博的媒體屬(shu)性和(he)社會化功能進(jin)一步(bu)得(de)到增強。
從(cong)整(zheng)體特征(zheng)來(lai)看，中(zhong)國微(wei)(wei)博(bo)(bo)(bo)用戶(hu)已(yi)經(jing)(jing)與互聯網(wang)用戶(hu)極為(wei)接近(jin)。這說明經(jing)(jing)過(guo)2010年之后的發展(zhan)，微(wei)(wei)博(bo)(bo)(bo)已(yi)經(jing)(jing)擁有了較為(wei)穩固的用戶(hu)，成為(wei)相對(dui)成熟的應(ying)用。從(cong)2013年下(xia)半年騰訊微(wei)(wei)博(bo)(bo)(bo)、新浪(lang)微(wei)(wei)博(bo)(bo)(bo)、搜(sou)狐微(wei)(wei)博(bo)(bo)(bo)的覆蓋人數(shu)變化來(lai)看，三大微(wei)(wei)博(bo)(bo)(bo)整(zheng)體仍處于平穩甚至微(wei)(wei)增(zeng)的趨勢中(zhong)，只是(shi)在8-9月間出現較為(wei)明顯(xian)的用戶(hu)數(shu)量(liang)下(xia)滑。
藍皮書(shu)認為(wei)，2013年微(wei)(wei)博(bo)活躍度之所以(yi)會降低，一方面(mian)是因為(wei)其他新媒體競爭者興起，大(da)量微(wei)(wei)博(bo)用(yong)戶流出(chu)，微(wei)(wei)博(bo)也常(chang)出(chu)現網絡謠言等問(wen)(wen)題，帶有自(zi)身缺(que)陷；另一方面(mian)，也與傳(chuan)播(bo)秩序的(de)進(jin)一步規范有關(guan)，不少(shao)水分和(he)雜質被(bei)去除。一度有人發出(chu)疑問(wen)(wen)：“微(wei)(wei)博(bo)是否(fou)已經開始走下坡(po)路(lu)？”通過東莞掃(sao)黃事(shi)(shi)件和(he)昆明火車(che)站暴恐(kong)事(shi)(shi)件，微(wei)(wei)博(bo)的(de)優勢再次(ci)得以(yi)體現，其對現場信息的(de)報道，在速度和(he)豐富程(cheng)度上都領先(xian)于傳(chuan)統媒體，不少(shao)記(ji)者都盯(ding)著新浪微(wei)(wei)博(bo)尋找線索。作為(wei)一個公開互動的(de)信息平臺，微(wei)(wei)博(bo)具有獨特的(de)傳(chuan)播(bo)優勢，在重大(da)事(shi)(shi)件中(zhong)往(wang)往(wang)能(neng)成為(wei)網絡輿論的(de)集散中(zhong)心(xin)。
由此(ci)可見，微(wei)博仍然是微(wei)傳(chuan)播格局(ju)中的強媒體，而認為(wei)微(wei)博已衰落的觀點(dian)目前(qian)還為(wei)時尚早。
（參見《新(xin)(xin)媒體藍皮書：中國新(xin)(xin)媒體發展報告No.5（2014）》p64，社(she)會科學文獻出版社(she)2014年6月）
十、無線輿(yu)(yu)論場(chang)力量凸顯(xian) 反腐輿(yu)(yu)情(qing)事(shi)件最受(shou)網民關注(zhu)
藍(lan)皮書指出，2013年(nian)我國互聯(lian)網(wang)輿情(qing)*的看點在(zai)于社(she)交平(ping)臺輿情(qing)的升溫，以(yi)微(wei)博、微(wei)信和新聞客戶端為(wei)代表(biao)的無線輿論場(chang)力量凸顯。
與(yu)反腐相(xiang)關(guan)的(de)(de)輿(yu)(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)是(shi)2013年最受網(wang)(wang)民關(guan)注(zhu)的(de)(de)網(wang)(wang)絡輿(yu)(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)類別。在(zai)選(xuan)取的(de)(de)100個熱點輿(yu)(yu)情(qing)案例(li)中，這(zhe)類輿(yu)(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)占(zhan)比(bi)20%；司法案件(jian)(jian)(jian)和(he)災害事(shi)故(gu)等類型輿(yu)(yu)情(qing)也備受社(she)(she)會各界(jie)關(guan)注(zhu)，均(jun)(jun)占(zhan)比(bi)10%。其余還(huan)包括公共衛生、恐怖襲擊、政(zheng)策(ce)爭議、網(wang)(wang)絡謠言、社(she)(she)會道德、經濟(ji)事(shi)件(jian)(jian)(jian)、媒體事(shi)件(jian)(jian)(jian)和(he)領導人形象等。從地(di)區(qu)分布(bu)來(lai)看(kan)，北(bei)京(jing)、湖南、浙江、廣東(dong)、山(shan)東(dong)、安徽是(shi)2013年以來(lai)輿(yu)(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)高發(fa)省份(fen)。從地(di)域劃(hua)分來(lai)看(kan)，華北(bei)、華東(dong)地(di)區(qu)成為2013年社(she)(she)交媒體輿(yu)(yu)情(qing)的(de)(de)高發(fa)地(di)帶。華中、華南、東(dong)北(bei)地(di)區(qu)引發(fa)全國關(guan)注(zhu)的(de)(de)重(zhong)大(da)輿(yu)(yu)情(qing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)低于平均(jun)(jun)數值，西南和(he)西北(bei)地(di)區(qu)相(xiang)對較少，但恐怖襲擊事(shi)件(jian)(jian)(jian)多(duo)發(fa)。
（參見《新(xin)媒(mei)體藍皮書：中國新(xin)媒(mei)體發(fa)展報告No.5（2014）》p64，社會(hui)科學文獻出(chu)版社2014年6月）
十一、政務(wu)微信覆(fu)蓋全國(guo)總量突破5000個(ge)
藍皮書指出(chu)，截至(zhi)2014年3月底，政(zheng)(zheng)務(wu)微(wei)信發展總量已達5043個，除臺灣地區(qu)外，政(zheng)(zheng)務(wu)微(wei)信全(quan)面覆蓋中國(guo)(guo)大陸31個省級（省、自治(zhi)區(qu)、直轄市）行政(zheng)(zheng)區(qu)以及(ji)香(xiang)港和澳(ao)門特(te)別行政(zheng)(zheng)區(qu)。同時，隨(sui)著微(wei)信國(guo)(guo)際化的(de)普(pu)及(ji)發展，其中還包括中國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府駐外機(ji)構政(zheng)(zheng)務(wu)微(wei)信7個，以及(ji)外國(guo)(guo)駐華機(ji)構所開設的(de)涉外類政(zheng)(zheng)治(zhi)賬號47個。
被稱為(wei)“可移(yi)動(dong)信息中心”的政務(wu)微信可謂是(shi)一款純粹(cui)的移(yi)動(dong)政務(wu)終端，通過(guo)把線下服(fu)務(wu)搬到線上(shang)，且(qie)遷(qian)移(yi)至用(yong)戶使(shi)用(yong)頻率高、私密性(xing)高的移(yi)動(dong)終端，實現了(le)移(yi)動(dong)互聯網對傳統政務(wu)服(fu)務(wu)的顛覆。其中關(guan)鍵(jian)字(zi)回復功能(neng)讓網絡(luo)助政的“秒回”成為(wei)可能(neng)，其代(dai)替行政機關(guan)服(fu)務(wu)窗口行使(shi)問詢功能(neng)，大大節省了(le)人力和財力，并且(qie)更加高效。
統計(ji)數據顯(xian)示，政務(wu)微信(xin)總(zong)量(liang)前十的省份為：浙江(jiang)省，以政務(wu)微信(xin)總(zong)量(liang)621個(ge)，占(zhan)比12.31%，居第一位(wei)；江(jiang)蘇省，總(zong)量(liang)為475個(ge)，占(zhan)比9.42%，居第二(er)位(wei)；廣(guang)東省，總(zong)量(liang)為432個(ge)，占(zhan)比8.57%，居第三位(wei)；山東省，以總(zong)量(liang)376個(ge)，占(zhan)比7.46%，居第四位(wei)；福建省，總(zong)量(liang)為235個(ge)，居第五位(wei)；新疆(jiang)、陜(shan)西、河南、北京、內蒙古依次緊隨其后。
宏觀來看(kan)，政(zheng)(zheng)(zheng)務微信(xin)發(fa)(fa)展(zhan)領先的(de)省份（如浙江、江蘇、廣東），較為集(ji)中在長(chang)三角(jiao)和珠(zhu)三角(jiao)的(de)東部沿海經濟發(fa)(fa)達地區，這說(shuo)明(ming)政(zheng)(zheng)(zheng)務微信(xin)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)(ping)與區域經濟發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)(ping)存在密不可分的(de)關系。同時，內陸省份、西(xi)部邊陲省區（如新疆、陜西(xi)）也位居前列(lie)，說(shuo)明(ming)移動互聯(lian)網絡下政(zheng)(zheng)(zheng)務公開的(de)媒介思維意(yi)識(shi)、政(zheng)(zheng)(zheng)府電子政(zheng)(zheng)(zheng)務發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)(ping)起著根(gen)本性的(de)推動作用。
單類專業職能(neng)的(de)(de)政(zheng)務微信賬號數量位列前十(shi)的(de)(de)分別是(shi)：公安系統(tong)(tong)、共青團系統(tong)(tong)、政(zheng)府辦系統(tong)(tong)、稅務系統(tong)(tong)、檢察系統(tong)(tong)、文物旅游系統(tong)(tong)、醫療(liao)衛生(sheng)與計劃生(sheng)育系統(tong)(tong)、黨政(zheng)新(xin)聞宣傳(chuan)系統(tong)(tong)、司法行政(zheng)系統(tong)(tong)、法院。
（參見《新媒體藍皮書：中國新媒體發展報告No.5（2014）》p132-133、182，社(she)會科學(xue)文獻出版社(she)2014年6月）
十二、移動(dong)政(zheng)務實現“指尖上的(de)互動(dong)” 網(wang)絡助(zhu)政(zheng)趨于成熟和常態化(hua)
藍(lan)皮(pi)書指(zhi)出，黨的(de)(de)十八屆三中全會(hui)首(shou)次提(ti)出要“推(tui)進國家治(zhi)理能(neng)(neng)力和治(zhi)理體系(xi)(xi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)”。網絡助(zhu)政實質上是社會(hui)治(zhi)理主體運用互聯網提(ti)升社會(hui)治(zhi)理能(neng)(neng)力，是互聯網時代(dai)(dai)實現(xian)國家治(zhi)理能(neng)(neng)力和治(zhi)理體系(xi)(xi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)重要途徑。
2013年中國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)微(wei)博覆蓋式(shi)(shi)發展漸趨成熟，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)微(wei)信井(jing)噴式(shi)(shi)增長方興未艾(ai)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網微(wei)門戶加速發力后(hou)勁十足，移動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)實(shi)現“指尖上的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)民(min)互(hu)(hu)動”。無論(lun)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)還是(shi)網民(min)都(dou)對(dui)網絡(luo)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)有(you)著前所(suo)未有(you)的熱情，各(ge)種(zhong)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)形(xing)式(shi)(shi)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)信息公開(kai)(kai)提供便捷又低廉的平臺(tai)，使政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)更(geng)公開(kai)(kai)透明，“陽(yang)光政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)”形(xing)象逐漸形(xing)成。通(tong)(tong)過建(jian)立(li)以政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網站為(wei)主(zhu)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)微(wei)博、公眾微(wei)信、服務(wu)(wu)熱線、論(lun)壇等為(wei)補充(chong)的“1+2”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)信息發布(bu)體系，包括(kuo)正(zheng)在(zai)試點(dian)的“雙微(wei)服務(wu)(wu)”模(mo)式(shi)(shi)，促使多種(zhong)網絡(luo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)平臺(tai)從各(ge)自為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)向(xiang)互(hu)(hu)通(tong)(tong)聯(lian)動轉變，并由(you)此實(shi)現了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)信息的*公開(kai)(kai)化，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)民(min)之間(jian)也實(shi)現了(le)真正(zheng)的互(hu)(hu)動。
藍(lan)皮書指出(chu)，網(wang)絡政務(wu)也(ye)成為應(ying)對突發(fa)公共(gong)事件(jian)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要工(gong)具。政府(fu)經歷(li)了眾多突發(fa)事件(jian)后，改變了以往(wang)遇重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)危(wei)機(ji)事件(jian)慌忙(mang)、無措(cuo)、“一(yi)刀切”的(de)方式，認識(shi)到借(jie)助互(hu)聯網(wang)尤其是微(wei)博(bo)、微(wei)信等新媒體(ti)，及時公開信息、搶占(zhan)輿(yu)論(lun)制高點、扼殺流言(yan)蜚語的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要性(xing)，也(ye)在一(yi)次次成功(gong)化(hua)解危(wei)機(ji)中(zhong)認可(ke)“雙微(wei)合璧”的(de)全(quan)新應(ying)對模式。
2013年(nian)4月20日8時02分，四(si)(si)川(chuan)省(sheng)雅安市(shi)蘆(lu)山縣發(fa)(fa)生(sheng)7.0級地(di)震(zhen)。19分鐘后，成(cheng)都(dou)市(shi)政(zheng)府新聞辦管理的“微(wei)(wei)成(cheng)都(dou)”微(wei)(wei)信(xin)(xin)(xin)(xin)公眾賬號(hao)就發(fa)(fa)出震(zhen)情(qing)(qing)(qing)速遞，包含(han)地(di)震(zhen)震(zhen)級、震(zhen)源(yuan)、影響范圍(wei)等信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，13萬關(guan)(guan)注了(le)(le)“微(wei)(wei)成(cheng)都(dou)”的成(cheng)都(dou)人第一時間在手機上收到了(le)(le)官(guan)(guan)方權威消(xiao)息(xi)(xi)。隨后，四(si)(si)川(chuan)省(sheng)雅安市(shi)委宣傳部緊(jin)急開(kai)通官(guan)(guan)方認(ren)證微(wei)(wei)信(xin)(xin)(xin)(xin)“四(si)(si)川(chuan)雅安”（后改(gai)名為“蘆(lu)山地(di)震(zhen)救(jiu)助”），并于當天13時37分發(fa)(fa)布(bu)了(le)(le)首條微(wei)(wei)信(xin)(xin)(xin)(xin)。同時，@中國地(di)震(zhen)臺網速報政(zheng)務微(wei)(wei)博及時播(bo)報震(zhen)情(qing)(qing)(qing)消(xiao)息(xi)(xi)，@中國國際救(jiu)援隊時刻(ke)關(guan)(guan)注與傳播(bo)實時救(jiu)助信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，@雅安市(shi)政(zheng)務服務中心持續為公眾普及地(di)震(zhen)救(jiu)生(sheng)常識……微(wei)(wei)博裂變(bian)式(shi)的信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)傳播(bo)，加上微(wei)(wei)信(xin)(xin)(xin)(xin)私密性、個性化的互動(dong)和服務，*化地(di)實現了(le)(le)突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)中信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)傳播(bo)的廣泛性和有效性，不僅搶占了(le)(le)輿情(qing)(qing)(qing)主動(dong)權，牢牢抓住了(le)(le)黃金四(si)(si)小(xiao)時，也*限度地(di)安撫了(le)(le)公眾情(qing)(qing)(qing)緒，傳遞了(le)(le)正能(neng)量。
（參見(jian)《新媒體(ti)藍皮書：中國新媒體(ti)發展報(bao)告(gao)No.5（2014）》p180，社會科學文獻出版社2014年(nian)6月）
十三、2013年(nian)成(cheng)為大數據技術(shu)的落地之年(nian)
藍(lan)皮書指(zhi)出，2013年成(cheng)(cheng)為(wei)大數(shu)據(ju)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)落地之年，在國家發(fa)展(zhan)(zhan)和商業運(yun)營等領域大數(shu)據(ju)技(ji)術(shu)正(zheng)越(yue)來越(yue)廣泛地得(de)以(yi)運(yun)用(yong)。“大數(shu)據(ju)時(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)的(de)(de)(de)預言家”維克托(tuo)和肯尼思于20世紀90年代(dai)(dai)合(he)寫的(de)(de)(de)《大數(shu)據(ju)時(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)》一(yi)書，描繪(hui)了(le)一(yi)個美妙的(de)(de)(de)大數(shu)據(ju)時(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)，但過去的(de)(de)(de)十多年，人們一(yi)直都覺得(de)這(zhe)個時(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)總是飄在空中。2013年國際(ji)商業機(ji)器有限公司（IBM）推出數(shu)據(ju)加速(su)技(ji)術(shu)，使大數(shu)據(ju)處理更為(wei)簡易、快速(su)，在分(fen)析(xi)數(shu)據(ju)時(shi)(shi)(shi)(shi)更節約成(cheng)(cheng)本(ben)，在生成(cheng)(cheng)報告(gao)和分(fen)析(xi)時(shi)(shi)(shi)(shi)能節約25%的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)。一(yi)些國家制(zhi)定了(le)大數(shu)據(ju)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，如*提(ti)出了(le)“打造以(yi)大數(shu)據(ju)為(wei)基礎的(de)(de)(de)創新平臺(tai)”。
在國(guo)內，大數據(ju)(ju)技術(shu)的(de)(de)(de)應用正(zheng)在構建新(xin)媒(mei)體發(fa)展的(de)(de)(de)全新(xin)商業模式。2013年，國(guo)內幾家數據(ju)(ju)平臺相繼(ji)進行大數據(ju)(ju)投資(zi)，希望覆蓋用戶在全部生活場景下的(de)(de)(de)數據(ju)(ju)地圖(tu)。阿(a)里巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)投資(zi)了(le)高德地圖(tu)、美團(tuan)網、快的(de)(de)(de)打車(che)等。京東(dong)、阿(a)里巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)在追(zhui)蹤平臺上消費(fei)者的(de)(de)(de)瀏覽(lan)和購買行為(wei)(wei)，并將消費(fei)者歸類，分析(xi)每個消費(fei)者的(de)(de)(de)需求類型、購買周(zhou)期(qi)等數據(ju)(ju)。百(bai)度(du)則通過全面(mian)追(zhui)蹤受眾(zhong)的(de)(de)(de)興趣點(dian)(dian)、搜索關鍵(jian)詞、瀏覽(lan)主題詞、到訪頁等，進而將受眾(zhong)特征全方位(wei)立體呈現，找到特定消費(fei)者的(de)(de)(de)需求特點(dian)(dian)，為(wei)(wei)商家提供廣告(gao)*投放服務。
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