5月16日(ri)，國家發改委宏觀(guan)經(jing)濟研究院副院長陳(chen)東(dong)琪在*新聞辦(ban)的(de)發布會上表示(shi)，“微(wei)刺(ci)激”符(fu)合現在經(jing)濟緩慢減速這樣(yang)一個(ge)形勢的(de)需(xu)要。他認為，當(dang)前宏觀(guan)調(diao)(diao)控預調(diao)(diao)、微(wei)調(diao)(diao)、適時適度調(diao)(diao)節的(de)特(te)點可以稱之為“微(wei)刺(ci)激”。
當天，陳東琪和(he)發改委(wei)宏(hong)觀院(yuan)經濟(ji)研(yan)究所(suo)副所(suo)長(chang)宋立向外界介紹了中(zhong)國創新(xin)宏(hong)觀調控方(fang)式(shi)和(he)穩增長(chang)、防(fang)風(feng)險的情況(kuang)。
今年(nian)以來(lai)，經(jing)濟(ji)增(zeng)速比(bi)上(shang)一年(nian)進一步放緩。一季度經(jing)濟(ji)增(zeng)速為7.4%，比(bi)上(shang)兩(liang)年(nian)的7.7%增(zeng)速有所下降。4月規模以上(shang)工業增(zeng)速為8.7%，比(bi)3月增(zeng)速下降了0.1個百分點。1-4月份，全國固定資產投(tou)資（不含農戶）107078億元，同比(bi)名義增(zeng)長17.3%，是近13年(nian)來(lai)的新低(di)。
經(jing)濟增(zeng)速放慢，與(yu)經(jing)濟結構調(diao)整、深化改革(ge)有一(yi)定(ding)關聯。比如因為(wei)淘汰落(luo)后產(chan)(chan)能的因素，今(jin)年以來鋼材日(ri)均產(chan)(chan)量同比增(zeng)速在(zai)6%以下，而去年有9個月是兩(liang)位數增(zeng)長(chang)。
展望二季(ji)度的(de)經濟(ji)運行(xing)趨勢，陳東琪(qi)用三句(ju)話(hua)概括：“第一(yi)(yi)句(ju)話(hua)，下(xia)行(xing)還有一(yi)(yi)定的(de)壓力，還有一(yi)(yi)定的(de)慣性；第二句(ju)話(hua)，下(xia)行(xing)出(chu)現了一(yi)(yi)些積極變化；第三句(ju)話(hua)，在(zai)一(yi)(yi)定時間后，經濟(ji)可能會比(bi)悲觀的(de)預期要好一(yi)(yi)些。”
對于改(gai)革(ge)與穩(wen)增長(chang)的(de)關系，陳東琪(qi)認為，二者(zhe)并不矛盾。關鍵(jian)在(zai)于改(gai)革(ge)要有全局性的(de)長(chang)遠謀劃和操作上的(de)技(ji)巧(qiao)、方式(shi)上的(de)選擇、改(gai)革(ge)力度(du)進程節奏的(de)把握。“我們現在(zai)正在(zai)研究，改(gai)革(ge)措(cuo)施哪些先(xian)出臺，先(xian)后順(shun)序怎么安排。”
此前，*財經領(ling)導小組辦公室副主任(ren)楊偉民曾透露(lu)，今年經濟和(he)生(sheng)態方面要推進的改革舉(ju)措大(da)體上有(you)60項(xiang)。
陳東(dong)琪認(ren)為，這一(yi)(yi)年多(duo)來，新一(yi)(yi)屆政府在行政審批制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)、企業(ye)參與薄弱環節和重要領(ling)域投資、減稅(shui)、金融和自貿區建設等方面，都采取了很多(duo)改(gai)革(ge)(ge)措施(shi)。這些改(gai)革(ge)(ge)措施(shi)既有(you)利于改(gai)革(ge)(ge)本身(shen)推動(dong)的(de)制(zhi)度創新，釋放(fang)市場能(neng)量，搞活市場，提高企業(ye)自身(shen)發展的(de)積極性(xing)，同時又能(neng)夠使這種改(gai)革(ge)(ge)和穩增長結合(he)起來。
同時，新一(yi)屆(jie)政(zheng)府在總結發揚以往宏(hong)觀調控在需(xu)求(qiu)側調控經驗的(de)基礎上，更(geng)為大(da)膽，更(geng)為精準地(di)在供(gong)給側做(zuo)一(yi)些(xie)文(wen)章。比如，通過減稅和金融(rong)改革，幫助(zhu)企業降低(di)成(cheng)本，有利于企業發展(zhan)能力的(de)提高，可以增(zeng)加有效供(gong)給。陳東琪認為，這種供(gong)求(qiu)兩(liang)側相結合(he)的(de)調控方(fang)式，是中國(guo)經過外(wai)需(xu)快速(su)擴張之后，進(jin)入到以國(guo)內(nei)供(gong)求(qiu)關系為主要調節(jie)內(nei)容的(de)發展(zhan)階(jie)段的(de)正(zheng)確選擇。
陳東琪強調(diao)，雖然這(zhe)一屆政府在宏觀調(diao)控方面總(zong)體上保(bao)持財政政策積極、貨(huo)幣政策穩定這(zhe)個基本趨向沒有變(bian)，但是“微刺激”這(zhe)個詞，還是比(bi)較能夠反映預調(diao)、微調(diao)、適時適度(du)調(diao)節的特點。“微刺激”的宏調(diao)明(ming)顯(xian)方式區別于2008年四季(ji)度(du)、2009年的政策，符合當前(qian)形勢，效果比(bi)較好，有利于防范風(feng)險。
陳東琪表示(shi)，如果(guo)還(huan)采用全面擴張方式的穩增長，調結構(gou)、搞改革就沒有(you)積極性了，而(er)使用預調、微調的辦法，反而(er)能留(liu)(liu)出(chu)(chu)調結構(gou)的空(kong)間，留(liu)(liu)出(chu)(chu)更多出(chu)(chu)臺改革開放措施(shi)的空(kong)間，也給企業、給地方政府(fu)、給市(shi)場主體以主動創(chuang)新的壓力(li)和動力(li)。
隨(sui)著國家“微刺激”政(zheng)策逐步(bu)發(fa)揮作用，經濟有(you)望在下半年有(you)所回穩。陳(chen)東琪預期(qi)，7.5%的全年經濟增(zeng)長目標，有(you)可(ke)能基本實現。至(zhi)于(yu)通縮風險，陳(chen)東琪認(ren)為，“這個現象還(huan)不會(hui)馬上出現”。
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