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加快發展新質(zhi)生(sheng)產力公開課(ke)

各有關單位：
2024年2月29日，中共*政治局召開會議，習總書記提出“要大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”。2024年政府工作報告把“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”作為2024年的第一大任務，意味著后續財稅金融資源也將向這一領域傾斜，并鼓勵發展創業投資、股權投資，優化產業投資基金。4月30日*政治局會議要求：“加快發展新質生產力。要加強國家戰略科技力量布局，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，運用先進技術賦能傳統產業轉型升級。要積極發展風險投資，壯大耐心資本”。這充分說明地方政府從“土地財政”向“股權財政”轉型已迫在眉睫，以財政引導-社會投資-產業發展-財政增長的模式，在促進當地產業發展及結構轉型升級的同時，實現財政收入的可持續增長。
數據作為生產要素已經成為數字時代創新發展的強大驅動力。培育數據要素市場、發揮數據要素價值、促進經濟社會高質量發展成為構筑國家競爭新優勢的重要舉措。公共數據作為數據要素中權威性、通用性、基礎性、可控性、公益性較強的數據類型，是數據要素的重要組成部分，是推進數據要素作用充分發揮的有機組成部分和重要抓手之一。公共數據關乎國民經濟和社會發展中生產生活的各個方面，蘊藏著巨大的經濟和社會價值，是數字中國建設的戰略性資源。推進公共數據開放利用，已成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要手段，也是推動數據這一生產要素更好發揮其價值的必由之路，對于賦能現代治理、賦能經濟發展、賦能共同富裕具有十分重要的意義。為深入貫徹《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》、《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》等文件精神，促進數據要素合規確權；公共數據審計評估；企業數據入表融資；充分釋放公共數據價值，發揮數字人才支撐數字經濟的基礎性作用，加快推動形成新質生產力，為高質量發展賦能蓄力。
為(wei)此特舉辦這(zhe)次(ci)研討會(hui)，現(xian)將具體(ti)事宜通知如下：

參會對象
地方政府主管領(ling)導、發改、財政、國資(zi)、金(jin)融、住建、交通、水(shui)務、環保、農業；各類新區(qu)、園區(qu)、開發區(qu)管委會領(ling)導及核心管理人員等(deng)；城(cheng)投(tou)公司、建工集團、路橋公司及城(cheng)市(shi)運營商；*企(qi)業、上市(shi)公司、施工企(qi)業等(deng)；銀行、證券、信托、資(zi)產管理、融資(zi)租賃(lin)等(deng)。

課程大綱：
第一部分 地方政府“股權財政”轉型實務與案例解析
一、涉及股權投資*政策解析與實務
1、《2024政府工作報告》關于超長期國債政策及申報實務
2、《私募投資基金監督管理條例》重點條款解讀
3、新《公司法》對私募基金和產業投資基金影響分析
4、《私募投資基金監督管理辦法》(征求意見稿)解讀
5、各地政府投資基金管理辦法主要條款解析及實務 
二、股權財政
1、股權財政作為土地財政下滑的補充實踐
2、股權財政體現方式分析（產業發展引導專項資金、國有資本經營預算資金、注入資本金類項目資金、*和省專項資金、政府投資基金、國資股權投資等）
3、股權財政主要運作模式及實踐案例
4、股權財政投資注意的問題及風險防范
三、超長期特別國債用作項目資本金投資及案例
1、超長期特別國債用作資本金條件和標準
2、超長期特別國債發行申報流程及注意事項
3、超長期特別國債用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設范圍分析
4、超長期特別國債用作項目資本金流程及退出實務
5、超長期特別國債用于“三大工程”項目資本金投資
四、地方政府投資基金運作投資模式、領域及案例
1、政府投資基金幾種設立方式與出資來源
2、政府投資基金收益方式與對其出資人讓利及案例
3、創業引導基金投資種子期、初創期、成長期階段企業及案例
4、政府投資基金投資產業升級和轉型類企業及案例
5、政府投資基金投資基建和公共服務領域及案例
6、政府投資基金“直投項目”運作模式及案例
7、政府投資基金“投資子基金”運作模式及案例
8、政府投資基金參與子基金決策方式
9、政府投資基金投資市場化子基金策略及經典案例
10、政府投資基金投資參與政策性子基金（區縣聯動子基金、參股上級政府投資基金等）運作模式及案例
五、城投公司從“融資端”向“投資端”轉型
1、城投公司產業投資基金運作模式及案例
2、城投公司平層基金運行實務及實施案例
3、城投公司母基金運行模式及實施案例
4、城投基金管理公司的運作模式及存在問題研究
5、城投公司跨省聯合成立產業基金及案例
6、各地城投公司參與產業基金運作典型案例分享
六、*企業產業投資基金范圍及央地合作新模式
1、央企設立*基金、產業基金、專項基金解析
2、央企基金與地方政府引導基金合作方式及案例
3、*基金LP與地方產業投資基金合作
4、央企與城投公司合作設立基金及案例
七、基金招商策略與實施模式及案例
1、定增基金+上市公司項目招商模式及案例
2、國資+基金+產業的運作模式及案例
3、產業園區“基地+基金”運作思路及案例
4、合肥資本招商模式分享
5、區縣級資本招商模式探討及案例分享
八、招商型基金投資“新質生產力”項目的要義與實務
1、“新質生產力”的概念及特質
2、產業基金投資“新質生產力”的邏輯與主要賽道分析
3、新材料領域的投資邏輯、主要賽道、投資估值及案例分析
4、新能源領域的投資邏輯、主要賽道、投資估值及案例分析
5、新一代信息技術與半導體領域投資邏輯、主要賽道、投資估值及案例分析
6、生物醫藥領域投資邏輯、主要賽道、投資估值及案例分析
7、項目篩選考量要素實務分析、風險控制及案例分享
8、“新質生產力”招商投資項目政府及國企在投后管理、投后賦能的實務要點及案例分享
9、“新質生產力”項目的退出路徑、考量的側重點及實務操作要點案例分享
九、撥改投運作實務及案例分享
1、“撥改投”資金來源范圍
2、“撥改投”與專項發展類基金
3、“撥改投”資金使用流程
4、“撥改投”績效管控與監督管理
5、“撥改投”以普通股、優先股投資及案例
6、“撥(bo)改投”主要實(shi)踐(jian)及案例分享

第二部分 數據資產入表、價值評估、場景產品開發、資本化實踐應用實務和案例解析
一、數據要素市場發展概述
1、數據、數字技術相關概念解讀
2、數據要素的市場化演進，資源化—產品化—資產化—資本化
3、數據交易的市場化機制形成過程
4、公共數據開發利用的市場化機制與邏輯
5、典型數據要素市場及相關市場活動
二、數據資產化及企業數據資源入表前亟待解決的幾個問題
1、“數據資產化”語境下的資產定義
2、數據合規與確權是先決條件
3、數據資產評估是價值源泉
4、數據治理是一項貫穿于入表前后的長效工作
5、數據資源入表前須厘清的幾個問題
三、數據資產入表實踐與案例
1、數據資產入表的時代背景及現實意義
2、《企業數據資源相關會計處理暫行規定》解讀
3、企業數據資源入表的實施步驟與關鍵部門
4、入表的痛點難點與應對
5、典型案例解讀，以平臺公司為例
6、其他后續問題與持續改進
四、數據資本化的實踐路徑
1、數據的價值挖掘
2、數字資產開發全流程要點解析
3、數據產品的開發與應用及多領域案例
4、數據資產的創新應用場景搭建與案例解析
五、數字經濟時代地方政府如何向數據財政看齊
1、數字中國建設背景下城投企業的數據轉型之道
2、公共數據授權運營體系的建設分析
3、公共數據的特許經營
4、地方數據交易平臺（所）如何更好的賦能數字經濟發展
5、城投企業在城市全(quan)域數字(zi)化轉型中的機(ji)遇和挑戰

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