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城投公司轉型公開課

各有關單位：
黨的二十屆三中全會審議通過了《中共*關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出一系列促經濟惠民生的措施。在政府投融資和財稅改革方面釋放了向好信號和利好消息，將對政府投融資和債務化解產生深遠影響。730*政治局會議要求，要完善和落實地方一攬子化債方案，創造條件加快化解地方融資平臺債務風險。
發展新質生產力、申請超長期特別國債與*預算內資金、推動融資平臺轉型發展、存量資產盤活、基礎設施項目投融資、新機制下特許經營項目謀劃及全流程實施、化解地方和城投公司債務、推動城投公司數字化轉型與數據資產入表等成為地方政府與城投公司關注的要點。為幫助地方政府和城投公司準確理解相關政策要求，更好的推進相關工作，特針對上述主題，邀請國家相關部委、行業知名專家，舉辦新政下發展新質生產力、推動城投公司高質量轉型發展暨債務化解、特許經營項目全流程實施、特別國債與*預算資金申請及數據資產入表高級研修班。望各單位接此通知后組織本地區及本單位相關人員報名參加。
現將具(ju)體(ti)事宜通知如下：

一、研討內容
（一）新質生產力的背景以及如何發展新質生產力
1.結合二十屆三中全會解讀新質生產力的提出背景與重大意義
2.新質生產力的要素構成與培育方向
3.基于地方資源稟賦的新質產業規劃與產業體系建設
4.新質生產力的發展與產業招商引資
5.政府與城投公司為發展新質生產力應做好哪些準備工作
6.政府與城投公司如何發展新質生產力
7.政府與城投公司發展新質生產力應該關注的重點方向
8.政府與城投公司新質生產力發展規劃
9.發展新質生產力需要上級和地方政府給予的支持
10.新質生(sheng)產力的地方實踐(jian)介紹

（二）超長期特別國債與*預算內資金申請
1.超長期特別國債的背景與支持項目類型
2.超長期特別國債的申請流程
3.超長期特別國債申請應注意的事項
4.超長期特別國債使用時應注意的事項
5.地方政府與城投公司如何申請和使用超長期特別國債
6.*預算內投資資金的來源與投向
7.*預算內投資資金的申請流程
8.*預算內資金對投向和項目的要求
9.如何謀劃*預算內資金投資項目
10．地方政府和城投如(ru)何(he)申請和使用*預(yu)算內投資(zi)資(zi)金

(三)地方政府與城投公司債務化解
1.地方隱性債務形成背景與現狀
2.國家關于化債的相關政策與趨勢
3.“一攬子化債方案”推進的*情況
4.國家對于地方和城投化債給予支持有哪些
5.地方政府和城投公司化債的方式有哪些
6.地方政府與城投公司化債過程中應重點注意的事項
7.地方政府與城投公司化債風險與防范措施
8.二十屆三中全會后化債政策的趨勢分析
9.如何建立健全化債長效機制
10.地(di)方政府和城投公司化債(zhai)的(de)實踐分享

（四）新形勢下政府投融資策劃與基礎設施項目投融資
1.對政府投融資相關政策體系進行梳理分析，及相互邏輯對應關系
2.對基礎設施、城市更新、生態環境、新基建等領域適用的投融資模式進行分析
3.對專項債的適用性、申報要點進行分析
4.對政策性開發性金融工具的特點、適用性等進行分析
5.對授權地方國企的模式進行分析
6.對EPC+O等模式的應用要點進行分析
7.對公益性項目投資回報機制創新進行分析
8.對ABO模式的應用要點進行分析
9.對新機制下的特許經營/PPP操作要點進行分析，對于回報機制、國企參與等易錯處進行釋疑
10.對各種投融資模式下的項目謀劃，從投資主體、適用范圍、權責關系、支付路徑等維度給出初步建議
11.對政府投融資的案例進行分析，包括城市更新、新基建、EOD、專項債、政策性金融工具、特許經營、EPC+O、ABO等項目案例
12.結合相(xiang)關項目案例給(gei)出(chu)工作建議

（五）城投公司的轉型發展與投融資創新、資產盤活和產業布局
1.新形勢下政府投融資遇到的主要問題及城投公司發展趨勢研判
2.城投公司改革與轉型發展的關鍵因素與條件分析
3.城投公司轉型發展的目標與主線
4.城投公司資產整合與重組
5.城投公司信用評級的提升
6.城投公司轉型發展的戰略謀劃與產業布局
7.新形勢下城投公司投融資模式創新
8.化債背景下城投公司存量資產盤活的重點領域和方式
9.TOT、ROT、ABS、ABN、REITs等相關模式的實務操作
10.城投公司管理提升與市場化機制改革
11.城投公司的產業投資與資本運作
12.城投公司項目投融資策劃與公益性項目回報機制
13.特許經營、ABO、投資+EPCO、EOD等模式的實務操作
14.城投公司的風險防控措施及要點
15.城投(tou)公司轉型發展、存量資產盤活(huo)及項目(mu)投(tou)融資創新案例分析(xi)

(六)智慧城市與城投公司數字化轉型
1.關于數字中國、數字經濟、智慧城市的政策背景
2.智慧城市與數字經濟產業發展現狀
3.AI賦能、驅動未來—人工智能發展現狀
4.城投公司如何抓住智慧城市和數字經濟的機遇
5.數字化商業模式如何賦能公司轉型升級
6.新一代信息技術助力城投公司數字化轉型
7.城投公司數字化轉型的實施路徑
8.城投公司數字化轉型的能力構建—戰略、路徑與機制
9.城投公司數字化轉型的風險、內控、合規等一體化管理
10.數字(zi)化轉型(xing)實踐分享

（七）數據資產評估與數據資產入表
1.財政部《關于加強數據資產管理的指導意見》政策解讀
2.數據資產概述以及數據資源、數據產品、數據資產關系分析
3.數字資產化路徑分析
4.城市/行業數據資產運營模式與分析
5.企業數據資源入表操作
6.《企業數據資源相關會計處理暫行規定》及數據資產入表的重難點分析
7.數據資產評估的方法、實務操作與重點問題解析
8.數據資產融資模式與案例分析
9.數據交易所運營模式及數據流通變現分析
10.企業數據資產盤點范圍與模式
11.企業數據確權模式
12.政府與(yu)城投公司數據資(zi)產管理路(lu)徑與(yu)模式探討

二、參會對象
地方(fang)政府主(zhu)管(guan)領(ling)導、發(fa)改、財政、國資、金(jin)融、住建、交(jiao)通、水務、環保、農業；各類新區、園區、開發(fa)區管(guan)委會(hui)領(ling)導及核心管(guan)理人(ren)員(yuan)等(deng)；城投公(gong)司(si)、城建集團及城市運營商；參與新型城鎮化、大基建和政府項目的央企、國企、民企、上市公(gong)司(si)高管(guan)及項目負責人(ren)；銀行、證券、基金(jin)、擔保、資管(guan)、融資租(zu)賃等(deng)。

城投公司轉型公開課