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PPP項目管理培訓

各相關單位：
隨著大量PPP項目進入運營期和財政全面績效管理政策的實施，以及政府付費嚴格與績效掛鉤，運營與績效成為PPP項目兩位一體的存在，涉及政府行業主管部門、實施機構、項目公司、合同體系的承包商、供應商，以及金融機構等各利益相關方。PPP項目的合作期限通常為10-30年，合同履約管理的工作量、工作難度和復雜程度前所未有，其重要性顯而易見，但執行起來面臨諸多困難。
如(ru)何提前識別(bie)可能會發生的(de)(de)各類風險？如(ru)何平穩實施績效考核？如(ru)何對項(xiang)目各方予(yu)以專業指導？如(ru)何使項(xiang)目順利健康(kang)的(de)(de)、平穩高效的(de)(de)、合(he)法合(he)規的(de)(de)推進？

參會對象
1.地方政府相關部門；
2.地方政府融資平臺公司；
3.PPP項目投資機構；
4.SPV公司；
5.金融機構；
6.其(qi)他(ta)專業機(ji)構。

培訓內容
模塊一：《PPP項目實施階段“疑難雜癥”案例解析》
（楊老師：中建政研專家委員會委員，某世界500強大型央企副總經濟師兼投資部、企業發展部部長，國家發改委PPP專家庫專家，武漢大學戰略研究中心戰略研究員，擁有豐富的大型地產項目、基礎設施PPP投資項目開發和管理經驗，成功開發了武漢鸚鵡洲長江大橋項目等多個*首推的示范PPP項目。）
（一）PPP項目六大難點解析
1.項目公司治理“難”
2.項目融資落地“難”
3.項目表外融資“難”
4.項目投資控制“難”
5.社會資本退出“難”
6.項目績效管理“難”
（二）PPP項目的“建設、融資、合作與規范”
1.建設模式-基礎設施建設與支出模式
2.融資模式-地方政府合規性融資模式
3.政企合作-政企雙方平等不等于對等
4.規范管理-解讀重點時政，規避違規風險
（三）PPP項目三性論證
1.項目可投資性
2.項目可融資性
3.項目風險可控制性
4.PPP項目風控案例分析
5.PPP投資“三得經驗”
（四）項目表外融資及案例解析
1.表外融資基本概念
2.表外融資基本方法
3.PPP項目表外融資案例分析
（五）PPP項目運營期再融資及案例解析
1.項目融資概念
2.再融資的概念
3.再融資的動因
4.再融資的方式
5.PPP項目再融資案例分析
（六）PPP項目審計要點與核心點的經營思路
1.PPP項目審計法律依據
2.PPP項目“全程跟蹤審計”
3.五個階段審計要點
4.三項重點審計內容
5.六項核心審計要點
（七）PPP項目社會資本退出路徑及案例解析
1.社會資本退出路徑選擇
2.突破“股權變更限制”的風險
3.PPP項目社會資本退出案例分析
（八）PPP模式下的片區開發項目核心問題分析
1.政府可否委托國企進行片區開發
2.委托代建與委托開發（授權開發）有什么不同
3.委托代建以及政府購買服務、政府采購工程能不能融資
4.片區開發項目和園區開發項目有什么不同
5.土地出讓金返還模式還可行嗎
6.如何理解“平臺公司不得以財政性資金作為償債來源融資”
7.政府委托的片區園區開發主體能不能融資
8.由政府委托的開發主體進行融資是否違反“政府投資項目不得由施工企業墊資”
9.由施工企業為城投墊資違規嗎
10.政府以補助補貼支持的項目該如何定性
11.建筑企業供應鏈融資可以做嗎
12.什么是土地增減掛鉤業務，有哪些環節有融資需求
13.土地增減掛(gua)鉤指標跨省或省內交易能做融資(zi)嗎

模塊二：《政府和社會資本合作項目績效管理操作指引》
（杜老師財政部PPP專家庫成員，中產聯PPP中心專委委員，北京、山西、河南、湖北、貴州等五省市PPP庫專家。對PPP項目采購與合同維護管理、SPV及其管理、投融資結構與風險管控、PPP建設流程管控與完工竣工驗收管理、PPP項目績效管理等，有較深且近20年持續的研究。）
（一）績效管理制度設計
1.頂層設計--《關于全面實施預算績效管理的意見》
2.參照執行--財政部《項目支出績效評價管理辦法》
3.有章可循--財政部《PPP項目績效管理操作指引》
（二）PPP項目績效管理政策解讀
1.基本概念、基本原理
2.績效管理的基本原則
（三）PPP項目績效管理實踐
1.績效指標管理
2.績效監控程序如何設計
3.PPP項目績效評價
4.PPP工作績效評價
（四）中期評估及后評價
1.中期評估
2.后評價--重點是PPP政策(ce)執行情(qing)況

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