課(ke)程描(miao)述INTRODUCTION
PPP項目培訓(xun)
日(ri)程安排SCHEDULE
課程(cheng)大綱Syllabus
學習背景:
PPP(Public-Private Partnership,PPP)是指政府與社會組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
2014年是中國全面深化經濟改革的破題之年。一方面,我國經濟發展進入“新常態”,未來“三駕馬車”將更均衡的促進經濟發展。短期內,“穩增長”是經濟發展主導政策,投資需求仍對經濟增長起“托底”作用,而在目前制造業化解產能過剩和房地產業去庫存過程中,基礎設施投資仍將是現階段穩定經濟增長的重要抓手。另一方面,2009年以來,在擴張性經濟政策主導下,伴隨投資快速增長,政府性債務規模急劇增長。為化解地方債務風險,財政部長2013底提出推行PPP模式,鼓勵私人資本參與基礎設施項目投資。隨著財政部、發改委關于PPP政策的密集出臺,以及各省市PPP項目的不斷推出,我國的PPP市場正式進入到大規模運行階段,由此帶來了城市開發、公共服務、基礎設施建設、節能環保、旅游文化、養老醫療領域、政府治理、財政管理、商業模式、開發機制、投資機制、金融機制的全面革新。未來也將有數萬億級規模的項目將引進社會資本,而PPP也將成繼土地財政、融資平臺之后新一輪地方基礎設施資金的重要來源。但是,由于PPP項目*性、長期性和不完備契約性的特點,使其面臨著比以往更多的風險,如設計風險、融資風險、建設工期延長稅收風險等,而參與各方利益目標的差異性,又使得項目風險分擔變得異常復雜。如何管控PPP全過程運營風險,使PPP整個項目風險最小化,實現PPP項目物有所值的目標,是目前迫切需要解決的問題。
課程特點:
【政策解讀】邀請相關領導、專家講解PPP政策導向、理論及常識性知識,澄清概念,準確把握國家推進PPP模式的應有之義,幫助學員樹立對PPP模式正確的認知。
【案例分析】通過對京津冀城際鐵路PPP項目、北京地鐵14號線、16號線、污水處理廠、天然氣項目、垃圾焚燒發電廠PPP項目等不同行業典型案例分析,掌握PPP全過程實務操作的要點與風險管理。
【方式靈活】學習期間,我們將采用結構化討論進行互動交流,解答相關問題,解決學員實務操作和學習中的困惑與需求。
【資源整合】在搭建學習平臺的同時,我們也將通過線下沙龍、通訊錄、微信等方式為大家打造項目交流及對接的平臺,為學員創造更多、更好的交流和資源對接的機會。
授課內容:
(一)新常態下PPP政策解讀(待定)
(二)新常態下政府和社會資本合作(PPP)理論及PPP項目運營模式(賈康)
新常態下國家宏觀經濟走勢
PPP相關概念的內涵、適用范圍
PPP項目運作模式
PPP項目公司(SPV)設立及其注意事項以及新規對BT/PPP項目的影響、對策
政府在PPP項目公司運作中的作用/保障PPP特許權協議注意要點
(三)PPP項目公司全過程運作流程操作、融資難點及經典案例(孫潔)
PPP全過程運作操作流程
PPP前期準備及特許經營者的選定程序
PPP融資模式及難點
經典案例分析
(四)PPP項目全過程運營風險識別(清華王守清)
PPP項目全過程運營操作流程各風險點分析
程序分解及相關資料準備、文檔輸出
PPP項目運營宏觀層各類風險識別
PPP項目運營中觀層各類風險識別
PPP項目運營微觀層風險識別
PPP項目公司運營風險識別經典案例分享
(五)成功的PPP項目的決策要點及案例分析(王盈盈)
成功PPP項目的決策要點:合理收益、契約完備、動態調節、提前終止、移交前后、風險分擔、融資渠道、融資模式、公眾知情、物有所值、項目后評價、合作伙伴選擇、財政承受能力驗證等。
地鐵14號線、16號線運營過程、污水處理等案例分享
(六)PPP項目全過程運營的相關政策法規梳理、合同擬定與法律風險防范(周蘭萍)
PPP新規對項目存量B0T項目的影響及對策
PPP項目法律盡職調查要點
PPP項目特許權協議要點
PPP投資協議制訂
PPP項目公司章程制訂(含公司治理結構設計)
PPP項目公司與政府相關協議制訂(例如BT/BOT/TOT等)典型案例分析
(七)PPP項目全過程運營風險評估、分擔與控制方法(清華王守清)
PPP 項目運營的風險種類和發生原因
PPP 項目運作主要常見風險案例分析
PPP 項目風險的分擔原則與風險管理辦法;
PPP項目參與方對風險的偏好與控制分析
PPP項目全過程運營風險評估方法
基于談判協商的風險分擔流程
PPP項目運營中各風險點風險控制方法(結合案例)
(八)PPP項目公司(SPV)運作稅收規劃及經典案例分析(北國會高亞莉)
PPP項目納稅時間點確定
PPP項目運作各階段業務會計處理
PPP項目稅收優惠政策分析
PPP項目運作的稅收籌劃思路與要點
典型案例解析
轉載://citymember.cn/gkk_detail/11332.html
已開(kai)課時間Have start time
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