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城市的戰略定位

 
講師:蔣健才 瀏覽次數:2348
 城市根據自身條件、宏觀環境、需求趨勢等及其動態變化,在全面深刻分析有關城市發展的重大影響因素及其作用機理、復合效應的基礎上,科學地篩選城市地位的基本組成要素,合理地確定城市發展的基調、特色和策略對于推動城市經濟發展、改善民生、打造中國的世界名城等,實現可持續發展具有重要意義! 蔣健才老師從
城(cheng)(cheng)市(shi)根據自身條(tiao)件、宏觀環境、需求趨(qu)勢等及其動(dong)態變化,在(zai)全面深刻分析有(you)關城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的重大影響(xiang)因素(su)及其作用機(ji)理、復合(he)效(xiao)應的基(ji)礎上,科學地篩選城(cheng)(cheng)市(shi)地位的基(ji)本組成要素(su),合(he)理地確(que)定(ding)城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的基(ji)調、特色和策略對于推(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、改善(shan)民生、打造中國的世界名城(cheng)(cheng)等,實現(xian)可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)具有(you)重要意義!

蔣健(jian)才老師從其觀點(dian)(中國平衡預測(ce)法(fa)。注:蔣氏平衡分析法(fa)),從地緣(yuan)戰略、區域(yu)經濟、產業鏈、行(xing)業趨勢四步曲,創造性(xing)分析城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)主(zhu)要職能(neng),揭(jie)示城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)獨特個(ge)性(xing),創新個(ge)性(xing)化的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)形象,抓住城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)基本特征(zheng),引領城(cheng)(cheng)市(shi)發展的(de)目(mu)標、扮演的(de)角色、競(jing)爭的(de)位置(zhi)等。

地緣戰略定位(wei):

筆者(zhe)認為(wei),地緣戰(zhan)(zhan)略定位(wei)(wei)是城市(shi)定位(wei)(wei)的(de)(de)首(shou)步(bu)曲。隨(sui)著(zhu)經濟全球(qiu)(qiu)化(hua),世(shi)(shi)界正在變(bian)得越(yue)來越(yue)“小”,隨(sui)著(zhu)世(shi)(shi)界“變(bian)小”,相互(hu)之(zhi)間的(de)(de)關聯和(he)作用也(ye)趨于頻繁化(hua)、緊密化(hua)、復(fu)雜化(hua)!中(zhong)國(guo)城市(shi)的(de)(de)發展(zhan)(zhan),需要將(jiang)眼界放(fang)寬,適應經濟全球(qiu)(qiu)化(hua)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)趨勢(shi),以面(mian)向全球(qiu)(qiu)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略高度,創新定位(wei)(wei)城市(shi)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)!這(zhe)不僅僅是城市(shi)自身發展(zhan)(zhan)的(de)(de)需要,也(ye)是世(shi)(shi)界經濟、政(zheng)治發展(zhan)(zhan)的(de)(de)需要,如(ru)何打造中(zhong)國(guo)的(de)(de)世(shi)(shi)界名城?這(zhe)就需要城市(shi)定位(wei)(wei)能將(jiang)地緣戰(zhan)(zhan)略作為(wei)城市(shi)定位(wei)(wei)的(de)(de)第一步(bu)!事實(shi)上,隨(sui)著(zhu)經濟全球(qiu)(qiu)化(hua),缺(que)乏地緣戰(zhan)(zhan)略定位(wei)(wei)的(de)(de)城市(shi)定位(wei)(wei),非但難以實(shi)現(xian)打造中(zhong)國(guo)的(de)(de)世(shi)(shi)界名城藍圖,而且將(jiang)面(mian)臨越(yue)來越(yue)多的(de)(de)發展(zhan)(zhan)阻礙。

地(di)緣戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)(wei)(wei)要求城市定(ding)位(wei)(wei)(wei)需要深度(du)分析(xi)世界的(de)政治、經濟格(ge)局及其趨向(xiang),認識(shi)到城市在這種格(ge)局中處于什(shen)么位(wei)(wei)(wei)置?將(jiang)處于什(shen)么位(wei)(wei)(wei)置?扮演(yan)了什(shen)么角(jiao)色(se)?能扮演(yan)和將(jiang)扮演(yan)什(shen)么角(jiao)色(se)?發(fa)揮(hui)什(shen)么作(zuo)用?以(yi)及將(jiang)發(fa)揮(hui)什(shen)么作(zuo)用?從而確定(ding)城市定(ding)位(wei)(wei)(wei)的(de)地(di)緣戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)(wei)(wei)。

區(qu)域經濟定位:

在全(quan)球經(jing)(jing)濟一體(ti)化(hua)尚不(bu)具備(bei)充分條件的情(qing)況下,區(qu)域經(jing)(jing)濟一體(ti)化(hua)則是(shi)區(qu)域經(jing)(jing)濟的主(zhu)要(yao)表現(xian)形式和內容。城市(shi)(shi)的區(qu)域經(jing)(jing)濟定位(wei)是(shi)在經(jing)(jing)濟全(quan)球化(hua)背景趨(qu)勢下城市(shi)(shi)定位(wei)的重要(yao)第(di)二步曲(qu)。筆者認(ren)為,城市(shi)(shi)的區(qu)域經(jing)(jing)濟地位(wei)需要(yao)考慮大(da)、中、小三個層次。

第(di)一是國際(ji)區域經濟(ji)(ji)中(zhong)(zhong)的城(cheng)(cheng)市定(ding)位(wei),這是立足在中(zhong)(zhong)國與國際(ji)區域經濟(ji)(ji)組織合(he)作(zuo)日益(yi)密(mi)切的背景(jing)環境下(xia)(例如(ru)中(zhong)(zhong)國與東(dong)盟),城(cheng)(cheng)市定(ding)位(wei)如(ru)何(he)充分發揮和利用區域經濟(ji)(ji)合(he)作(zuo)發展所帶來的機遇(yu)要求。

第二是中(zhong)(zhong)國區(qu)域(yu)經濟發展中(zhong)(zhong)的城市定(ding)位,我國960多萬平(ping)方(fang)公里的國土被劃分為:優化開(kai)發區(qu)域(yu)、重(zhong)點開(kai)發區(qu)域(yu)、限制開(kai)發區(qu)域(yu)和禁止開(kai)發區(qu)域(yu)這四類主體功(gong)能區(qu),城市定(ding)位要在我國區(qu)域(yu)經濟定(ding)位劃分下(xia)進行(xing)合理的定(ding)位。

第三是與(yu)(yu)周邊城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)競合關系下的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)定位(wei),在上述城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)定位(wei)的(de)(de)基礎(chu)上,城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)定位(wei)要充(chong)分考(kao)慮(lv)與(yu)(yu)周邊城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)關系,加(jia)強合作,互利共贏,要注(zhu)重(zhong)本城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)定位(wei)與(yu)(yu)周邊城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)定位(wei)的(de)(de)匹(pi)配(pei)性和(he)配(pei)套性,從(cong)而充(chong)分發(fa)揮(hui)區(qu)域資(zi)源優勢(shi),延長和(he)完善產(chan)業鏈,實(shi)現(xian)更(geng)快、更(geng)合理的(de)(de)發(fa)展。

產業鏈定(ding)位:

在地緣(yuan)戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)與區(qu)域經濟定(ding)位(wei)基(ji)礎上(shang),產業(ye)(ye)鏈定(ding)位(wei)是(shi)(shi)城市定(ding)位(wei)的第三步曲。筆者(zhe)認(ren)為,合(he)理的產業(ye)(ye)鏈定(ding)位(wei)需(xu)要(yao)具備兩個(ge)要(yao)素,第一是(shi)(shi)資源(yuan)戰(zhan)略(lve)要(yao)素,第二(er)是(shi)(shi)產業(ye)(ye)鏈的內循環要(yao)素。

資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)戰略要素。其包(bao)括自然(ran)生(sheng)成的自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(例(li)如(ru)地形地貌、氣候(hou)環境(jing)等(deng)(deng))與人(ren)為生(sheng)成的社會人(ren)文資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(例(li)如(ru)文化風俗、道(dao)路交通等(deng)(deng))。雖然(ran)隨著時(shi)代的發展,人(ren)類早已告別(bie)了靠山吃山靠水吃水的城(cheng)市定位時(shi)代,但合理科學有(you)效的利用好自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan),因(yin)地制(zhi)宜、因(yin)時(shi)制(zhi)宜對實現人(ren)與自然(ran)的和(he)諧發展和(he)加快經(jing)濟(ji)建設(she)(she)步伐(fa)具有(you)事半功倍(bei)之(zhi)效,反之(zhi)則大多(duo)是經(jing)濟(ji)建設(she)(she)犧牲生(sheng)態環境(jing),或經(jing)濟(ji)建設(she)(she)步伐(fa)緩(huan)慢,又(you)或兩者兼而有(you)之(zhi)!

產(chan)業鏈內(nei)(nei)循環要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)。隨著經濟(ji)全球(qiu)化(hua),在(zai)帶來發(fa)(fa)展機遇(yu)的(de)(de)(de)(de)同時(shi),風(feng)險(xian)(xian)也悄然而至,即表現為(wei)為(wei)城(cheng)市發(fa)(fa)展帶來了(le)外源性風(feng)險(xian)(xian)。所(suo)謂外源性風(feng)險(xian)(xian)表現為(wei)兩(liang)個(ge)方(fang)面:第一是(shi)(shi)牽一發(fa)(fa)而動(dong)全身,即某個(ge)地區發(fa)(fa)生(sheng)危(wei)機,很可(ke)能(neng)將迅速蔓(man)延(yan),最終演變(bian)為(wei)席卷全球(qiu)的(de)(de)(de)(de)危(wei)機!造成(cheng)這(zhe)種蔓(man)延(yan)的(de)(de)(de)(de)原因其(qi)(qi)(qi)一是(shi)(shi)通過(guo)經濟(ji)全球(qiu)化(hua)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業鏈傳遞;其(qi)(qi)(qi)二是(shi)(shi)被影(ying)響地區通過(guo)經濟(ji)全球(qiu)化(hua)所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)網絡通道將自(zi)身的(de)(de)(de)(de)危(wei)機向(xiang)外轉嫁(jia)。且在(zai)蔓(man)延(yan)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong),其(qi)(qi)(qi)影(ying)響很可(ke)能(neng)將被不斷放大!這(zhe)主要(yao)(yao)(yao)(yao)是(shi)(shi)因為(wei)各地區的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展程度(du)和(he)水平的(de)(de)(de)(de)差異(yi)所(suo)致。產(chan)業鏈內(nei)(nei)循環要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)對(dui)產(chan)業鏈定位具有抗風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)作用,一旦風(feng)險(xian)(xian)發(fa)(fa)生(sheng),將能(neng)夠有效維持自(zi)身的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。例如始于2008年(nian)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)危(wei)機,由于國際訂單減少,我國多(duo)個(ge)行業遭受(shou)嚴(yan)重打擊。產(chan)業鏈內(nei)(nei)循環要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)是(shi)(shi)一個(ge)隱(yin)性的(de)(de)(de)(de)定位要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su),其(qi)(qi)(qi)功能(neng)一般只在(zai)特(te)(te)殊情況(kuang)下(xia)發(fa)(fa)揮特(te)(te)殊作用,但(dan)卻是(shi)(shi)不可(ke)缺少的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su),缺乏內(nei)(nei)循環要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業鏈是(shi)(shi)脆弱的(de)(de)(de)(de)!

行業(ye)趨(qu)勢定位:

行業趨勢(shi),即是(shi)遠(yuan)見,遠(yuan)見,即是(shi)遠(yuan)大(da)的眼光,高(gao)明(ming)的見識(shi);《韓非子•孤憤(fen)》曰(yue):“智術之士,必(bi)遠(yuan)見而明(ming)察。”

所謂人(ren)(ren)無遠(yuan)慮,必有近憂(you);巴克斯(si)頓(dun)說:“即使(shi)在(zai)人(ren)(ren)生中(zhong),也和(he)國際(ji)象棋一(yi)(yi)樣(yang),能聰明地(di)預見(jian)的(de)人(ren)(ren)才(cai)能獲勝。隨著(zhu)社會越(yue)來越(yue)發達,變化日益加快(kuai),想(xiang)要(yao)(yao)取(qu)得(de)(de)成(cheng)(cheng)就(jiu),沒有遠(yuan)見(jian)是(shi)不行的(de)”。李嘉誠(cheng)說:“好(hao)的(de)時(shi)候不要(yao)(yao)看得(de)(de)太(tai)好(hao),壞的(de)時(shi)候不要(yao)(yao)看得(de)(de)太(tai)壞。最重要(yao)(yao)的(de)是(shi)要(yao)(yao)有遠(yuan)見(jian),殺雞取(qu)卵的(de)方式(shi)是(shi)短視的(de)行為”。 凱(kai)瑟(se)林.羅甘說:“遠(yuan)見(jian)告(gao)訴我(wo)(wo)們(men)可能會得(de)(de)到什么東西,遠(yuan)見(jian)召喚我(wo)(wo)們(men)去行動,心中(zhong)有了一(yi)(yi)幅宏圖,我(wo)(wo)們(men)就(jiu)從一(yi)(yi)個成(cheng)(cheng)就(jiu)走向另(ling)一(yi)(yi)個成(cheng)(cheng)就(jiu),把身邊的(de)物質條件作為跳板,跳向更高(gao),更好(hao),更另(ling)人(ren)(ren)快(kuai)慰的(de)境界。這樣(yang),我(wo)(wo)們(men)就(jiu)擁有了無比衡量(liang)的(de)永恒價值。”

基于地(di)緣(yuan)戰(zhan)略定(ding)位(wei)(wei)、區域經濟(ji)定(ding)位(wei)(wei)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈定(ding)位(wei)(wei)的(de)行業(ye)(ye)(ye)趨勢定(ding)位(wei)(wei),是城(cheng)市定(ding)位(wei)(wei)的(de)第(di)四步曲,從行業(ye)(ye)(ye)預測的(de)角度,甄別篩選具體的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)引入城(cheng)市發展(zhan)中(zhong),并指導行業(ye)(ye)(ye)的(de)創新方向和(he)轉型升(sheng)級,與上文城(cheng)市定(ding)位(wei)(wei)的(de)前三部曲,最終構成(cheng)一個科學、合(he)理、完(wan)整的(de)城(cheng)市定(ding)位(wei)(wei)戰(zhan)略。從“地(di)緣(yuan)戰(zhan)略”到(dao)“區域經濟(ji)戰(zhan)略”到(dao)“產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈戰(zhan)略”再到(dao)“行業(ye)(ye)(ye)趨勢”由宏(hong)觀到(dao)微觀、由高到(dao)低、由大到(dao)小,滿(man)足(zu)了城(cheng)市發展(zhan)的(de)短、中(zhong)、長期(qi)可(ke)持續發展(zhan)的(de)需求!

以(yi)上(shang)觀點代表但(dan)并不代表筆者的(de)(de)全部觀點,關(guan)于《城(cheng)市(shi)的(de)(de)戰略定位(wei)》詳情可(ke)參見(jian)作者的(de)(de)《城(cheng)市(shi)戰略定位(wei)》課程(cheng)!

關于(yu)筆者(zhe)的城市定位例(li)解(jie):

l城市定位首步曲:地(di)緣戰略(lve)定位;例(li)解:《*優勢不再,多(duo)國崛起,世界(jie)多(duo)極化(hua)》、《歐(ou)債危機后,歐(ou)元(yuan)(yuan)區何(he)(he)去何(he)(he)從》、《美元(yuan)(yuan)分(fen)(fen)(fen)析(xi)預(yu)測(ce)》、《美元(yuan)(yuan)后續分(fen)(fen)(fen)析(xi)預(yu)測(ce)》、《人民幣分(fen)(fen)(fen)析(xi)預(yu)測(ce)》、《人民幣后續分(fen)(fen)(fen)析(xi)預(yu)測(ce)》等。

l城市定位二步曲(qu):區(qu)域經濟(ji)戰(zhan)略(lve)定位;例(li)解:《珠三(san)角地區(qu)如何(he)參與經濟(ji)全球化及發(fa)展方(fang)向》、《中(zhong)國-東盟合作發(fa)展戰(zhan)略(lve)分析簡要》等。

l城市定位(wei)(wei)三(san)步曲:產業鏈戰略(lve)定位(wei)(wei);例解:《產業集群(qun)系列》、《旅游業發展(zhan)趨勢分析預測(ce)與應對策略(lve)》等。

l城(cheng)市定(ding)位(wei)四步(bu)曲:行業(ye)趨勢(shi)戰略定(ding)位(wei):例(li)解(jie):《行業(ye)預測系列》

l作者的城市(shi)(shi)定位(wei)戰略掠(lve)影:《打造(zao)南沙”創新文化”產業(ye)集(ji)群(qun),合作共贏!》、《東(dong)莞城市(shi)(shi)定位(wei)建議》


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蔣健才
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