課程(cheng)描述INTRODUCTION
日程安排(pai)SCHEDULE
課程大(da)綱(gang)Syllabus
黨的十九大報告提出加快建立現代財政制度,要求全面實施績效管理,建立預算安排與績效目標、資金使用效果掛鉤的激勵約束機制。財政資金是PPP項目中政府補貼的直接來源, PPP 項目績效考核與十九大報告提出的加快建立現代財政制度相吻合。
財政部副部長、PPP工作領導小組組長史耀斌在2017第三屆中國PPP融資論壇上及《進一步推進PPP規范發展工作座談會上的講話》中明確指出,PPP將細化項目績效考核標準,完善按效付費機制,對于不包含運營內容及無項目績效考核機制等的項目,不得安排財政資金。
在財政部、發改委及其他相關部委一直以來出臺的關于PPP項目的有關規定中,明確績效評價工作是監督與管理PPP項目規范執行的重要手段,要求PPP項目進行績效考核。2018年為PPP落地項目大規模步入運營期開始之年,大量PPP項目將迎來PPP項目績效考核。
為了使PPP模式持續健康發展、行穩致遠, PPP項目參與各方應重視績效考核,對于已經簽約的項目重新梳理優化績效考核辦法,對于未簽約項目建立貼合實際符合項目實際需求的績效考核辦法,提高公共產品、公共服務的質量和效率,從重建設到重運營,不忘初心,回歸PPP項目本質。
為完(wan)善PPP項目績效(xiao)考核,促進PPP項目的規范化和專(zhuan)業化,中(zhong)國(guo)經(jing)濟體(ti)制改革研究會(hui)培(pei)訓中(zhong)心(xin)與北京中(zhong)建政(zheng)研信息咨詢中(zhong)心(xin)于2018年(nian)9月(yue)在杭州舉辦新形勢下PPP項目政(zheng)策(ce)解讀(du)與績效(xiao)考核及運(yun)營(ying)管控專(zhuan)題培(pei)訓。現將有(you)關事項通知(zhi)如下:
一、培訓內容:
(一)政策解讀:
1、新形勢下PPP政策走向及發展趨勢;
2、PPP項目績效考核政策導向;
3、2014年-2015年度績效考核政策文件解讀:
(國辦發〔2015〕42號、財金〔2014〕76號、財金〔2014〕113號);
4、2016年度績效考核政策文件解讀:
(財金〔2016〕90號、財金〔2016〕92號);
5、2017年度績效考核政策文件解讀:
(財金〔2017〕50號、財金〔2017〕87號、財金〔2017〕76號、財辦金〔2017〕92號);
6、項(xiang)目績效考核政(zheng)策個性與共性分析;
(二)PPP項目績效考核:
1、PPP項目績效考核政策及行業法律法規依據;
2、PPP項目績效考核標準設計原則;
2.1PPP項目全過程績效考核原則;
2.2績效考核行業屬性原則;
2.3績效考核量化原則;
2.4績效考核可操作性原則;
2.5績效考核分級設置原則;
3、建設期績效考核:
3.1 建設期績效考核標準設置;
3.2 建設期績效考核管理規則;
3.3 建設期績效考核監管機制;
3.4 建設期績效考核評分準則;
4、運營績效考核:
4.1 運營績效考核標準設置;
4.2 運營績效考核管理規則;
4.3 運營績效考核監管機制;
4.4 運營期績效考核評分準則;
5、移交階段績效考核:
5.1移交階段績效考核標準設置;
5.2移交階段績效考核管理規則;
5.3移交階段績效考核監管機制;
5.4移交階段績效考核評分準則;
6、PPP項目績效(xiao)考核實戰案例(li)解讀(du)
(三)《預算法》與PPP項目績效考核:
1、《預算法》與政府財政支出責任;
2、《預算法》與政府績效考核;
3、《預(yu)算法》與PPP項(xiang)目績(ji)效考核關聯關系(xi);
(四)PPP項目運營管控
1、PPP項目投資策略的總體思路;
2、PPP項目決策流程及關鍵節點;
3、PPP項目評價標準及管控目標;
4、PPP項目(mu)各(ge)方的運營管控要點。
(五)SPV的設立及管控要點
1、SPV在PPP項目中的地位及作用;
2、特殊目的載體(SPV)的含義及特點;
3、SPV管控設計的思路及要點;
4、SPV功能權限及內部管控設計;
5、SPV資金流向管控及要點;
6、SPV組織架構及人員;
7、SPV涉及的風險及防(fang)控
二、培訓對象
地方政府財政系統、政府PPP行業主管部門、行業協會、政府 PPP項目實施機構、政府平臺公司、SPV項目公司、央企、地方國有企業、民企、金融機構、上市公司等單位主管人員。
三、主講專家
培訓班擬邀請中國宏觀經濟研究院、國內知名PPP咨詢機構、一線實戰專家等授課,并安排交流與研討。
四、培訓時間及地點
2018年9月19日—21日(19日為報到日) 杭州市
五、培訓費用
培(pei)訓費:2600元/人(ren)(含(han)資料(liao)費、場地費、專家(jia)費等)。食宿統一(yi)安排,費用(yong)自理。本(ben)次培(pei)訓內(nei)(nei)容及PPP其(qi)它(ta)相關主題(ti),均可赴貴(gui)單位開展內(nei)(nei)訓。
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已開課時間Have start time
績效考核內訓
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