課程(cheng)描(miao)述INTRODUCTION
日程安(an)排SCHEDULE
課程大綱(gang)Syllabus
政(zheng)府投資項目管理實務課程
課程背景
政府投資是指在中國境內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動,包括新建、擴建、改建、技術改造等。主要投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目,以非經營性項目為主。國家完善有關政策措施,發揮政府投資資金的引導和帶動作用,鼓勵社會資金投向前述規定的領域。
承建和施工企業作為政府投資項目建設的重要組成部分,踴躍響應政府鼓勵政策,積極參與政府投資項目建設,但對政府投資項目管理、資金籌措等方面存在了解不深、政策不懂、缺乏應對措施等諸多困難。因此,有必要通過系統培訓學習,熟悉政府投資項目管理的流程及特征,“投其所好”,爭取立項,落實應對策略和資金解決方案,從而促進政府投資項目的發展。
趙紅衛老師從實戰(zhan)(zhan)和戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)(de)高度講(jiang)(jiang)解(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)及(ji)資(zi)(zi)(zi)金籌(chou)措(cuo)有關知識(shi)點(dian)(dian),對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)部門以及(ji)承建(jian)和施工(gong)企(qi)業(ye)比較(jiao)關注的(de)(de)(de)現行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)模式、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)立項(xiang)(xiang)審批(pi)、資(zi)(zi)(zi)金籌(chou)措(cuo)、財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)預算管(guan)(guan)理(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府隱(yin)性債務、承建(jian)和施工(gong)企(qi)業(ye)在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)中(zhong)的(de)(de)(de)應對(dui)策略、承建(jian)和施工(gong)企(qi)業(ye)在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)中(zhong)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金解(jie)決方案七個板塊,結合實踐(jian)操作,進(jin)行了重點(dian)(dian)講(jiang)(jiang)解(jie)、案例分析和實戰(zhan)(zhan)演練(lian),把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)與承建(jian)和施工(gong)企(qi)業(ye)在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)中(zhong)的(de)(de)(de)應對(dui)措(cuo)施實踐(jian)緊(jin)密(mi)結合起(qi)來,促進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)發展。
課程收益
了解政府投資的必要性和重要性、管理體制、發展趨勢
熟悉現行政府投資項目管理模式
熟悉政府投資的立項審批
熟悉政府投資項目的資金籌措
熟悉財政預算管理
熟悉政府隱性債務
掌握承建和施工企業在政府投資項目中的應對策略
掌握承建和施工企業在政府投(tou)資項目中(zhong)的資金解決方案
課程對象:
政府投資管理部門人(ren)員,承建和施工企業的經(jing)營(ying)開(kai)發人(ren)員、項目(mu)經(jing)理、中高(gao)層
課程大綱
一、政府投資概述
政府投資的必要性和重要性
政府投資管理體制沿革
政府投資的發展趨勢
現行政府投資項目管理模式
政府投資項目的定義和特征
分類管理
政府投資項目管理的主體
審批制、核準制、備案制
BT模式(墊資建設)
BOT模式
PPP模式
二、政府投資的立項審批
審批項目建議書(即立項審批),根據立項辦理規劃選址、用地預審、環評審批、節能審查、林地許可等;
編制可行性研究報告并委托評估和審批(資金落實或政府文件)。可行性研究報告批復后,辦理用地規劃許可證、土地使用證等手續,同時開展測繪和地勘;
編報審批初步和概算;
施工圖設計和預算編制,施工圖圖審;
組織施(shi)工(gong)招投標邊際資金成本
三、政府投資項目的資金籌措
財政預算資金
國債、政府專項債
城投債、PP融資
BT模式、BOT模式、PPP模式融資
市場化融資:資產(chan)證券化ABS、信托、基金、融資租(zu)賃
四、財政預算管理
財政預算的定義
財政預算管理體系
財政預算的四本帳
財政預算的特征:法制性、強制性
中長期財政規劃與年度財政預算
財政預(yu)算管理(li)流(liu)程(cheng)及(ji)項目預(yu)算下達
五、政府隱性債務
政府隱性債務的定義及特征
政府隱性債務的由來
政府隱性債務的解決辦法及還款來源
如何(he)穿透(tou)識別政府隱性債務
六、承建和施工企業在政府投資項目中的應對策略
熟悉政府投資項目管理的流程及特征
判斷地方政府的財政實力及還款意愿
核算承建或施工項目的成本和利潤
“投其所好”,爭取立項(xiang)
七、承建和施工企業在政府投資項目中的資金解決方案
關聯企業借款的合規性風險及規避,【案例分析】
其他變相借款墊資的合規性風險及規避,【案例分析】
債權式基金組建的合規性風險及規避,【案例分析】
PPP模式融資的合規性風險及規避,【案例分析】
【實(shi)戰演練】項目建議書、可行性研(yan)究報告、資金解決方(fang)案
政(zheng)府投(tou)資項目管理實務課程
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