一、公文格式組成
2012年(nian)頒布的《黨政機(ji)(ji)關(guan)(guan)公(gong)文(wen)(wen)處理工作(zuo)條(tiao)例》規定，公(gong)文(wen)(wen)一般由份號(hao)、密級、和(he)保密期(qi)限、緊急(ji)程度、發(fa)文(wen)(wen)機(ji)(ji)關(guan)(guan)標識、發(fa)文(wen)(wen)字(zi)號(hao)、簽發(fa)人、標題、主(zhu)送機(ji)(ji)關(guan)(guan)、正文(wen)(wen)、附(fu)件說(shuo)明、發(fa)文(wen)(wen)機(ji)(ji)關(guan)(guan)署名、成文(wen)(wen)日期(qi)、印章(zhang)、附(fu)注、附(fu)件、抄(chao)送機(ji)(ji)關(guan)(guan)、印發(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、印發(fa)日期(qi)、頁碼等18項要素(su)組(zu)成。
二、公文介質的格式標準
1.紙型：用60g/㎡～80g/㎡的膠版印刷紙或復印紙，紙張的白度為80﹪～90﹪。用紙幅面為國際標準A4型紙，成品尺寸為210㎜×297㎜。
2.版心：版心尺寸為156㎜×225㎜（不含頁碼）。上邊距37㎜，下邊距35㎜，左邊距28㎜，右邊距26㎜，每頁22行，每行28個字，行距為3號字的7/8（約4.85㎜，用word可將行間距設為28磅）。為方便印制，每頁行數可視情況增減1至2行。增減行數時適當調整行間距，保持版心高度不變。
3.裝訂(ding)(ding)：雙(shuang)面印(yin)刷，騎馬訂(ding)(ding)或左側(ce)平訂(ding)(ding)。
三、公文組成要素的格式標準
公文(wen)的組成要素(su)(su)主要分(fen)為版(ban)(ban)頭(tou)、主體(ti)、版(ban)(ban)記3個(ge)部分(fen)。版(ban)(ban)頭(tou)包(bao)括份號、密級和(he)保密期限、緊急程度、發文(wen)機(ji)關(guan)標(biao)志、發文(wen)字號、簽發人等6個(ge)要素(su)(su)，主體(ti)包(bao)括標(biao)題、主送機(ji)關(guan)、正文(wen)、附(fu)件(jian)(jian)說明、發文(wen)機(ji)關(guan)署名、成文(wen)日(ri)期、印章、附(fu)注、附(fu)件(jian)(jian)等9個(ge)要素(su)(su)，版(ban)(ban)記包(bao)括抄送機(ji)關(guan)、印發機(ji)關(guan)和(he)印發日(ri)期等2個(ge)要素(su)(su)，以上17個(ge)要素(su)(su)均在(zai)版(ban)(ban)心之內；版(ban)(ban)心這(zhe)外，還有頁碼1個(ge)要素(su)(su)。
（一）份號
1.定義：公文印刷份數的順序號。
2.范圍：涉密公文應當標注份號。
3.標注位置(zhi)及標準(zhun)：用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第1行。
（二）密級和保密期限
1.定義：公文的秘密等級和保密的期限。
2.范圍：涉密公文
3.依據：根據涉密程度。
4.內容：分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。
5.標(biao)注位(wei)置(zhi)及(ji)標(biao)準：用(yong)3號黑體字，頂格(ge)編(bian)排在版心左上(shang)角第(di)2行，保密期限(xian)中的數(shu)字用(yong)阿拉伯數(shu)字標(biao)注。
（三）緊急程度
1.定義：公文送達和辦理的時限要求。
2.依據：根據緊急程度。
3.分類：緊急公文分別標注“特急”“加急”，電報分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。
4.標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)位置(zhi)及標(biao)(biao)準：用3號(hao)黑體字(zi)(zi)，頂格編排(pai)在版(ban)心(xin)左(zuo)上角(jiao)。如同(tong)時(shi)標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)份(fen)號(hao)、密(mi)(mi)級(ji)和(he)保密(mi)(mi)期限(xian)、緊(jin)急(ji)程(cheng)度(du)(du)，則依次自上而下(xia)分行排(pai)列，即緊(jin)急(ji)程(cheng)度(du)(du)標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)在版(ban)心(xin)左(zuo)上角(jiao)第(di)(di)3行。標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)份(fen)號(hao)不標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)密(mi)(mi)級(ji)時(shi)，緊(jin)急(ji)程(cheng)度(du)(du)的(de)兩字(zi)(zi)之間容空(kong)1字(zi)(zi)，標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)在版(ban)心(xin)左(zuo)上角(jiao)第(di)(di)2行；份(fen)號(hao)和(he)密(mi)(mi)級(ji)均(jun)不標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)時(shi)，緊(jin)急(ji)程(cheng)度(du)(du)的(de)兩字(zi)(zi)之間空(kong)1字(zi)(zi)，標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)在版(ban)心(xin)左(zuo)上角(jiao)第(di)(di)1行。
（四）發文機關標志
1.組成：由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或規范化簡稱。
2.聯合行文：可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。
3.標(biao)注位置及標(biao)準：發(fa)文機(ji)(ji)關(guan)標(biao)志居中排列，上邊緣至版心上邊緣35㎜（位置不因份(fen)號(hao)、密(mi)級(ji)和保密(mi)期限、緊(jin)急程度等(deng)要(yao)素的增(zeng)減(jian)而改變）。發(fa)文機(ji)(ji)關(guan)標(biao)志字(zi)體(ti)要(yao)莊(zhuang)重(zhong)、大氣(qi)、美觀，推薦(jian)使用小(xiao)標(biao)宋體(ti)，字(zi)體(ti)顏色為紅色，字(zi)號(hao)應不大于上級(ji)機(ji)(ji)關(guan)的發(fa)文機(ji)(ji)關(guan)標(biao)志。聯(lian)合行(xing)文時(shi)(shi)，如需同時(shi)(shi)標(biao)注聯(lian)合發(fa)文機(ji)(ji)關(guan)名(ming)稱(cheng)(cheng)，主辦機(ji)(ji)關(guan)名(ming)稱(cheng)(cheng)在前，其他機(ji)(ji)關(guan)名(ming)稱(cheng)(cheng)依次自上而下分行(xing)排列，“文件”二字(zi)置于發(fa)文機(ji)(ji)關(guan)名(ming)稱(cheng)(cheng)右側，上下居中排列。
(五)發文字號
1.組成：由發文機關代字、年份、發文順序號組成。
2.聯合行文：使用主辦機關的發文字號。
3.標(biao)注(zhu)位置(zhi)及標(biao)準：一(yi)般(ban)編(bian)排(pai)在發文機(ji)關標(biao)志下(xia)空2行（約21㎜），居中(zhong)排(pai)列。上報公文的發文字(zi)號(hao)居左空1字(zi)編(bian)排(pai)。年份、發文順(shun)序號(hao)用(yong)阿拉伯數字(zi)標(biao)注(zhu)。
（六）簽發人
1.范圍：上行文
2.內容：簽發人姓名。
3.標(biao)注位(wei)置及標(biao)準：居右(you)空(kong)1字，編排(pai)在發(fa)文機關標(biao)志下空(kong)2行（21mm），由“簽(qian)(qian)(qian)發(fa)人(ren)”3個(ge)字加(jia)全角冒號(hao)和簽(qian)(qian)(qian)發(fa)人(ren)姓名(ming)(ming)組成，“簽(qian)(qian)(qian)發(fa)人(ren)”用3號(hao)仿(fang)宋體(ti)，簽(qian)(qian)(qian)發(fa)人(ren)姓名(ming)(ming)用3號(hao)楷體(ti)。如有多個(ge)簽(qian)(qian)(qian)發(fa)人(ren)，簽(qian)(qian)(qian)發(fa)人(ren)姓名(ming)(ming)按發(fa)文機關排(pai)列順序從左到右(you)、自上而下依次均勻排(pai)列，一(yi)(yi)般每行排(pai)列兩個(ge)姓名(ming)(ming)，兩個(ge)簽(qian)(qian)(qian)發(fa)人(ren)姓名(ming)(ming)中間空(kong)1字，回(hui)行時與上一(yi)(yi)行第一(yi)(yi)個(ge)簽(qian)(qian)(qian)發(fa)姓名(ming)(ming)對齊，最后一(yi)(yi)個(ge)簽(qian)(qian)(qian)發(fa)人(ren)姓名(ming)(ming)與發(fa)文字號(hao)處于同一(yi)(yi)行，下邊(bian)緣(yuan)距(ju)下方的(de)紅色(se)分隔線4cm。
（七）標題
1.組成：由發文機關名稱、事由和文種組成。
2.標注位(wei)置及標準(zhun)：用2號小標宋體，編排于(yu)紅色(se)分隔線下空2行(xing)，分1行(xing)或多行(xing)居中排列。
（八）主送機關
1.定義：公文的主要受理機關。
2.要求：使用機關全稱人、規范化簡稱或同類機關統稱。
3.標注位置及(ji)標準：用3號仿宋體，居左頂格編(bian)排于標題下(xia)空1行(xing)，回(hui)行(xing)仍頂格，最后1個(ge)機(ji)關名稱(cheng)后加全角冒號。
（九）正文
1.定義：公文的主體，用來表述公文的內容。
2.標(biao)(biao)注(zhu)位置及標(biao)(biao)準(zhun)：用3號仿宋(song)體，編排于主(zhu)送機關名稱下1行，每個自然段左空2字(zi)，回行頂格。文(wen)中小標(biao)(biao)題層次序(xu)(xu)號依次使用“一(yi)”“（一(yi)）”“1.”“（1）”標(biao)(biao)注(zhu)，第(di)(di)一(yi)層序(xu)(xu)號及小標(biao)(biao)題用3號黑體，第(di)(di)二層用3號楷體（不加粗），第(di)(di)三層及以下均用3號仿宋(song)體。
（十）附件說明
1.組成：公文附件的順序號和名稱。
2.標注位置及標準：如有附件(jian)(jian)，用3號仿宋體，在正(zheng)文(wen)下空1行，左空兩個字編(bian)排“附件(jian)(jian)”二字，后(hou)標注全角冒號和附件(jian)(jian)名稱。若公(gong)文(wen)有多個附件(jian)(jian)，需使用阿拉(la)伯數(shu)字標注順序號。
（十一）發文機關署名
要求：署發文機關全稱或規范化簡稱。
2.格式標準：用3號仿宋體。
（十二）成文日期
要求署會議通過或發文機關負責人簽發的日期。
聯合行文：署最后簽發機關負責人簽發的日期。
3.格式標準：會議審議通過的公文成文日期編排在公文標題下方居中排列，用3號楷體，寫全年、月、日，用“（括號）”括起來；其他公文成文日期在發文機關署名下空1行，用3號仿宋體，寫全年、月、日。
4.發文機關署名及成文日期的標注位置：
單一機關行文時，如不加蓋印章，則在正文或附件說明下空1行編排發文機關署名，在發文機關署名下空1行編排成文日期。發文機關署名長于成文日期時，右空2字編排發文機關署名（即發文機關署名末字距離版心右邊緣2字），成文日期首字比發文機關首字右移2字；發文機關署名短于成文日期時，右空2字編排成文日期，發文機關署名首字比成文日期首字左移2字；發文機關署名過短時，如只有3-4字時，可適當增加字符間距（3個字時每字中間空2字，4個字時每字中間空1字）。如加蓋印章，則在正文或附件說明下（約空3-4行）編排發文機關署名和成文日期（確保印章上邊緣距離正文或附件說明末行1行之內，下邊緣壓發文機關署名和成文日期），成文日期右空4字編排，發文機關署名以成文日期為準居中編排。
聯合機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)時，如不加(jia)蓋(gai)印(yin)章，則先(xian)編(bian)排(pai)(pai)主辦機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)，其(qi)余發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)依(yi)次向下編(bian)排(pai)(pai)，依(yi)照(zhao)最長(chang)的發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)長(chang)度適(shi)當增(zeng)加(jia)其(qi)他發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)的字符(fu)間距，確保(bao)所有發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)兩端勻齊，在最后一(yi)個發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)下1行(xing)編(bian)排(pai)(pai)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)期。最長(chang)的發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)短于成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)期時，右空2字編(bian)排(pai)(pai)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)期，發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)首(shou)字比成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)期首(shou)字左(zuo)移2字。如加(jia)蓋(gai)印(yin)章，則將(jiang)各(ge)發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)按發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)順序依(yi)次排(pai)(pai)列，根據印(yin)章大小和發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)數量確定每排(pai)(pai)發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)數量（每排(pai)(pai)排(pai)(pai)列2-3個），在最后一(yi)個發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)下1行(xing)編(bian)排(pai)(pai)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)期，成(cheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)期居右空4字，最后一(yi)個發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)以印(yin)章為準居中編(bian)排(pai)(pai)。
（十三）印章
1.范圍：公文中有發文機關署名的。
2.要求：與署名機關相符。
3.例外：有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加印章。紀要也可不加印章。
4.標注位置及標準：印章用紅色。單一機關行文時，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章上邊緣距正文或附件說明末行1行之內。聯合行文時，依次按發文機關署名順序一一將印章加蓋發文機關署名和成文日期；印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超過版心。
注意(yi)：公(gong)文(wen)加蓋(gai)*印(yin)章的頁面應當同時顯(xian)示正文(wen)、發(fa)文(wen)機關(guan)署名(ming)和印(yin)章。上行(xing)文(wen)須加蓋(gai)印(yin)章。印(yin)章要與(yu)發(fa)文(wen)機關(guan)署名(ming)一致。
（十四）附注
1.定義：公文印發傳達范圍等需要說明的事項。
2.標注位置及標準：用3號仿宋體，居左空2字加“（）”編排在成文日期下1行。
注意：請示、函等用于請示、商洽某項工作或某些事情的公文，應在附注位置標注發文機關聯系人，聯合行文只標注主辦機關聯系人即可。
在附注位置標注聯系人及聯系電話時，建議格式為：在同一行標注“聯系人”3個字及聯系人姓名、“聯系電話”4個字及聯系電話，兩者中間用分號隔開，“聯系人”、“聯系電話”后分別標全角冒號。
附注回行(xing)時，第二行(xing)首(shou)字與版心左邊緣(yuan)對(dui)齊。
（十五）附件
定義：公文正文的說明、補充或參考資料。
標注位置及標準：另面編排，在版記之前，與正文一起裝訂。“附件”二字及附件序號用3號黑體頂格編排在版心左上角第1行。附件標題居中編排在版心第3行（即“附件”二字及附件序號下空1行）。如附件與正文不能一起裝訂，在附件左上角第1行頂格編排公文的發文字號，并在發文字號后標注“附件”二字及附件序號。
注意：附件(jian)的(de)(de)序號(hao)和(he)名稱(cheng)應與附件(jian)說明標(biao)注的(de)(de)序號(hao)和(he)名稱(cheng)一致。“附件(jian)”二字及附件(jian)序號(hao)后無標(biao)點符號(hao)。
（十六）抄送機關
1.定義：除主送機關外需要執行或知曉公文內容的其他機關。
2.要求：使用機關全稱、規范化簡稱或同類型機關統稱。
3.標注位置及標準：用4號仿宋體，編排在公文最后一頁的版記位置，左右各空1字。“抄送”后標全角冒號，冒號后標注抄送機關名稱，回行時與冒號后抄送機關名稱首字對齊。最后一個抄送機關名稱后標句號。每行末尾均標句號。
注意：抄送機關的排列順序按機關性質和隸屬關系確定，按先上級機關、再平級機關、后下級機關的次序排列；同級不同類的機關要按黨、政、軍、群的順序排列，如需抄送人大、政協、法院、檢察院，則另起一行排列，如需抄送各民主黨派、工商聯，再另起一行排列；對上級、平級、下級機關均用“抄送”。
如(ru)需(xu)同時向(xiang)多個機關(guan)(guan)報送(song)文(wen)件，應確定主送(song)機關(guan)(guan)后，將其他需(xu)報送(song)機關(guan)(guan)在抄送(song)機關(guan)(guan)中予以標(biao)注(zhu)，以避免(mian)交叉批示。向(xiang)上級(ji)機關(guan)(guan)的請示不得抄送(song)下(xia)級(ji)機關(guan)(guan)。
（十七）印發機關和印發日期
1.組成：公文的送印機關和送印日期。
2.標注位置及標準：用4號仿宋體，編排在抄送機關下1行，版記末條分隔線之上。印發機關左空1字，印發日期右空1字，用阿拉伯數字標全年、月、日，后加“印發”二字。
注意：上行文、平行文或下行文印發日期后均加“印發”二字。印發機關為發文機關的辦公廳（室）或文秘部門，而不是發文機關。
抄送機關、印發機關和印發日期屬版(ban)(ban)記(ji)(ji)(ji)部分(fen)(fen)。版(ban)(ban)記(ji)(ji)(ji)中的分(fen)(fen)隔(ge)線(xian)與版(ban)(ban)心等寬，首(shou)(shou)條(tiao)(tiao)、末(mo)(mo)條(tiao)(tiao)分(fen)(fen)隔(ge)線(xian)用粗線(xian)（高0.35mm），中間分(fen)(fen)隔(ge)線(xian)用細線(xian)（高0.25mm），首(shou)(shou)條(tiao)(tiao)分(fen)(fen)隔(ge)線(xian)位(wei)于版(ban)(ban)記(ji)(ji)(ji)第一個(ge)要素之上，末(mo)(mo)條(tiao)(tiao)分(fen)(fen)隔(ge)線(xian)與末(mo)(mo)頁(ye)(ye)版(ban)(ban)心下邊緣重合，在版(ban)(ban)記(ji)(ji)(ji)部分(fen)(fen)不得額外標注打字、校對(dui)人員等其他內容。公(gong)文(wen)雙面印刷(shua)時，版(ban)(ban)記(ji)(ji)(ji)應標注于公(gong)文(wen)的偶數頁(ye)(ye)，如正(zheng)文(wen)或附件(jian)末(mo)(mo)頁(ye)(ye)為奇(qi)數頁(ye)(ye)，則在其后加一個(ge)偶數空白頁(ye)(ye)，再于偶數空白頁(ye)(ye)標注版(ban)(ban)記(ji)(ji)(ji)。
（十八）頁碼
1.定義：公文頁數順序號。
2.標注位置及標準：用4號半角宋體阿拉伯數字編排在版心下邊緣之下，數字左右各放1條一字線，一字線距版心下邊緣7 mm。公文用騎馬訂或左側平訂，單頁碼右空1字，雙頁碼居左空1字。
注意(yi)：頁(ye)(ye)碼標注于版(ban)心(xin)之外，公文首頁(ye)(ye)也(ye)應(ying)標注頁(ye)(ye)碼。版(ban)心(xin)前有空白頁(ye)(ye)的，空白頁(ye)(ye)和版(ban)記頁(ye)(ye)都不標注頁(ye)(ye)碼。公文的附件(jian)與正文一起裝訂(ding)時，頁(ye)(ye)碼應(ying)連(lian)續編排。
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