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國企采購合規管理培訓課程

課程背景：
*總書記強調，守法(fa)(fa)(fa)經營是任(ren)(ren)何企業都必須(xu)遵守的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)大(da)原則，企業只有依(yi)法(fa)(fa)(fa)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)經營才能行穩致(zhi)遠。為深入貫徹(che)*法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思想，*國資委于2022年(nian)(nian)8月公(gong)布42號令《*企業合(he)(he)(he)規(gui)(gui)管理辦法(fa)(fa)(fa)》并督(du)導各地方(fang)國有資產監督(du)管理機構參照該辦法(fa)(fa)(fa)，指導所出(chu)資企業加強合(he)(he)(he)規(gui)(gui)管理工作(zuo)。同年(nian)(nian)，目家(jia)發(fa)(fa)展改革(ge)委聯合(he)(he)(he)公(gong)安部(bu)、審計署等(deng)十三部(bu)委局發(fa)(fa)布《國家(jia)發(fa)(fa)展改革(ge)委等(deng)部(bu)門關于嚴格(ge)執(zhi)行招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度進(jin)一(yi)步規(gui)(gui)范招標(biao)投(tou)標(biao)主體行為的(de)(de)(de)(de)若干意見》，全(quan)面梳理了當前(qian)招標(biao)投(tou)標(biao)領(ling)域(yu)存在的(de)(de)(de)(de)現(xian)實問題和突出(chu)頑疾(ji)，進(jin)一(yi)步申明(ming)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度要(yao)求，補齊配套制(zhi)度機制(zhi)短板，扎緊法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度籠子(zi)，夯實招投(tou)標(biao)各方(fang)主體責(ze)任(ren)(ren)和行政監管責(ze)任(ren)(ren)，嚴格(ge)規(gui)(gui)范招投(tou)標(biao)各方(fang)主體行為。2023年(nian)(nian)又陸續出(chu)臺(tai)國家(jia)發(fa)(fa)改委等(deng)11部(bu)委局辦公(gong)廳聯合(he)(he)(he)發(fa)(fa)布《關于開展工程建設(she)招標(biao)投(tou)標(biao)領(ling)域(yu)突出(chu)問題專項(xiang)整治(zhi)的(de)(de)(de)(de)通知》、軍(jun)委裝(zhuang)備發(fa)(fa)展部(bu)《關于征集(ji)全(quan)軍(jun)裝(zhuang)備采購招標(biao)評審專家(jia)違(wei)(wei)規(gui)(gui)違(wei)(wei)紀(ji)線索的(de)(de)(de)(de)公(gong)告(gao)》，*辦公(gong)廳《關于2023年(nian)(nian)度*推動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展綜合(he)(he)(he)督(du)查(cha)征集(ji)問題線索的(de)(de)(de)(de)公(gong)告(gao)》等(deng)文(wen)件，高(gao)壓態勢(shi)已然形(xing)成。

培訓對象：
各國有企(qi)業(ye)從事(shi)投資決(jue)策、招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)、物資采購(gou)、基建、供應鏈管(guan)(guan)理(li)、企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理(li)、紀檢監察、財務(wu)審計、法(fa)律等部門相關負(fu)責人；各招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)、項目管(guan)(guan)理(li)、設計院及造價咨詢(xun)機構相關人員。

課程大綱：
（一）招標采購*法律政策文件解讀
1.《招標投標領域公平競爭審查規則》（國家發改委等八部委令第16號）重點解讀：
（1）16號令出臺的背景、主要思路和重點內容；
（2）16號令對招標投標領域公平競爭審查標準的新要求；
（3）國家部委對16號令貫徹落實的工作安排；
（4）16號令主要內容解析：審查標準、審查機制和監督管理。
2.《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（改法規規〔2022〕1117號）解析;
3.《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》(發改法規〔2023〕27號)簡介;
4.《關于開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理的通知》（發改辦法規〔2023〕567號）解讀;
5.《關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（國市監競協發〔2023〕53號）簡介;
6.新形勢下，國有企業完善招標采購制度建設的頂層設計考慮；
7.招標投標領域進一步優化營商環境政策帶來的影響及變化；
8.*國資委(wei)供應鏈體系相關政策文件解(jie)讀與經驗(yan)分享。

（二）招標投標專項治理突出問題、全流程實務操作關鍵程序、熱點、難點問題案例解析與風險防范
1.近年來招標投標突出問題情形分類匯總與案例解析；
2.招標投標各階段關鍵程序與熱點、難點問題案例解析（涉及招、投、開、評、定標與合同簽訂各環節）；
3.招標文件編制常見問題、審核原則和重點內容解析；
4.招標采購合同履行管理與風險防范；
5.招標采購活動中(zhong)的異議(yi)、投訴處理(li)及案例分析。

（三）國家標準《電子采購交易規范 非招標方式》（GB/T 43711-2024）解讀
1.規范出臺的背景和重要意義；
2.規范的實施要求和措施；
3.規范主要內容簡介：
（1）競爭性采購與非競爭性采購；
（2）國標推薦的采購方式和適用情形：談判、詢比、競價、直接采購
（3）國標推薦的采購組織形式和適用情形：框架協議采購、電子商城采購
（4）談判采購流程簡介；
（5）詢比采購流程簡介；
（6）競價采購流程簡介；
（7）直接采購流程簡介；
（8）框(kuang)架協議采(cai)購流程及實(shi)施要點。

（四）國企非招標采購項目流程優化及效能管理提升實務操作
1.中物聯《國企采購操作規范》和中招協《非招標方式采購代理服務規范》簡介；
2.談判、詢比、競價和直接采購方式的原理、特點及適用情形；
3.框架協議方式簡介；
4.國企采購不同管控模式的特點和適用；
5.國有企業生產經營物資采購組(zu)織、相關問(wen)題(ti)處理及案例分析(xi)。

(五)招標文件的編制及招投標實務操作
1.招標文件的編制要點；
（1）招標文件的內容構成；
（2）招標公告編制要點；
（3）投標人須知編制要點；
（4）評標辦法的編制；
（5）評審因素和分值權重的設置；
（6）合同條款編制要點；
（7）招標文件編制實用技巧及案例分析；
2.招投標流程的組織:
（1）招標公告及招標文件發布；
（2）投標文件的編制和遞交；
（3）開標、評標活動的組織；
（4）評標注意事項及中標候選人的推薦；
（5）中標人的確定；
（6）合同的簽訂(ding)和履行。

(六)招標采購異議與投訴處理
1.招標投標爭議的類型: 異議、質疑、詢問（疑問）與投訴的區別;
2.異議的提出和受理：區分招標過程、招標文件、中標結果異議；
3.異議的處理和答復：異議的處理程序和處理要求；
4.投訴的處理和答復：投訴的處理程序和處理要求;
5.異議和投訴處理注意事項：需要把握的事實和法律依據等；
6.招投標異議(yi)、投訴(su)典(dian)型案例解析。

（七）國有企業招標采購審計、監督熱點案例探析
1.處理招標采購爭議的基本原理；
2.招標采購與其他采購方式的典型區別；
3.國有企業采購常見疑難案例：
（1）國有施工企業采購工程材料是否屬于依法必招項目；
（2）入圍單位采購注意的風險；
（3）固定價格采購項目如何實施采購；
（4）中標補充協議的效力爭議。
4.國有企業采購典型案例解析：
（1）投標文件異常一致如何判定；
（2）母公司招標，子公司是否有資格參加投標；
（3）不同立項主體的項目是否可以組織聯合采購；
（4）具有關聯關系的公司是否具有投標資格；
（5）非招標方式供應商的保證金是否可以由第三方提供；
（6）投標文件(jian)中的報價不一致，是否(fou)可以(yi)啟動澄清程序(xu)。

講師介紹：
邀請(qing)國(guo)(guo)家發(fa)改委、中國(guo)(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)協會(hui)、中國(guo)(guo)物流與(yu)采購聯合(he)會(hui)等參與(yu)國(guo)(guo)家采購招(zhao)(zhao)標(biao)政策制定，且(qie)業內(nei)具有較(jiao)深理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐功底(di)的(de)資深專家結合(he)亟待解(jie)決的(de)熱點(dian)問題(ti)、經典案例，進行(xing)全面、系統(tong)、深入的(de)講解(jie)和(he)研(yan)討。

國企采購合規管理培訓課程