招標采購相關法律及合同管理要點與應對技巧
講師：顧祥(xiang)柏 瀏覽次數：120
課程描(miao)述INTRODUCTION
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課程大(da)綱Syllabus
招標采購法律法規培訓
課程大綱
一、政府采購法與招標采購法（征求意見稿）解讀
1、 解讀*《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》重大變化方面
1.1 推進政府采購統一大市場建設
1.2 擴大了《政府采購法》的適用范圍
1.3 由*確定并公布集中采購目錄
1.4 由*確定并公布政府采購限額標準
1.5 政府采購當事人去掉了“采購代理機構”，僅限“采購人、供應商”
1.6 簡化供應商資格條件
1.7 聯合體不再強調每一成員都滿足資格條件
1.8 鼓勵集中采購機構展開競爭
1.9 鼓勵采購人自愿聯合采購
1.10 新增“政府采購政策”
1.11 采購需求新提法“其他要求”到底指什么
1.12 新提法“采購估算價值”到底指什么
1.13 信息化項目必須分包采購
1.14 重新界定“競標”“廢標”“合格標”“等標期”等
1.15 規制競爭范圍，界定“公開競爭、有限競爭”
1.16 評審方法新增加了“最優質量法”
1.17 明確了“*評審價法”的適用范圍
1.18 明確了“綜合評分法”的適用范圍
1.19 明確競爭性談判一般采用綜合評分法
1.20 強調評審因素必須與采購標的直接相關
1.21 評審委員會組成更突出采購人自主權
1.22 規定特殊情形“可以縮短等標期”
1.23 采購方式上，限制招標方式濫用
1.24 總承包工程、PPP、創新采購不得招標
1.25 新增了采購方式：“創新采購”
1.26 細化了競爭性談判的程序
1.27 詢價擴大適用至“工程和服務”
1.28 框架協議采購適用于“工程”
1.29 政府采購合同的性質：民事合同為一般，行政協議為例外
1.30 規定了四種合同定價方式
1.31 增加了長期合同協商變更條款
1.32 規定了未按提交履約保證金的處理
1.33 規定了簡易政府采購合同文本
1.34 將合同變更、中止納入供應商質疑范圍
1.35 投訴暫停采購活動的時間改為“三十個工作日”
2、 解讀*《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》重大變化方面
2.1修訂的政策導向
2.2修訂的重點內容
2.3 中標候選人不再排序
2.4 *價中標逐漸退出舞臺
2.5 關于工程總承包
2.6關于招投標活動常見的12個疑難問題
2.6.1 如何確定工程總承包依法必招范圍
2.6.2. 如何理解“國有企業”及“占控股或主導地位”
2.6.3. 如何理解“合同估算價”
2.6.4 國有施工企業非甲供物資采購
2.6.5 “依法必招項目的招標人不按規定組建評標委員會···”的“規定”具體指哪些
2.6.6 對于不得以資質作為承包條件的綠化工程等，如何對投標人提出要求？
2.6.7 招投標經營范圍不限是否意味著不需要行政許可？
2.6.8 《工程建設項目施工招標投標辦法》要求的“設計圖紙”具體指哪類圖紙？
2.6.9 中標候選人公示具體需要公示哪些內容？如何把握公示內容深度？
2.6.10 政府投資工程建設項目的招標人包括管理項目單位的地方政府嗎？
2.6.11 中標候選人公示和中標公告主要區別是什么？
2.6.12 招標文件獲取時間的結束期限設置為投標截止時間可以嗎？
二、招標采購及合同管理要點與應對技巧
1、 招標采購及其基本要求
1.1 招標采購的基本原則
1.2 招標采購的特征
1.3 招標的方式與組織形式
1.4 必須招標的項目
1.5 招標監督管理體系
1.6 案例分享與解讀
2、 招標采購流程
2.1 招投標的流程
2.2 競爭性談判與詢價采購程序
2.3 如何控標
2.4 案例分享與解讀
3 、招標采購過程中的若干問題
3.1 應注意的問題
3.2案例分享與解讀
3.3違法招標采購的法律后果
3.3.1 中標無效
3.3.2 行政責任
3.3.3 刑事責任
3.4案例分享與解讀
3.5中標合同的變更
3.6 案例分享與解讀
3.7 陰陽合同問題
4、采購合同管理
4.1 采購合同管理流程
4.2 剖析采購合同
4.3 采購計劃流程
4.4 選擇供應商
4.5 密切關注采購合同的執行
4.6 采購合同管理與控制
4.7 采購合同管理與控制的區別
5、 設備采購合同管理
5.1 設備采購合同管理的要點—通用
5.2 設備采購合同管理的要點—價格
5.3 設備采購合同管理的要點—運輸
5.4 設備采購合同管理的要點—備件/專用工具（適用時）
5.5 設備采購合同管理的要點—施工現場的服務（適用時）
5.6 設備采購合同管理的要點—進度
5.7 設備采購合同管理的要點—檢驗/QA
5.8 設備采購合同管理的要點—付款條件與重要事項
5.9 設備采購合同管理的要點—付款進度
5.10 設備采購合同管理的要點—保修期、生產檢驗地點與儲存
5.11 設備采購合同管理的要點—違約賠償金
5.12 設備采購合同管理的要點—爭議
6、 設備采購合同控制
6.1 進度控制
6.2 工程問題請求信息（RFI）/技術澄清（TQ）
6.3 變更請求
6.4 變更通知
6.5 會議
6.6 會議紀要
6.7 訂單作業清單
6.8 流程圖—檢驗與催交
6.9 檢驗
6.10 IAP和ITP的系列監控點
6.11 檢驗等級
6.12 催交等級
6.13 委派包（AP）
6.14 預檢會
6.15 催交訪問
6.16 制造商工廠的檢驗訪問
6.17 檢驗和赴廠催交訪問計劃
6.18 檢驗放行證書（IRC）
6.19 管理不符合項
6.20 最終質量文檔（FQD）審查
6.21 替代檢驗程序
6.22 技術專家計劃
7、 風險管理計劃
7.1 風險管理的目標與措施
7.2 風險管理流程
7.3 風險管理的信息收集與識別
7.4 風險分析
7.5 風險評估
7.6 風險處理
7.7 風險監測、登記、控制及審核
7.8 進度月報
7.9 關鍵風險管理績效指標
7.10 案例研討
8、 采購合同的協同執行、跟蹤與控制
8.1 協同執行的管理矩陣
8.2 采購合同執行的兩個極端
8.3 采購的協同執行、跟蹤分析與控制實施途徑
9、 案例分享與問題研討
9.1 案例--采購合同類型匹配
9.2 案例--采購合同文件內容匹配
9.3 招標文件中含有指定設備品牌或參考品牌等限制性條款的案例
9.4 投標報價書漏項問題的處理的案例
招標采購法律法規培訓
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