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加強科研學術道德建設培訓

課程背景：
科(ke)(ke)研(yan)失(shi)信(xin)(xin)的學(xue)術(shu)氛圍(wei)會像重(zhong)(zhong)(zhong)度霧霾一(yi)樣讓整個學(xue)術(shu)界集體窒(zhi)息，影響(xiang)學(xue)術(shu)界的健康發(fa)展。科(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)(xin)對于高(gao)等學(xue)校而言具(ju)有特殊重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的意義(yi)。不僅是保證科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究真實(shi)性、可信(xin)(xin)性和學(xue)術(shu)榮(rong)譽公平性的前提，對于塑造廣大(da)青年學(xue)生誠(cheng)實(shi)守信(xin)(xin)的價值觀(guan)、進而引領誠(cheng)信(xin)(xin)社會建(jian)設具(ju)有重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)意義(yi)。教育部歷(li)來重(zhong)(zhong)(zhong)視高(gao)校科(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)(xin)和學(xue)風建(jian)設工作，堅持預防為主，教育與懲戒(jie)結合的工作原(yuan)則。

課程大綱：
一、對高校科研誠信和學風建設提出明確制度要求
1、2010年以來，教育部、*學位委員會先后出臺《關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》《關于在學位授予工作中加強學術道德和學術規范建設的意見》《學位論文作假行為處理辦法》等文件。

2、2016年，教育部首次以部門規章的形式印發《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》（中華人民共和國教育令第40號，以下簡稱《辦法》），對高等學校預防與處理學術不端行為做出規定。
學(xue)(xue)術(shu)不(bu)(bu)端行(xing)(xing)(xing)為的類(lei)型復雜多樣，《辦法》主要列(lie)舉了6類(lei)行(xing)(xing)(xing)為，包括剽竊、抄襲(xi)、侵占他人學(xue)(xue)術(shu)成果，篡改他人研究成果，偽造數據或(huo)(huo)捏造事(shi)實，不(bu)(bu)當署名，提供(gong)虛假學(xue)(xue)術(shu)信息，買(mai)賣或(huo)(huo)代(dai)寫論(lun)文等(deng)。對(dui)學(xue)(xue)術(shu)不(bu)(bu)端行(xing)(xing)(xing)為的調查和分析工作需(xu)要綜(zong)合不(bu)(bu)同(tong)行(xing)(xing)(xing)為、不(bu)(bu)同(tong)原因(yin)，區分確定行(xing)(xing)(xing)為性質(zhi)(zhi)和應罰(fa)性，實事(shi)求(qiu)是、不(bu)(bu)縱不(bu)(bu)枉地理(li)性對(dui)待。針對(dui)學(xue)(xue)術(shu)不(bu)(bu)端行(xing)(xing)(xing)為的處(chu)理(li)方式(shi)，《辦法》規定，高校可結(jie)合其性質(zhi)(zhi)和情節輕重，可對(dui)責任人給予辭退、解聘，或(huo)(huo)撤(che)職、開除(chu)等(deng)處(chu)理(li)，與獲得(de)學(xue)(xue)位(wei)有(you)直接關(guan)聯的，或(huo)(huo)將予以暫緩授(shou)(shou)予學(xue)(xue)位(wei)、不(bu)(bu)授(shou)(shou)予學(xue)(xue)位(wei)或(huo)(huo)者依法撤(che)銷學(xue)(xue)位(wei)等(deng)處(chu)置。

3、2017年，中共*辦公廳、*辦公廳印發了《關于深化職稱制度改革的意見》，提出“探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。
完善誠信承(cheng)諾和失信懲戒機制，實行(xing)學術(shu)造假(jia)“一(yi)票否決制”，對(dui)通過弄虛作假(jia)、暗箱操作等違紀違規行(xing)為取得的職(zhi)稱，一(yi)律予以撤銷(xiao)”。教育部(bu)將積極(ji)配合(he)有關職(zhi)能部(bu)門加(jia)大監管力度(du)，進一(yi)步加(jia)強崗位聘(pin)用前監督(du)，崗位聘(pin)用后(hou)管理(li)，對(dui)學術(shu)造假(jia)行(xing)為“零(ling)容(rong)忍”。

二、采取系列有效措施推進高校科研誠信建設
1、學術不端處理機制的完善需要各方面合力，政府和學術共同體分工合作、各司其職。
學術(shu)(shu)不(bu)端行為(wei)(wei)的(de)(de)認定和處罰應(ying)當以(yi)事實(shi)調查(cha)為(wei)(wei)依據(ju)，在學術(shu)(shu)問題的(de)(de)調查(cha)、認定上(shang)，我們(men)充分發(fa)(fa)揮學術(shu)(shu)組織的(de)(de)作用。學術(shu)(shu)性判(pan)斷的(de)(de)職責由學術(shu)(shu)共同體承(cheng)擔，政府的(de)(de)工作重點(dian)放(fang)在完善程序(xu)、督促檢(jian)查(cha)等方面。為(wei)(wei)防(fang)止用人單位可能出現的(de)(de)處理(li)工作推諉(wei)塞責、隱瞞包庇、查(cha)處不(bu)力等情況，2016年教(jiao)育部(bu)又(you)專(zhuan)門印發(fa)(fa)《中(zhong)共教(jiao)育部(bu)黨組關于(yu)強(qiang)化學風建設責任(ren)實(shi)行通報(bao)問責機制的(de)(de)通知》，加強(qiang)警示(shi)和震懾。

2、理論源于實踐，又指導實踐，其生命力在于創新。
*新時(shi)(shi)代(dai)中國特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)思(si)想(xiang)深深扎根(gen)于當(dang)代(dai)中國火熱(re)實(shi)踐和中華民族5000多年博大文明，始終堅持馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)立(li)場觀點方法，是馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)中國化*成(cheng)果。做(zuo)好做(zuo)強(qiang)馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)宣傳教育工(gong)作(zuo)，必須在(zai)學(xue)懂(dong)弄通做(zuo)實(shi)*新時(shi)(shi)代(dai)中國特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)思(si)想(xiang)上下(xia)功夫，把堅定(ding)“四個自信”作(zuo)為建(jian)設社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)意識(shi)形態的(de)(de)關鍵，堅持馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)在(zai)我國哲學(xue)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)科學(xue)領域的(de)(de)指導地(di)(di)位(wei)，建(jian)設具有(you)中國特色、中國風格、中國氣派的(de)(de)哲學(xue)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)科學(xue)，推動(dong)當(dang)代(dai)中國馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)、21世(shi)紀馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)深入人(ren)心、落地(di)(di)生根(gen)。

3、高校也制定了處理學術不端行為的規定，嚴肅查處和曝光了一批不端行為案件，加大對學位論文作假等學術不端行為的懲處力度。
據不(bu)完(wan)全(quan)統計，2012-2014年間，教(jiao)育部學風辦共(gong)(gong)收(shou)到(dao)各類學術(shu)不(bu)端行為舉報99件，均逐一進行了調查處理(li)(li)；全(quan)國高校(xiao)共(gong)(gong)受理(li)(li)教(jiao)師學術(shu)不(bu)端行為舉報500余人次，處理(li)(li)教(jiao)師450人次。2010-2016年共(gong)(gong)有146人因(yin)涉(she)嫌學術(shu)不(bu)端被撤銷學位。

4、2017年5月以來，針對4月份斯普林格旗下《腫瘤生物學》集中撤稿事件，科技部會同教育部等科研誠信建設聯席會議成員部門打出系列“組合拳”，專項治理學術造假。
一是制定徹查工作方案，全面開展徹查。采取行政調查和專家評議兩條線同步推進，不縱不枉，理性對待。
二是研究提出處理規則，統一處理尺度。各部門聯合工作組在現行法律法規和部門規章、規范性文件的框架內，共同研究提出處理指導意見，將按照統一尺度，分級處理、有序公布。
三(san)是(shi)各部門聯(lian)合行(xing)動，啟動實施“清(qing)網(wang)”行(xing)動，凈化網(wang)絡環境。封停(ting)、禁(jin)搜、屏蔽與“代發代寫論(lun)文、論(lun)文買賣(mai)”等(deng)相關的QQ群、歷史(shi)信息、網(wang)絡廣告(gao)等(deng)，取締、關閉這(zhe)些第三(san)方中介機構網(wang)站(zhan)、網(wang)店，鏟斷論(lun)文發表(biao)“灰(hui)色產業鏈”。

三、構建教育、制度、監督、懲治相結合的學風建設工作體系
1、受市場經濟和社會風氣的負面影響，高校不同程度地存在著學風浮躁現象，違背學術道德規范、敗壞學風的學術不端行為時有發生，高校學風問題成為多方關注的熱點問題。
對(dui)此，教育部(bu)堅(jian)持懲防結合、標本(ben)兼治(zhi)、多管齊下，著力構(gou)建(jian)教育、制度、監(jian)督、懲治(zhi)相結合的(de)學風建(jian)設工作體系，不斷優(you)化學術(shu)(shu)環境，弘揚高尚的(de)學術(shu)(shu)道德，促(cu)進了優(you)良(liang)學風的(de)形成(cheng)，為學術(shu)(shu)創(chuang)新與(yu)發展提供了根本(ben)保證。

2、加強組織機構建設，形成工作機制。
2006年成立(li)教育(yu)部(bu)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)(xue)委(wei)員會(hui)學(xue)(xue)風建設(she)委(wei)員會(hui)，開展了卓有成效的工作。2009年成立(li)教育(yu)部(bu)學(xue)(xue)風建設(she)協調(diao)小組(zu)，下(xia)設(she)社(she)科(ke)類學(xue)(xue)風建設(she)辦公室(shi)和(he)科(ke)技類學(xue)(xue)風建設(she)辦公室(shi)。全國高(gao)校相(xiang)繼建立(li)學(xue)(xue)風建設(she)組(zu)織機(ji)構，重(zhong)視發揮學(xue)(xue)校學(xue)(xue)術委(wei)員會(hui)、學(xue)(xue)風建設(she)委(wei)員會(hui)在學(xue)(xue)術研究(jiu)、學(xue)(xue)風建設(she)中的主(zhu)導(dao)(dao)作用，制定相(xiang)關制度(du)和(he)實施(shi)細則(ze)，逐步形(xing)成領導(dao)(dao)有力、責任明確(que)、協調(diao)配合、監(jian)督到(dao)位(wei)的學(xue)(xue)風建設(she)工作體制。

3、加強科研誠信教育，促進學術自律。
2006年(nian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部印發《關于樹立(li)社會(hui)主義(yi)榮(rong)辱觀進一(yi)步加強學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)道(dao)(dao)德(de)建(jian)設的(de)意見》，要求(qiu)全國各(ge)高(gao)校(xiao)結合社會(hui)主義(yi)榮(rong)辱觀教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，通過(guo)各(ge)種有效途徑(jing)和形(xing)式，營(ying)造實事求(qiu)是、嚴謹治學(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)環境。2009年(nian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部學(xue)(xue)(xue)風建(jian)設委員會(hui)組織編寫了(le)科(ke)研職(zhi)業道(dao)(dao)德(de)規(gui)范教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)指導性(xing)用書《高(gao)校(xiao)人文社會(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)規(gui)范指南》，就人文社會(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研究的(de)學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)規(gui)范制(zhi)定(ding)了(le)標準、做出了(le)指引。許多(duo)高(gao)校(xiao)將學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)道(dao)(dao)德(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)高(gao)校(xiao)思(si)想政治理論課的(de)重要內容，新生第一(yi)課即邀(yao)請(qing)專家(jia)學(xue)(xue)(xue)者(zhe)主講學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)道(dao)(dao)德(de)和學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)規(gui)范。各(ge)高(gao)校(xiao)還面向全校(xiao)師生員工，開設學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)規(gui)范課程或講座，定(ding)期開展(zhan)科(ke)研規(gui)范和優(you)良學(xue)(xue)(xue)風宣傳教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)活動。

4、加強制度建設，加大懲治力度。
教育部(bu)先后出臺了(le)《高等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)規(gui)(gui)范(fan)》、《關(guan)于(yu)(yu)大(da)(da)力提(ti)高高校哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)質量的(de)意(yi)見》、《關(guan)于(yu)(yu)嚴(yan)肅處(chu)(chu)理高等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)不(bu)(bu)端行(xing)(xing)為(wei)的(de)通(tong)知》、《關(guan)于(yu)(yu)在學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授予工(gong)作(zuo)中(zhong)加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)道(dao)德和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)規(gui)(gui)范(fan)建設(she)的(de)意(yi)見》等文(wen)件，為(wei)高校推進學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)風建設(she)工(gong)作(zuo)提(ti)供了(le)依據。按照分(fen)級負責的(de)原則(ze)，對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)不(bu)(bu)端行(xing)(xing)為(wei)“零(ling)容(rong)忍(ren)”，發現一起(qi)、調查一起(qi)、處(chu)(chu)理一起(qi)，不(bu)(bu)護短、不(bu)(bu)姑息、不(bu)(bu)手(shou)軟。例如復旦大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、浙江大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、西(xi)南交(jiao)通(tong)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、鄭州大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等校，對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)不(bu)(bu)端行(xing)(xing)為(wei)出重拳，分(fen)別給予當事人解除(chu)職務(wu)、撤銷教授資格、辭(ci)退或開除(chu)等處(chu)(chu)分(fen)。這些嚴(yan)厲(li)的(de)處(chu)(chu)罰措施，有效遏制了(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)不(bu)(bu)正之風的(de)蔓(man)延，營造了(le)風清氣正的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)環(huan)境和科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和諧的(de)育人環(huan)境。

5、改進科研評價，形成正確導向。
教育部在調研(yan)基(ji)礎上(shang)，制定了(le)(le)《關于(yu)進一步改進高(gao)等學(xue)校(xiao)哲學(xue)社(she)會科學(xue)研(yan)究評(ping)價的(de)(de)意見》，以更好地發揮評(ping)價工作(zuo)(zuo)的(de)(de)導(dao)(dao)向、激勵與診斷作(zuo)(zuo)用(yong)。鼓勵各(ge)高(gao)校(xiao)根據實際情況，以提升研(yan)究質量為導(dao)(dao)向，積(ji)極(ji)探索制定符合本校(xiao)特點的(de)(de)科研(yan)評(ping)價體系。許多高(gao)校(xiao)積(ji)極(ji)探索，改革(ge)職稱(cheng)評(ping)審辦法(fa)，推(tui)行(xing)代表作(zuo)(zuo)制度，改變(bian)以科研(yan)成(cheng)果的(de)(de)數量要(yao)求(qiu)作(zuo)(zuo)為職稱(cheng)評(ping)審*依據，適當延長評(ping)價周期(qi)，從根本上(shang)扭轉了(le)(le)學(xue)風浮躁、急功近利(li)的(de)(de)學(xue)術(shu)取向。

6、學術不端行為的發生，有許多影響因素，包括學者個人原因，也包括黑中介的不法行徑，以及科技評價手段不完善引發的“鋌而走險”等。因此，我們需要針對不同情況，綜合施策。
.一是各方面合力，完善學術不端處理機制。政府和學術共同體分工合作、各司其職。政府的工作重點應放在完善程序、督促檢查，學術性判斷的職責應由學術共同體承擔。形成既有行政管理層面的“零容忍”警戒線，也有學術界自我管理和自我凈化的局面。
.二是督促高校對科研過程可追溯性引起重視，不斷完善科研管理流程，從源頭上鞭策學者消除不端行為的僥幸心理。高等學校應當建立健全科研管理制度，在合理期限內保存研究的原始數據和資料，保證科研檔案和數據的真實性、完整性、可追溯性。
.三是繼續推進評價體系改革，讓學者回歸治學初心。我國在科技評價、人才評價推進的一系列改革工作，著力于扭轉長期以來形成的論文評價以量取勝的局面，各項改革舉措將持續推進。
.四是(shi)保持(chi)(chi)學(xue)風宣講教育(yu)(yu)工作的(de)良好(hao)態勢，堅(jian)持(chi)(chi)正面引(yin)導，榜(bang)樣示(shi)范(fan)，教育(yu)(yu)警示(shi)。加強學(xue)術道德建(jian)設，提升學(xue)者職業榮譽(yu)感(gan)，增強學(xue)術共同(tong)體內生動力(li)和自凈化能(neng)力(li)，共同(tong)維護良好(hao)學(xue)界生態，引(yin)領社會(hui)風尚。

加強科研學術道德建設培訓