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創新(xin)完善體制機制公(gong)開課

各有關單位：
近日，*辦公廳印發《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號），從發揮招標投標競爭擇優作用，改革創新招標投標制度設計，縱深推進數字化轉型升級，加快實現全流程全鏈條監管等方面提出諸多要求。意見要求落實招標人主體責任、完善評標定標機制、提升招標投標政策效能。在國有企業招標采購方面，提出鼓勵國有企業通過招標投標首購、訂購創新產品和服務，探索將支持中小企業參與招標投標情況列為國有企業履行社會責任考核內容，將國有企業組織招標和參與投標納入經營投資責任追究制度從嚴管理，支持企業集中組織實施招標采購，探索形成符合企業生產經營和供應鏈管理需要的招標采購管理機制。  
為幫助國有企業推動招標采購專業化提升，規范招標采購行為，防范違法違規風險，全面提升國企招標采購與供應鏈管理水平，打造依法合規、公開透明、集約高效的采購管理體系，增強采購價值創造能力，《中國招標》期刊社決定舉辦“關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展
的意見》宣貫暨招投標業務診斷與改進措施及風險防范”專題研討班。
本次研討聚(ju)焦(jiao)各級國有企業招(zhao)標采(cai)購(gou)體(ti)系建設、實(shi)施程(cheng)序、專(zhuan)項治理(li)、集中采(cai)購(gou)、公(gong)開(kai)采(cai)購(gou)（公(gong)開(kai)招(zhao)標&公(gong)開(kai)非招(zhao)標）以及供(gong)應商(shang)管理(li)等內容，圍繞“如何管采(cai)購(gou)、如何干采(cai)購(gou)、如何監督采(cai)購(gou)”為主題，現將有關事項通知如下。

培訓對象
 國有企業從事投資決(jue)策、招標(biao)采(cai)購(gou)、生(sheng)產運營(ying)采(cai)購(gou)管(guan)理、供應鏈管(guan)理、工程(cheng)建設管(guan)理、企業內(nei)控風險管(guan)理、紀(ji)檢監察、財務(wu)、審計、合同法務(wu)等職能相關負責人；招標(biao)代理公(gong)司。

培訓內容
（一）國有企業招標采購法律法規適用及行業標準解析
1、《*辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號）解讀
2、《招標投標領域公平競爭審查規則》（國家發展改革委第16號）解讀
3、《招標投標法》及其實施條例修訂方向介紹
4、國企適(shi)用的招標采購相關法(fa)律(lv)法(fa)規及行業(ye)標準(zhun)解析

（二）招標采購合規管理與內控制度建設
1、國有企業為什么要建立健全采購制度
2、國有企業采購制度編制的難點與痛點及法律依據
3、國有企業制度建設(she)的體系(xi)結(jie)構與內控制度建立指(zhi)引

（三）國企采購事項全流程業務診斷及應對措施
1、采購管理體系建設遵循的原則依據及提升策略
2、如何設計國有企業采購管理組織架構與職責分工
3、按照“管辦分離”原則實施采購職能劃分的要點
4、運營類、項目類及非經營性采購事項業務診斷
5、根據診斷問題進行分(fen)析“對癥下藥”專項提升

（四）國有企業依法必須招標項目操作實務與案例分析
1、依法必須招標項目的領域界定及法律風險防范
2、招標文件編制技巧及注意事項
3、招標項目評標實務及疑難問題分析
4、招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析
5、中標、合同簽訂、履行、績(ji)效(xiao)考核疑難問題解(jie)析(xi)

（五）國企非招標采購流程優化及合規實務
1、國有企業非招標采購方式相關行業標準適用
2、招標采購與非招標采購各自的特點以及適用情形（詢價、競價、談判、單一來源采購各自的特點及適用情形）
3、采購策劃（需求編制）的主要內容、流程和實踐方法
4、評審辦法編制的專業技巧，降本增效的措施分享
5、如何合規高效開展零星、應急等采購業務
6、招(zhao)標采購數字化轉(zhuan)型(xing)探索與供(gong)應鏈管理經驗分(fen)享

（六）采購尋源與供應商庫管理實務
1、供應商庫建立的作用，適用范圍
2、供應商尋源、供應商績效評價、供應商庫分級、更新、供應商激勵與協同的目的、具體操作思路及方法建議
3、供應商入圍，建立合格供應商庫，供應庫的使用原則、規則制定，及合規要求
4、供應商庫的日常管(guan)理、考(kao)核、淘汰清(qing)除規(gui)則制定

（七）國企招標采購合規管理與審計巡察難點解析
1、招標采購審計的依據與審計方案編制要點
2、審計方式、審計流程及標準審計工作開展流程
3、國企采購違法違規行為責任追究的法律依據與實踐
4、工程建設招標投標領域突出問題專項整治案例解析
5、國企招標投標風險提示即負面行為清單編制
6、審計巡察中(zhong)發現問題的應對措施及法律防范(fan)

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