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企業招標采(cai)購合規管理公開課

培訓對象：
各(ge)國有(you)企業從事投資決策、招(zhao)標(biao)采(cai)購、物(wu)資采(cai)購、基建、供(gong)應鏈管(guan)(guan)理、企業管(guan)(guan)理、紀檢監察、財務審計(ji)、法(fa)律等部門相(xiang)關(guan)負責人(ren)；各(ge)招(zhao)標(biao)代理、項目管(guan)(guan)理、設計(ji)院及(ji)造價咨詢(xun)機構(gou)相(xiang)關(guan)人(ren)員。

【課程背景】
習總書記強調，守法經營是任何企業都必須遵守的一個大原則，企業只有依法合規經營才能行穩致遠。為深入貫徹*法治思想，*國資委于2022年8月公布42號令《*企業合規管理辦法》并督導各地方國有資產監督管理機構參照該辦法，指導所出資企業加強合規管理工作。同年，目家發展改革委聯合公安部、審計署等十三部委局發布《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》，全面梳理了當前招標投標領域存在的現實問題和突出頑疾，進一步申明法規制度要求，補齊配套制度機制短板，扎緊法規制度籠子，夯實招投標各方主體責任和行政監管責任，嚴格規范招投標各方主體行為。2023年又陸續出臺國家發改委等11部委局辦公廳聯合發布《關于開展工程建設招標投標領域突出問題專項整治的通知》、軍委裝備發展部《關于征集全軍裝備采購招標評審專家違規違紀線索的公告》，*辦公廳《關于2023年度*推動高質量發展綜合督查征集問題線索的公告》等文件，高壓態勢已然形成。
為解(jie)決國(guo)有(you)企(qi)業采(cai)購領域(yu)諸(zhu)多難點、痛(tong)點問題(ti)，特舉(ju)辦“審(shen)計(ji)巡(xun)查視角下(xia)國(guo)有(you)企(qi)業招標(biao)采(cai)購合規管理與實(shi)操案(an)例解(jie)析”專(zhuan)題(ti)培訓班(ban)。請各單位(wei)積極組織本單位(wei)及下(xia)屬單位(wei)相關人員參加(jia)。

課程大綱：
（一）新形勢下招標采購制度完善*政策導向與招標投標突出問題專項治理工作開展重點
1、國企必須遵循的招標采購相關法律法規規范性文件適用；
2、國家部委*政策匯總梳理，招采專業領域的重點新政解讀；
3、新形勢下，國有企業完善招標采購制度建設的頂層設計考慮；
4、招標投標領域進一步優化營商環境政策帶來的影響及變化；
5、招標投標領域突出問題專項治理要求與落實路徑；
6、*國(guo)資委供應鏈(lian)體系相關政策文件(jian)解讀與經驗(yan)分享。

（二）招標投標專項治理突出問題、全流程實務操作關鍵程序、熱點、難點問題案例解析與風險防范
1、近年來招標投標突出問題情形分類匯總與案例解析；
2、招標投標各階段關鍵程序與熱點、難點問題案例解析（涉及招、投、開、評、定標與合同簽訂各環節）；
3、招標文件編制常見問題、審核原則和重點內容解析；
4、招標采購合同履行管理與風險防范；
5、招標(biao)采購(gou)活動中的異議、投(tou)訴處理及案例分析。

（三）國企非招標采購項目流程優化及效能管理提升實務操作
1、中物聯《國企采購操作規范》和中招協《非招標方式采購代理服務規范》簡介；
2、談判、詢比、競價和直接采購方式的原理、特點及適用情形；
3、框架協議方式簡介；
4、國企采購不同管控模式的特點和適用；
5、國有企業(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)物資采(cai)購組織、相關問(wen)題處理(li)及(ji)案例分析。

(四)招標文件的編制及招投標實務操作
1、招標文件的編制要點；
（1）招標文件的內容構成；
（2）招標公告編制要點；
（3）投標人須知編制要點；
（4）評標辦法的編制；
（5）評審因素和分值權重的設置；
（6）合同條款編制要點；
（7）招標文件編制實用技巧及案例分析；
2、招投標流程的組織:
（1）招標公告及招標文件發布；
（2）投標文件的編制和遞交；
（3）開標、評標活動的組織；
（4）評標注意事項及中標候選人的推薦；
（5）中標人的確定；
（6）合(he)同的簽訂和履行(xing)。

(五)招標采購異議與投訴處理
1、招標投標爭議的類型: 異議、質疑、詢問（疑問）與投訴的區別;
2、異議的提出和受理：區分招標過程、招標文件、中標結果異議；
3、異議的處理和答復：異議的處理程序和處理要求；
4、投訴的處理和答復：投訴的處理程序和處理要求;
5、異議和投訴處理注意事項：需要把握的事實和法律依據等；
6、招投(tou)標(biao)異議、投(tou)訴典型案例解析。

（六）國有企業招標采購審計、監督熱點案例探析
1、處理招標采購爭議的基本原理；
2、招標采購與其他采購方式的典型區別；
3、國有企業采購常見疑難案例：
（1）國有施工企業采購工程材料是否屬于依法必招項目；
（2）入圍單位采購注意的風險；
（3）固定價格采購項目如何實施采購；
（4）中標補充協議的效力爭議。
4、國有企業采購典型案例解析：
（1）投標文件異常一致如何判定；
（2）母公司招標，子公司是否有資格參加投標；
（3）不同立項主體的項目是否可以組織聯合采購；
（4）具有關聯關系的公司是否具有投標資格；
（5）非招標方式供應商的保證金是否可以由第三方提供；
（6）投標文(wen)件中的報價不(bu)一(yi)致，是否(fou)可(ke)以(yi)啟(qi)動澄清程序(xu)。

企業招(zhao)標采購(gou)合規管理公開課