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工程(cheng)項目招投標(biao)法律(lv)風險公(gong)開(kai)課

各有關單位：
隨著經濟的發展和市場的競爭加劇，企業的招投標風險也日益凸顯，招投標市場不規范、監管不力、程序不合法、標準不合規、串標、廢標、流標等現象時有發生，導致招投標違背實現公平、公正、公開和誠實信用的原則，不能實現公平競爭的目的。國家及各地政府對招投標領域的法律法規不斷完善，以規范市場秩序，保護各方當事人的合法權益。
在如今的工程建筑行業，招投標作為企業采購和項目實施的重要環節，其法律合規性至關重要。由于招投標涉及的法律法規眾多，企業在實際操作中往往面臨諸多法律風險。為解決招標法律邊界模糊、政府采購項目的核心要素不明確、投標文件編寫不專業、中標率低、評標要點不清晰等企業痛點和難點，以提高招投標的效果和質量，為企業的發展提供更好的保障。
為(wei)了(le)幫(bang)助企(qi)業更好地(di)應對這些風(feng)險(xian)，提高企(qi)業對招投(tou)(tou)標(biao)風(feng)險(xian)的認(ren)識，掌握應對策略，在激烈(lie)的市場(chang)競爭中保持(chi)領先(xian)地(di)位。特(te)舉辦“工(gong)程項目招標(biao)策略、高效中標(biao)秘籍(ji)與法律風(feng)險(xian)防(fang)控專題培訓班”，本次培訓班從(cong)法律規范、招投(tou)(tou)標(biao)流(liu)程、風(feng)險(xian)管(guan)控等多個(ge)方面進行系統(tong)化培訓，使(shi)學員全面掌握招投(tou)(tou)標(biao)風(feng)險(xian)的管(guan)理技巧，企(qi)業將(jiang)能夠更好地(di)理解和應對招投(tou)(tou)標(biao)風(feng)險(xian)，為(wei)企(qi)業的健康發展保駕(jia)護航。現將(jiang)有關(guan)事項通知如下：

培訓對象
工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設企業（工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)承包、建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)、勘察設計(ji)、房(fang)地(di)產開發、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)(mu)管理(li)(li)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監理(li)(li)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨詢、招標辦、公共資(zi)源交(jiao)易中(zhong)心(xin)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)易中(zhong)心(xin)、投資(zi)項目(mu)(mu)評審中(zhong)心(xin)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)造價、招標代(dai)理(li)(li)等(deng)）、投融資(zi)部(bu)(bu)門(men)、市場營(ying)銷部(bu)(bu)門(men)、招標采購部(bu)(bu)、物資(zi)采購部(bu)(bu)、投標中(zhong)心(xin)、風險管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)、財務總(zong)監、審計(ji)部(bu)(bu)門(men)以及業務相關人(ren)員等(deng)。

培訓內容
導引案例：企業在招投標中常見法律風險 
第一講 招投標法解讀與法律風險防控
1、招投標法解讀
（1）招投標作用 
（2）招投標的特點 
（3）招投標的原則 
①公開性原則 
②公正性原則 
③公平原則 
④誠實信用性原則 
案例：某公司到國外招標用低價中標高價簽協議套路 
2、招投標法律責任 
（1）招投標行政責任 
（2）招標違法的責任 
①串通投標的責任 
②出讓資質證書的責任 
③評委違規的責任 
④不依法確定中標人責任 
⑤中標人不簽訂合同的責任
⑥招標人違法行為的法律責任 
⑦違法投訴，違規投訴及法律責任 
案例：超過投訴期限的投訴是否有效
⑧行政監督部門及法律責任 
案例：行政監督部門是否有權代替評標定標 
⑨國家工作人員干涉招投標的法律責任 
（3）招投標的刑事責任 
①串通投標罪 
②濫用職權罪、玩忽職守罪 
③非國家工作人員受賄罪 
④受賄罪 
⑤行賄罪等

第二講 招標操作規范與實踐
1、必須招標的項目 
案例：預算 3000 萬的裝修項目是否要招投標 
案例：依法必須招標項目未招標先簽合同是否有效 
2、可以不招標情形 
案例：采購人依法能夠自行建設、生產或者提供者是否不招標 
案例：涉密工程建設項目不宜進行招標嗎 
案例：非強制招標項目在招標前所簽訂的合同有效嗎 
3、招標的方式 
（1）公開招標 
案例：天價廣告粗制濫造 
（2）邀請招標 
案例：公開招標項目，如邀請招標須經過審批嗎
4、招標組織形式 
（1）自行招標 
（2）委托招標 
5、招標代理機構 
（1）招標代理機構專業人員的要求 
（2）招標代理機構業務范圍 
（3）對招標代理機構監管 
（4）招標代理機構存在的問題 
案例：招標代理機構無資格代理的招標行為是否有效 
6、招標階段的法律風險點 
（1）招標條件不具備的風險 
案例：項目未立項就招標導致失敗，責任誰來承擔
（2）招標形式不合法的風險 
案例：該招標未招標責任誰來擔
（3）排斥或限制潛在投標人的風險 
案例：招標資格要求投標人成立不少于三年，算限制排斥潛在投標人
案例：傾向招標的法律 
案例：度身招標的法律 
（4）同一招標項目向投標人提供有差別信息 
（5）資格預審和項目踏勘中的風險 
（6）擅自終止招標的風險 
案例：如果第二次招標經資格審查后全軍覆沒，可否直接組織投標人進行競爭性談判 
（7）招標單位人員泄露保密信息的風險 
案例：基建處長泄露標底被查處 
（8）虛(xu)假招投標的風險 

第三講 滿分投標文件編制要點 
1、投標文件的編制 
（1）投標人必須具備的五個條件 
（2）編寫投標文件的要求 
（3）編制投標文件的技巧 
案例：內容不完整的投標文件是否應收取 
（4）因投標文件編制不完善導致廢標的情形 
案例：投標報價書漏項如何處理
2、投標流程 
（1）投標文件的撤回與撤銷 
案例：投標截止時間之后能否修改投標文件 
（2）投標文件的拒收 
案例：投標文件被拒收是否有理 
（3）投標保證金 
案例：投標保證金收據能補交嗎 
（4）聯合體投標 
案例：投標聯合體資質等級如何認定 
（5）無效投標的情形 
案例：低于成本價投標無效 
案例：以他人名義投標的，中標無效 
案例：虛假投標的中標合同無效 
（6）串標行為 
①投標人串通投標的行為 
案例：兩家公司法人是夫妻，同一個項目投標，中標結果有效嗎 
案例：“法”眼看串標 
②招標人與投標人串通投標情形 
案例：掛靠公司串通圍標被查處 
案例：招(zhao)標人以招(zhao)標代(dai)理(li)機構串通 

第四講 招投標相關案例解析
1、開標階段的法律風險與防范 
（1）招標人應當按照照片文件規定的時間地點開標案例：臨時決定推遲開標時間存在哪些風險 
（2）開標后有效投標人不足三家的風險 
案例：急于開標，欲速則不達 
（3）開標異議的處理 
（4）評標委員會成員的確定 
2、評標階段的法律風險與防范 
（1）評標標準和方法不當的風險 
案例：評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法評標 
（2）澄清應注意的事項 
案例：評標委員會不得要求投標人澄清實質性內容 
（3）評標中廢標法律風險與防范 
3、定標階段的法律風險與防范 
（1）中標候選人的確定 
案例：哪些項目不強制確定排名第一的中標候選人，類中標人 
（2） 中標結果無效的情形 
案例：中標結果無效，有誰來認定 
案例：評標結束后發現中標人的資質造假，該如何處理 
4、中標合同訂立與變更的法律風險防范 
（1）中標人繳納 10%履約保證金 
案例：不繳納履約保證金是否有喪失中標資格  
（2）簽訂書面合同 
案例：中標人放棄中標，能否以第一名的中標價和其他中標候選人簽約  
案例：超出投標有效期，招標人不簽約承擔什么法律責任  
（3）合同禁止轉包和違法分包 
案例：分包人是否應與中標人以向招標人承擔連帶責任  
（4）中標合同變更 
案例：招標文件的合同文本中存在明顯不合理條款，簽約時能否進行調整  
案例：工程量清單報價，簽約時能否維持中標價不變，調整分項報價  
（5）謹慎簽“陰陽合同” 
案例：中標人自愿降價不損害他人利益的合同是否有效  
案例：以合同條款缺失為由拒簽合同是否合法  
案例：中(zhong)標人不按(an)合(he)同約定完成中(zhong)標項目(mu)，應承(cheng)擔哪些法律責任  

課程收益
1、掌握招投標法律法規知識：通過對《招標投標法》解讀，掌握招投標過程中法律規定，避免不必要的法律風險；
2、熟悉招投標流程與操作規范：了解招投標的各個環節，包括招標文件編制、發布、投標文件遞交、評標、中標通知等，以及在每個環節中需要注意的法律風險點，提高招投標工作的效率和質量；
3、學習招投(tou)標策(ce)略(lve)(lve)與(yu)技巧：分享企業在招投(tou)標過程(cheng)中(zhong)的成功案(an)例和經驗教訓，探討如(ru)何(he)制定有效的招投(tou)標策(ce)略(lve)(lve)，提(ti)高中(zhong)標率，降低(di)法(fa)律風險。

授課專家
李(li)老師(shi)：中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)法(fa)(fa)大學研究生，中(zhong)(zhong)國(guo)《民法(fa)(fa)典》參與(yu)修訂(ding)者，中(zhong)(zhong)國(guo)合(he)(he)同法(fa)(fa)家(jia)庭委(wei)員會(hui)委(wei)員，山(shan)東(dong)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)協會(hui)會(hui)員，招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)實(shi)戰專(zhuan)家(jia)；多年(nian)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)管理實(shi)戰經(jing)驗(yan)與(yu)13年(nian)律(lv)師(shi)執業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)實(shi)戰經(jing)驗(yan)；現任某知(zhi)(zhi)名律(lv)師(shi)事(shi)務所合(he)(he)伙人，所代理訴訟案近千(qian)起，勝訴率達85%以(yi)上。擅長評(ping)標(biao)(biao)(biao)、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)流程(cheng)、招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)談判、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)招(zhao)采、民法(fa)(fa)、金融保(bao)險、融資擔保(bao)、合(he)(he)同和公(gong)司綜合(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務、財富(fu)(fu)(fu)傳(chuan)承(cheng)與(yu)財富(fu)(fu)(fu)管理等(deng)。專(zhuan)注于招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)采購、法(fa)(fa)律(lv)領域，積累了豐富(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)訴訟經(jing)驗(yan)，針對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)風險提(ti)(ti)出(chu)規(gui)避意見和合(he)(he)理合(he)(he)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)建(jian)議，提(ti)(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)風險防范意識(shi)(shi)。熟悉政(zheng)府(fu)、央(yang)企(qi)(qi)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位的(de)(de)(de)招(zhao)采流程(cheng)以(yi)及違(wei)規(gui)違(wei)紀發(fa)掘，對(dui)(dui)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)全(quan)流程(cheng)都有豐富(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)理論知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)和實(shi)戰經(jing)驗(yan)，能(neng)夠將理論與(yu)實(shi)踐相結合(he)(he)，提(ti)(ti)供實(shi)用、有效的(de)(de)(de)培訓內容。

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