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國企推行職業經理人制度

【課程背景】
   為貫徹落實黨*、*關于建立健全市場化經營機制、激發企業活力的決策部署，完善國有企業領導人員分類分層管理制度，更好解決三項制度改革中的突出矛盾和問題，有效激發微觀主體活力，（國資改辦〔2019〕302號）等文件精神和有關政策規定，結合*企業和地方國有企業相關工作實踐，制定本操作指引。
   根(gen)據黨*、*有關文件精神和政策(ce)規定，在本企(qi)業或本地區(qu)推行職(zhi)業經理人制度(du)的(de)，可以按照“孰優”原(yuan)則參考(kao)本操作指引完善(shan)相關工作。

【課程大綱】
一、職業經理人基本概念、范圍和職責
1、職業經理人按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則選聘和管理
2、對于確定推行職業經理人制度的“雙百企業”，原則上應當在高級管理人員中全面推行。
1)“雙百企業”的控股股東及其黨組織對“雙百企業”推行職業經理人制度工作發揮領導和把關作用，負責對相關工作方案，特別是在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把關。
2)“雙百企業”董事會依法選聘和管理職業經理人，負責組織制定相關工作方案和管理制度、履行決策審批程序、組織開展選聘、參與考察、決定聘任或解聘、開展考核、兌現薪酬等。
3)“雙百(bai)企業(ye)”黨組(zu)(zu)織會(hui)同董事(shi)會(hui)制定相關(guan)工(gong)作方案(an)和管理制度并組(zu)(zu)織人選(xuan)推薦、測試、考(kao)察等(deng)工(gong)作，集體研究后向董事(shi)會(hui)提出(chu)意(yi)見建議。

二、支持鼓勵同時具備以下條件的“雙百企業”，加快推行職業經理人制度。
1、處于充分競爭行業和領域，或者主要從事新產業、新業態、新商業模式；
2、人力資源市場化程度較高；
3、建立了權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制；
4、董事會重大(da)決策、選人用(yong)人、薪酬分配(pei)等權利依(yi)法得到有效(xiao)落(luo)實(shi)。

三、“雙百企業”推行職業經理人制度，一般應履行以下基本操作流程：
1、制定方案。
2、履行決策審批程序。
3、市場化選聘。
4、簽訂契約。
5、開展考核。嚴格按照契約約定開展年度和任期經營業績考核，強化剛性考核。
6、結果(guo)應用。依(yi)據年度和任(ren)期經營業(ye)績考核(he)結果(guo)等確定(ding)薪酬(chou)、決定(ding)聘任(ren)（或解聘），強(qiang)化剛(gang)性兌(dui)現(xian)。

四、市場化選聘相關環節操作要點
“雙百企業”職業經理人可以采取競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式產生。
（一）選聘標準。堅持業績導向、市場導向
（二）人選來源、堅持五湖四海、任人唯賢。
（三）選聘程序。
1、堅持公平公正、競爭擇優。
2、職業經理人，可(ke)以按照有關(guan)規定(ding)進入“雙百企業”黨組織領導班子(zi)。

五、契約化管理相關環節操作要點
1、職業經理人實行聘任制。
2、契約實現形式。
3、考核內容及指標。
4、考核指標(biao)(biao)的目標(biao)(biao)值。

六、差異化薪酬相關環節操作要點
1、基本年薪是職業經理人的年度基本收入。
2、績效年薪是與職業經理人年度經營業績考核結果相掛鉤的浮動收入，原則上占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低于60%。
3、任期激勵是與職業經理人任期經營業績考核結果掛鉤的收入。
4、職業經(jing)理人履(lv)職待遇(yu)及福利(li)，由董事(shi)會與(yu)職業經(jing)理人協商確定(ding)。

七、市場化退出相關環節操作要點
1、考核不達標的，任期經營業績考核結果為不合格。
2、對于開展任期綜合考核評價的，評價結果為不稱職的。
3、因嚴重違紀違法、嚴重違反企業管理制度被追究相關責任的。
4、聘任期間對企業重大決策失誤、重大資產損失、重大安全事故等負有重要領導責任。
5、因健康原因無法正常履行工作職責的。
6、聘期未滿但雙方協商一致解除聘任合同或者聘期屆滿不再續聘的。
7、試用期內或試用期滿，經試用發現或試用考核結果不適宜聘任的情形。
8、董事(shi)會認定不適宜繼續聘任的其(qi)他情形。

八、監督管理相關環節操作要點
（一）組織人事關系管理。
（二）出國（境）管理。
（三）培養發展。
（四）保密管理。
（五）履職監督。
（六）責任追究。
職(zhi)業經理(li)人在聘(pin)任期間應當維護企業國(guo)有(you)資產(chan)安(an)全(quan)、防(fang)止國(guo)有(you)資產(chan)流失，不(bu)得侵吞(tun)、貪污、輸(shu)送、揮霍(huo)國(guo)有(you)資產(chan)。職(zhi)業經理(li)人違(wei)反規定，未履(lv)行或(huo)未正確履(lv)行職(zhi)責(ze)，在經營投資中造成國(guo)有(you)資產(chan)損失或(huo)其他(ta)嚴重不(bu)良(liang)后(hou)果的，嚴肅追究(jiu)責(ze)任。

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