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關于舉辦新政策、新市場、新機遇下地方平臺公司發展策略制定

各相關單位：
在防風險，穩增長的背景下，*及各地方出臺一系列政策文件，對融資平臺的監管力度與日俱增，城投公司要想更好的服務于地方經濟可持續發展，轉型迫在眉睫。
從地方政府合規性融資上看，地方政府除了發行政府債券和PPP模式之外，不得有任何形式的其他融資行為和模式，這一限制直接影響并改變了城投公司存在的歷史意義。
從平臺公司作為地方政府的一個國有企業的經營角度來看，即便地方政府還想拿城投公司來為融資做文章（實際上這是幾乎所有地方政府在現階段的潛意識），必然需要城投公司進行轉型。如果平臺公司不轉型，城投公司根本無法也不敢再向金融機構融資（43號文、50號文規定），城投公司自身發債也不得含有任何政府項目元素（194號文），金融機構也不敢給城投公司借款（23號文）。
而平臺轉型(xing)(xing)政策(ce)背景強、區(qu)域特征明顯，轉型(xing)(xing)內(nei)容涉及(ji)到政策(ce)研究、債(zhai)務(wu)(wu)化(hua)解、資產整合、企(qi)業(ye)發展、項(xiang)目策(ce)劃與融(rong)資、市場(chang)化(hua)業(ye)務(wu)(wu)拓(tuo)展、法人治理結構(gou)、政企(qi)關系(xi)轉變、企(qi)業(ye)內(nei)部管理體系(xi)搭(da)建，橫跨(kua)地方投融(rong)資體制(zhi)機制(zhi)改革、債(zhai)務(wu)(wu)化(hua)解、企(qi)業(ye)管理、投融(rong)資項(xiang)目策(ce)劃、產業(ye)導(dao)入等(deng)多個(ge)領域

一、培訓內容
第一部分  2020年平臺公司實現高產發展的策略制定
1.投融資體制改革背景解讀
2.平臺公司轉型發展的主要障礙
（1）債務障礙
（2）資產障礙
（3）融資障礙
（4）項目包裝障礙
（5）人才與管理障礙
3.未來地方政府投融資體制及投融資模式走向
（1）如何分類處置地方政府的違規存量債務，并使其合法合規
（2）地方政府的項目建設融資前路何在？如何合法地進行融資？
（3）地方政府還有哪些運作項目的合法合規手段？
（4）國家投融資政策導向與地方融資模式轉型總體思路
4.地方政府在當前形勢下的投資項目導向分析
5.ABO模式與平臺公司承接基礎設施建設項目的模式創新
6.地方平臺公司的企業管理模式落地與運營體系建設
7.平臺公司發展的重點問題解析
（1）國家十四五戰略制定時期城投公司如何應對
（2）城投公司信用評級的要點分析
（3）城投公司如何參與公募REITs
（4）城(cheng)投公司如何進行項目(mu)包裝

第二部分  當前經濟形勢下城投公司的機遇、挑戰與投融資落地
1.地方平臺企業投融資落地實務
（1）目前的宏觀經濟發展與政策調整的解析
（2）資源性資產持有的利弊
（3）園區產業升級過程中的機遇
（4）與城投公司相關的*政策梳理研判
（5）如何利用好資產證券化推動區域經濟發展
（6）地方債務變化的趨勢與風險防控
（7）投融資平臺在經濟發展過程中的重要性
（8）產業基金在區域經濟發展過程中的作用
（9）資金來源、構成以及節點
（10）財務成本以及資本金收益率
（11）城投的現金流量平衡
（12）融資不到位的補救
（13）城投公司的融資渠道以及成本分析
（14）債項資金到期的搭接
（15）抵押物（包括但不限于股權、在建工程、未來收益權等）
（16）政府項目補貼等的處理
（17）產業+基建、產業+配套的投資、融資模式
（18）資產證券化與REITs在基金退出過程中的風險
（19）基金的撬動杠桿作用及其風險控制
（20）夾層融資、信托融資、融資租賃等渠道的優劣勢
2.抗疫特別國債相關政策解讀與問題解析
（1）特別國債的分配機制
（2）抗疫特別國債應采用何種方式進行發行
（3）如何執行償還責任
（4）如何使用抗疫特別國債
（5）關于特殊(shu)轉(zhuan)移支付資金(jin)的分(fen)配使用(yong)

關于舉辦新政策、新市場、新機遇下地方平臺公司發展策略制定