評審專家實務與案例分析
講(jiang)師(shi)：劉小(xiao)明 瀏覽(lan)次數：2587
課程描述INTRODUCTION
評標專家培訓
培訓講師：
課程價格：
培訓天數：日程安排SCHEDULE
課程大綱(gang)Syllabus
評標專家培訓
課程背(bei)景
◆項(xiang)目(mu)采購管理包括從項(xiang)目(mu)團隊外部購買(mai)或獲得為完成(cheng)工(gong)作所需的(de)(de)產(chan)品、服務或成(cheng)果的(de)(de)過程。項(xiang)目(mu)采購的(de)(de)成(cheng)果對項(xiang)目(mu)進(jin)度、成(cheng)本、質量等項(xiang)目(mu)主要(yao)目(mu)標和計(ji)劃將產(chan)生直(zhi)接、重大的(de)(de)影響。因此，項(xiang)目(mu)采購管理是(shi)項(xiang)目(mu)管理知識體系(xi)的(de)(de)核心領(ling)域之一，其工(gong)作內(nei)容實(shi)戰性強、具(ju)有挑戰性，項(xiang)目(mu)采購管理者應具(ju)有較強的(de)(de)綜合(he)素質與(yu)能(neng)力。
◆評標(biao)(biao)(biao)在招投標(biao)(biao)(biao)管(guan)理中占有舉足輕重(zhong)的地位(wei)，如何選擇好評標(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、評標(biao)(biao)(biao)準(zhun)備(bei)、資料評審(shen)和(he)完成(cheng)評標(biao)(biao)(biao)報告這(zhe)是(shi)至關重(zhong)要的，評標(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)要系統學(xue)習招投標(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)業知(zhi)識和(he)法律法規是(shi)勢在必(bi)行的。
課程(cheng)收益
◆課程詳細介(jie)紹招標采購基本(ben)知識和涉(she)及到的(de)法(fa)律法(fa)規，結合(he)合(he)法(fa)合(he)規評標專家常(chang)出現問(wen)題的(de)案例(li)進(jin)行講解。
◆透過(guo)評標實務及(ji)案例分析講解和學習(xi)，學員能系統(tong)掌握評標專家的組建、權利和義(yi)務及(ji)責(ze)任(ren)，評標的基(ji)本程(cheng)序和如何應(ying)對(dui)評標。
◆通過案例教(jiao)學提(ti)高學員(yuan)評(ping)標常(chang)見問(wen)題解答的能力。
課程大綱
一、評(ping)標專家需(xu)掌握關鍵(jian)的(de)法(fa)律法(fa)規
1、招標工(gong)作涉及(ji)的相關法律文(wen)件
1）中華人民共和國招(zhao)標投標法
2）中華人民共和國(guo)招標投標法實施條(tiao)例
3）中華(hua)人民共和國合(he)同(tong)法
4）評(ping)標委員(yuan)會和評(ping)標方法暫行規定
2、評(ping)標(biao)專家必須掌握的法(fa)律法(fa)規文件
1）評(ping)標專(zhuan)家(jia)和評(ping)標專(zhuan)家(jia)庫管理暫行辦法
2）評標專家(jia)職(zhi)責
3）評標(biao)專家(jia)庫管理辦法
3、評委需要熟悉的法律條(tiao)文(wen)列舉(ju)及要點解讀
1）我(wo)國招投標法律體系的(de)5大特(te)點
2）圖解本單位涉(she)及行業應了解的法規條(tiao)款
二、評審案例對應(ying)法規重要(yao)知(zhi)識點
1、標的(de)不(bu)清晰應如何應對
2、選擇評審專家不(bu)合理時應該(gai)如何調整
3、評標(biao)內容不清晰的處理(li)
4、評標質疑與(yu)澄清的處理
5、評標專家小組會議召(zhao)開及評標結(jie)果的(de)處理
6、如何(he)推薦中標候選人
7、評標程序有哪些不妥之處
8、招投標有哪些不妥之處
三、評標專家的選取和組成依(yi)據
1、國家發改(gai)委29號令解(jie)讀
1）評標專家和評標專家庫的資格條件
2）評標(biao)專(zhuan)家的權責
2、各省(sheng)、各行業的評標(biao)專家相關規定
1）七部委12號(hao)令解讀
2）各省專家庫的建(jian)設情況(kuang)
3、如(ru)何選取評標(biao)專家
三原則：依(yi)法、隨機、對應
4、評(ping)標(biao)專家能力(li)模(mo)型
（1）德：法律(lv)意識(shi)、紀律(lv)觀念、職業素養、工作態度(du)
（2）才：才能、才干
（3）學：書本上學、同行間學、評標中學、工作中學
（4）謙：謙虛、謙卑
（5）專(zhuan)：專(zhuan)業知識、行業技能、軟(ruan)件操作(zuo)、語言表達
5、評標專家(jia)的管理
（1）建立評標(biao)專家選拔(ba)標(biao)準
（2）建立專家評標考(kao)評制(zhi)度
（3）建立評標專(zhuan)家培訓制度(du)
（4）建立評(ping)標專(zhuan)家退出機制
四、評標(biao)專(zhuan)家應詳(xiang)細掌(zhang)握項目基本(ben)情況
1、快速(su)全面了解項目(mu)背景
1）如(ru)何介紹(shao)項目(mu)背景
2）如何詢問與評標有關的項目情況
2、各行業(ye)招標文件范(fan)本(ben)
3、招(zhao)標文件(jian)的8項基(ji)本內(nei)容
1）當事人的名稱或者(zhe)姓名和住(zhu)所
2）標(biao)的
3）數量
4）質量
5）價(jia)款或者報(bao)酬(chou)
6）履(lv)行(xing)期(qi)限(xian)、地點和(he)方式
7）違約責任
8）解決爭(zheng)議(yi)的方(fang)法
4、幾(ji)種常用的評標辦法
1）綜合評標法
2）經(jing)評(ping)審*價中標辦(ban)法
3）性價比評標(biao)辦(ban)法
4）*價(jia)中標法
5）雙(shuang)信封評標辦法
6）兩階段招標評標辦法
7）打分(fen)法
五、評標預備工作
1、評(ping)標現場的(de)要求
1）簽(qian)署責任書(shu)
2）選取組(zu)長
3）溝通項目(mu)基本情況
2、專家的權(quan)利及義務
1）三(san)權及三(san)責
2）如何處(chu)理專(zhuan)家應(ying)回避(bi)的情況(kuang)
六(liu)、招投標基本要求和(he)流程
1、必須進行(xing)招標的項(xiang)目(mu)類型
2、招標方式(shi)的確定
1）公開招標
2）邀請招標
3）競爭性談判
4）競爭性磋商
5）詢價(jia)
6）單一來(lai)源采購
3、招標(biao)組織形式的選擇
（1）自行招投標
（2）委(wei)托有資質(zhi)的(de)招標(biao)代理機構
4、招(zhao)投(tou)標的基(ji)本(ben)流程
1）招(zhao)標(biao)準備
2）編制及出售招標文(wen)件
3）評標(biao)準備
4）組織評標
5）合同(tong)談判(pan)
6）合同(tong)簽訂
七、現(xian)場評標的五大步驟(zou)
1、初步(bu)評(ping)審(shen)
1）定性評審(shen)需(xu)要注意的內容
2）該廢標嗎(ma)？
案例：簽名及(ji)電子簽講的認定
2、詳細評(ping)審
1）商(shang)務(wu)板塊(kuai)
2）技術板(ban)塊
3）評分板塊
4）服務板塊
3、澄清、說明(ming)
1）需要啟(qi)動澄(cheng)清(qing)嗎？
2）如何進行現場澄清及說明
4、推薦中標(biao)候選人
1）分數統(tong)計及復核
2）國有資金推(tui)薦中(zhong)標候(hou)選人的相關(guan)規定
5、編(bian)制評標報告
1）重要法律意(yi)義： 評(ping)(ping)標(biao)報(bao)告(gao)是評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)向招(zhao)標(biao)人提(ti)交的書面工作(zuo)報(bao)告(gao)，反映(ying)了評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的工作(zuo)成果，評(ping)(ping)標(biao)報(bao)告(gao)推薦(jian)的中標(biao)候選人名單對招(zhao)標(biao)人有法律約束力(li)。
2）實際操作：代理機構協助，評委員全(quan)體(ti)成員簽字
3）12號令中關于評(ping)標(biao)報(bao)告的解(jie)讀
八、評標詳細流程(cheng)
1、 招標人宣布評標委員(yuan)會成員(yuan)名(ming)單(dan)并確定評標組長
2、招標人宣布有關評標紀律
3、評(ping)標(biao)(biao)人(ren)員學(xue)習(xi)評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和方法
4、聽取(qu)投標人講標
5、向投標人提(ti)出需要澄清的問題
6、 評審打分
7、統計分(fen)數(shu)，排列得分(fen)順(shun)序(xu)
8、提出中(zhong)標候選人
9、小(xiao)組(zu)討(tao)論，模(mo)擬演練
1）閱讀一份評(ping)分細(xi)則，歸(gui)納出評(ping)分標準(zhun)的(de)要素
2） 就(jiu)一個投標人的講標，每(mei)組提出一個問題(ti)
3）以評標小組組長身份作一個總結性發言
九、評標規范及(ji)注意事項(xiang)
1、評標原則和要求
2、 評分標準的解讀(du)
3、評委責任與義務
4、研讀招標文(wen)件
1） 招標(biao)的目標(biao)
2）招標項目的范圍和性(xing)質
3）招標文件中規定(ding)的主要技術要求、標準和商務條款
4）招標(biao)文(wen)件(jian)規定的(de)評(ping)標(biao)標(biao)準、評(ping)標(biao)方法和在評(ping)標(biao)過程中考慮相關因素
5、評標(biao)專家應應當根據招標(biao)文件，審(shen)查并逐項列出(chu)投標(biao)文件的全部投標(biao)偏(pian)差，然后嚴格按照評分標(biao)準進(jin)行合理打分
6、評(ping)標專家應對(dui)投標文件中含義不明(ming)確(que)、對(dui)同類問題表述不一致或(huo)者有明(ming)顯文字和計(ji)算(suan)錯誤的內容提出質疑，并(bing)要求投標方在講(jiang)標時作出回答(da)
7、現(xian)場不能回答的應(ying)由(you)評標(biao)小組(zu)提(ti)出(chu)以書面形式要求投(tou)標(biao)方作出(chu)正式的澄(cheng)清、說明或者補(bu)正
8、評標(biao)(biao)專家發(fa)現投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)以他人(ren)(ren)的(de)(de)名義投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)、串通(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)、以其他弄虛作(zuo)假方(fang)式投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)，應立即指出，經評標(biao)(biao)小組(zu)審核確(que)實后，該投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)應作(zuo)廢標(biao)(biao)處理
9、評標專(zhuan)家必須熟悉(xi)國家法律(lv)(lv)法規、嚴格遵守招投標紀律(lv)(lv)，嚴守秘密，不(bu)得私下(xia)與投標公司聯系
十、評(ping)標緊急情況處理
1、意見(jian)不一致(zhi)怎么辦
1）初評環節專家分(fen)歧(qi)怎么(me)辦
2）詳評環(huan)節專(zhuan)家分歧怎么辦
3）定(ding)(ding)性和定(ding)(ding)量的不同(tong)意(yi)義(yi)
2、處理分歧的幾種辦法
1）舉(ju)手表決
2）不(bu)記名投票
3）共同研討
3、否決(jue)投標(biao)的(de)場景
1）資格(ge)性證明材料(liao)不全或過期
2）實質(zhi)性條款不響應
3）貨(huo)物(wu)項目中，同品牌同型號的(de)處(chu)理辦(ban)法
4）否決(jue)投標后，投標人少于(yu)三(san)家的處理辦法
4、對評標辦法集體否定怎(zen)么辦
5、關(guan)于圍標(biao)串標(biao)的行(xing)為及認定
1）屬于投標(biao)人相互(hu)串通投標(biao)的(de)5種情形(xing)
2）視(shi)為(wei)投標人(ren)相互串通投標的6種情(qing)形
6、投(tou)標人弄虛作假(jia)行(xing)為的(de)認定
1）使用偽造(zao)(zao)、變造(zao)(zao)的(de)許可證(zheng)件(jian)；
2）提供虛(xu)假的財務(wu)狀況(kuang)或者業績；
3）提(ti)供虛假的項目負責(ze)人或者主要技術(shu)人員簡歷、勞動關系(xi)證(zheng)明；
4）提供虛(xu)假的信用狀況；
7、招標文件(jian)常見(jian)的(de)違法違規(gui)問題與(yu)處理
1）指定品牌、型號(hao)
2）以特定(ding)區(qu)域的業績(ji)、獎項作為加分(fen)條件
3）以特定行(xing)業的(de)業績(ji)、獎項作(zuo)為加分條件
4）資(zi)格條件與加(jia)分條件重復
5）限定(ding)投標(biao)人所在注冊地
8、關于(yu)評標(biao)的現場答疑(yi)
9、標專家如(ru)何(he)配合質疑(yi)與(yu)投(tou)訴
10、評標(biao)工作的感受分享(xiang)
十一、評標后(hou)續工作及說明
1、匯(hui)總評委(wei)評審意(yi)見并歸檔(dang)
2、評標報(bao)告(gao)基本要素(su)
1）基本(ben)情況（包括項目簡介、招標(biao)過程概述）
2）評標(biao)過(guo)程說明（要對開標(biao)評標(biao)過(guo)程作概括的敘述，并按規定要求填(tian)寫各種(zhong)附(fu)表）
3）提出經評審的投標人(ren)排序和推薦的中標候選人(ren)名單
4） 其他需要說明(ming)的(de)情(qing)況（包括有(you)無廢標(biao)的(de)情(qing)況及說明(ming)，有(you)無澄清(qing)、說明(ming)、補正(zheng)事項，有(you)無簽(qian)訂合同(tong)前要處理的(de)事宜）
5）附件(jian)與附表(biao)(biao)(biao)（包(bao)括評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)名單(dan)，開標(biao)(biao)記錄，投(tou)標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(biao),經評(ping)審的(de)價格或(huo)者(zhe)評(ping)分比較(jiao)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(biao)，評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)方(fang)法或(huo)者(zhe)評(ping)標(biao)(biao)因素一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(biao)，經評(ping)審的(de)投(tou)標(biao)(biao)人排序，推薦的(de)中標(biao)(biao)候(hou)選人名單(dan)等）
6） 全體成員簽(qian)字。有評標(biao)簽(qian)字的(de)評標(biao)報告才算有效(xiao)。
3、評審報告審批流程
4、發出中(zhong)標通知(zhi)書
5、學員(yuan)作業：代替評標小組撰寫一份評標報告
十二(er)、評標常見問(wen)題解(jie)答
1、案例1：工(gong)(gong)程建設(she)項目施(shi)工(gong)(gong)招標公告發布(bu)媒介選擇
2、案例(li)2：招標公告發布后調整資(zi)格(ge)條件(jian)
3、案(an)例(li)3：工(gong)程施工(gong)招標(biao)項目資格審查
4、案例4：資格審查結果分析
5、案例5：確(que)定工程施工聯合體(ti)資格
6、案例6：招標文件澄清與(yu)修改的發(fa)出(chu)
7、案例(li)7：投標(biao)文件接(jie)收條(tiao)件及檢查
8、案例8：開(kai)標組織過程及特殊(shu)事(shi)件處(chu)理分析
9、案(an)例9：開標、評標分析
10、案例10：某工程系(xi)統設備評標結果分析
11、案例11：評標(biao)委員會澄清內容分析
12、案例12：評標匯總后違規重新發放評標表格
13、案例13：中標候選人非實質性響應招(zhao)標文件要求(qiu)
14、案例14：合同(tong)簽約違規調整中標價
15、案例15：綜合性案例
16、案例16：投(tou)訴處理與行政(zheng)訴訟
17、問題答(da)疑：評標常見問題解答(da)
評標專家培訓
轉載：//citymember.cn/gkk_detail/62437.html
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