招標達人—如何編寫高水準的招標文件
講師：劉小明 瀏覽(lan)次數：2612
課程描述INTRODUCTION
招標文件編寫培訓
培訓講師：
課程價格：
培訓天數：日程安排(pai)SCHEDULE
課程(cheng)大綱Syllabus
招標文件編寫培訓
課程背景
◆隨著(zhu)《招(zhao)標(biao)投標(biao)法》、《政(zheng)(zheng)府采購法》等相關招(zhao)標(biao)采購的(de)法律法規的(de)不(bu)(bu)(bu)斷完善(shan)，無論是國有企業還是政(zheng)(zheng)府單位，常(chang)常(chang)遇到(dao)在(zai)招(zhao)標(biao)采購中(zhong)買非所(suo)想、買非所(suo)用等問(wen)題(ti)(ti)，“價(jia)低(di)質(zhi)次”、“偷空減料”等問(wen)題(ti)(ti)讓很多采購人頭疼不(bu)(bu)(bu)已(yi)，這甚至影(ying)響到(dao)整個項(xiang)目的(de)質(zhi)量(liang)。但(dan)另一(yi)方面，相關部(bu)門的(de)監(jian)管力(li)度又(you)在(zai)不(bu)(bu)(bu)斷加(jia)大，招(zhao)標(biao)人不(bu)(bu)(bu)得(de)也不(bu)(bu)(bu)敢在(zai)招(zhao)標(biao)采購活動(dong)中(zhong)進行違規操作。兩方面的(de)壓力(li)使得(de)招(zhao)標(biao)人無時(shi)無刻(ke)不(bu)(bu)(bu)在(zai)思考著(zhu)同(tong)一(yi)個問(wen)題(ti)(ti)：如何在(zai)合(he)(he)法合(he)(he)規的(de)情況下，招(zhao)到(dao)滿意(yi)的(de)產品/服(fu)務（或(huo)供應商）。
◆招(zhao)標(biao)文件(jian)是招(zhao)標(biao)采購工(gong)作的(de)核(he)心，關系(xi)到(dao)招(zhao)標(biao)采購項目的(de)成敗。招(zhao)標(biao)文件(jian)最為重要(yao)的(de)關鍵，是要(yao)將自己的(de)招(zhao)標(biao)信息和訴(su)求通過簡潔有(you)效的(de)方(fang)式，清晰地傳遞給投標(biao)人。
◆那么，如何制(zhi)定條(tiao)理清晰的(de)招(zhao)標文件(jian)格式？如何明確恰如其分的(de)投標人條(tiao)件(jian)？如何設定科學有效(xiao)的(de)評標辦法？……關系到招(zhao)標方能否選出項目最(zui)優合作(zuo)方，減少(shao)質(zhi)疑(yi)投訴，以及高效(xiao)、順利(li)地(di)完成招(zhao)標采購工作(zuo)。因此招(zhao)標文件(jian)制(zhi)作(zuo)成為招(zhao)投標業務(wu)中(zhong)最(zui)為重要(yao)的(de)一環。
課程收益(yi)
◆課程運(yun)用大量具有(you)實(shi)戰意(yi)義的(de)案例，厘清招(zhao)(zhao)標單(dan)位(wei)思(si)路(lu)，從而能舉一(yi)反三，快速(su)獨(du)立制作出(chu)高質量的(de)招(zhao)(zhao)標文件(jian)。
◆讓(rang)招標(biao)方快速(su)熟悉關于招投標(biao)方面關鍵的法律法規要點。
◆新常態下招投標項目要求的特點。
◆熟悉招投標基本要求及流程。
◆掌(zhang)握編制招標(biao)文件所需信息(xi)。
◆編制(zhi)高質量的招標文件的步驟(zou)。
◆ 招(zhao)標文(wen)件(jian)的評價(jia)與修改。
◆ 讓招標方掌(zhang)握(wo)相關性問題的(de)應急和處理要點(dian)。
課程(cheng)大綱
一、招標單位需要掌握的(de)關(guan)鍵的(de)法律法規(gui)
1、招標(biao)工作涉及的相關法(fa)律(lv)文件
（1）列(lie)舉出涉及的相關法律文件(jian)
（2）相(xiang)關法律法規文(wen)件(jian)的簡要解(jie)讀（包括出臺(tai)文(wen)件(jian)的背景）
2、招標(biao)單(dan)位需要熟悉的法(fa)律條文列舉及要點解讀
（1）我國招投標法律體系的5大特點(dian)
（2）圖解本(ben)單位涉及行(xing)業應(ying)了(le)解的法規條款(kuan)
二、國家(jia)法律(lv)法規(gui)對招標文(wen)件編(bian)寫(xie)的要(yao)求
1、招(zhao)標文件的價值與目標
招(zhao)標文件是指導(dao)和規范招(zhao)標活動(dong)的(de)綱領性文件，其中絕大部分內容將(jiang)構成(cheng)合同文件的(de)組成(cheng)部分，具有(you)法律效應(ying)。在招(zhao)標文件技術部分，合同中的(de)專用條款、技術標準、設備參數(shu)、開發(fa)工(gong)具、功能點、系統支持范圍及清單等都來自于招(zhao)標文件。
2、招標文件的編(bian)寫依據
（1）國(guo)家法律(lv)
（2）行(xing)業法規
（3）技術(shu)規(gui)范
（4）項目需求
3、法律條文(wen)對招(zhao)標文(wen)件(jian)技術部(bu)分的約(yue)束
招(zhao)(zhao)標(biao)人可以依法對工程(cheng)以及與工程(cheng)建設(she)有(you)關的貨物、服(fu)務(wu)全部(bu)或者部(bu)分(fen)實行(xing)總(zong)承包(bao)招(zhao)(zhao)標(biao)。以暫估(gu)價形(xing)式包(bao)括在總(zong)承包(bao)范圍(wei)內的工程(cheng)、貨物、服(fu)務(wu)屬(shu)于依法必須進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的項目范圍(wei)且(qie)達到國家規定規模標(biao)準的，應當依法進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)。
前款所稱暫(zan)估(gu)價，是指總承包(bao)招(zhao)標(biao)時(shi)不能確定(ding)價格而由招(zhao)標(biao)人在招(zhao)標(biao)文件中暫(zan)時(shi)估(gu)定(ding)的工程、貨(huo)物、服務的金額。
4、招標(biao)文件的(de)修改(gai)審(shen)批(pi)
5、案例分(fen)享：通(tong)過一個具體案例，明確招(zhao)標文件不同的目的取(qu)向和要素體現
第二步：項目思維：新常態(tai)下(xia)說項目
一、新(xin)常態的提出和背景
1、公共資源交易平臺的成立
（1）*2015年7月*常務會議，決定整(zheng)合建立統(tong)一的公共資源(yuan)交易平臺(tai)，以管(guan)理創新促進資源(yuan)配(pei)置高效透明。
（2）各省公共(gong)資源交易平臺現狀
2、各行業招標文件范本的(de)出臺
3、新常(chang)態下項目的特點
（1）項目涉及民(min)生和基礎設施(shi)建設以及脫貧攻堅
（2）項目應避(bi)(bi)免高大上，貪(tan)大求洋，避(bi)(bi)免鋪(pu)張浪費
第三步：選(xuan)(xuan)擇(ze)思維：針(zhen)對(dui)項目選(xuan)(xuan)方案
一、招投(tou)標基本(ben)要求和流(liu)程
1、必須進行(xing)招標的項目類(lei)型
（1）通過(guo)學習，讓招標方準確判(pan)斷(duan)出自己單位(wei)項(xiang)目招標的范(fan)圍。
2、招標方式(shi)的確定(ding)
（1）不(bu)同(tong)(tong)類(lei)型的(de)項(xiang)目，需(xu)要確(que)定不(bu)同(tong)(tong)的(de)招標(biao)(biao)方式。通過學習，讓招標(biao)(biao)方能(neng)確(que)定出適合項(xiang)目類(lei)型的(de)有(you)效和簡潔的(de)招標(biao)(biao)方式。
3、招標組織形式的(de)選(xuan)擇
（1）公開招標
（2）邀請(qing)招標(biao)
（3）競爭性談判
（4）競爭性磋商
（5）詢價
（6）單一來源采(cai)購
4、招標代(dai)理(li)機構的選(xuan)擇
（1）招標(biao)代理機構的類型(xing)
（2）適合的才是最好的
5、如何(he)選擇和確定評標專家
（1）專家庫的類型和(he)來源
（2）選(xuan)擇適合的(de)專家(jia)及其相關的(de)注意事項
6. 招(zhao)標模式的選擇與代理費用
（1）招標模式選擇與費用的(de)關系
（2）選擇合適的模式，節約招(zhao)標(biao)成本的方(fang)法
案例分析：掌(zhang)握(wo)節約(yue)的要點
第四步：協(xie)作思(si)維：內部部門(men)重合作
一、向不同部(bu)門收(shou)集(ji)招(zhao)標(biao)文(wen)件制作所(suo)需的信息
1、招標文件所需信息的分(fen)類
2、招標文件所需文件的(de)獲取
3、招標文件所(suo)需信息的選擇
二、把合適(shi)的信息安排(pai)到合適(shi)的文(wen)件位置
第五步：要件思維：缺一不可(ke)7要素(su)
一(yi)、高質(zhi)量(liang)招(zhao)標文件的三性原則
1、合法(fa)性
依法(fa)合(he)規，要(yao)件合(he)法(fa)
2、針對性
針對項目，避免大而空
3、完整性
體現(xian)出要(yao)素齊全
二、招標文件范(fan)本(ben)
1、本(ben)行業的招標文件(jian)范本(ben)，7個(ge)板塊要(yao)點實戰講述
（1）招標(biao)公告或投標(biao)邀請(qing)書(shu)
（2）投(tou)標人須知（含投(tou)標報價和對(dui)投(tou)標人的各項規定與(yu)要求）
（3）評標標準和評標方法
（4）技(ji)術條款（技(ji)術標準、規格(ge)、圖(tu)紙等）
（5）投標文件格式
（6）擬簽定合同的主要條款(kuan)和(he)合同格(ge)式
（7）附(fu)件(jian)和與其(qi)他要求投標人(ren)提供(gong)的材(cai)料
2、其(qi)他重點條款(kuan)的設置
（1）資格(ge)審(shen)查、符合性(xing)審(shen)查的條款設置要點
（2）投標保證(zheng)金(jin)確(que)定的注意(yi)事項
（3）招標文件的澄清
（4）投標準備會
（5）現場(chang)踏勘
第(di)六步：評(ping)(ping)判思維：文(wen)件修改與評(ping)(ping)價
一、文件評價的組(zu)織
1、由誰召集，由誰定稿？
2、怎樣快速組(zu)織評價會(hui)議？
二、招標(biao)文件的印制(zhi)與發(fa)售
1、印制與校對
2、售價的計算
3、演練一：施工招(zhao)標(biao)項目類招(zhao)標(biao)書編制
招(zhao)標(biao)(biao)方案網(wang)絡(luo)圖(tu)的(de)計算：某大(da)學新(xin)建教(jiao)學實驗樓(lou)工程施工總承包招(zhao)標(biao)(biao)，根據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)人招(zhao)標(biao)(biao)程序及網(wang)絡(luo)計劃，找出關(guan)鍵路(lu)徑，并計算招(zhao)標(biao)(biao)所需日歷天數。
4、演練(lian)二：某(mou)施(shi)工招標項目(mu)投標價(jia)格(ge)為1000萬元(yuan)，合同(tong)生效(xiao)時支(zhi)付(fu)300萬元(yuan)，其余(yu)部(bu)分從次月(yue)開始(shi)，分為7個(ge)月(yue)等額支(zhi)付(fu)，每次支(zhi)付(fu)100萬元(yuan)。假設銀行月(yue)息為1%，評(ping)標采用(yong)經評(ping)審的*投標價(jia)法(fa)，各次付(fu)款(kuan)均折現(xian)為合同(tong)生效(xiao)時的現(xian)值(zhi)。如(ru)何(he)計算(suan)評(ping)標價(jia)。
第七步：相關思維：文件(jian)(jian)是“死”事(shi)件(jian)(jian)活(huo)
一、一張圖理清招投(tou)標(biao)關(guan)系(xi)圖
二、甲方(fang)乙方(fang)的(de)博弈與和諧
1、良好的心態
2、匹配的(de)專業能(neng)力
3、有效溝通(tong)
4、合理心情預(yu)期
5、公平契約(yue)關系
案例(li)分析：“甲(jia)(jia)(jia)方(fang)(fang)虐我千百(bai)遍，我待甲(jia)(jia)(jia)方(fang)(fang)如初(chu)戀(lian)。有朝(chao)一日做甲(jia)(jia)(jia)方(fang)(fang)，虐遍天(tian)下乙方(fang)(fang)人(ren)”？
三、應(ying)急情(qing)況的處理
問答環節，現場交流
招標文件編寫培訓
轉載：//citymember.cn/gkk_detail/62432.html
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- 劉小明
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