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營改增下計價招標合同對策分析培訓

課程背景
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。工程投資領域要從以往的重規模、重速度轉變到重內涵、重效果上來，如何通過專業而規范的管理來“用好投資、管好投資”將會成為各級工程投資單位迫切需要破解的命題。
自2016年(nian)5月1日(ri)國家全面推開 “營改增”試點以(yi)來(lai)，對(dui)(dui)工程(cheng)計(ji)(ji)價計(ji)(ji)稅招(zhao)標(biao)(biao)合(he)(he)同(tong)等(deng)各個環節產生(sheng)深遠(yuan)影(ying)響(xiang)。很(hen)多業(ye)主(zhu)(zhu)單位對(dui)(dui)這種(zhong)影(ying)響(xiang)的(de)理解和應對(dui)(dui)是(shi)不到位的(de)，明(ming)明(ming)可(ke)以(yi)通(tong)過招(zhao)標(biao)(biao)計(ji)(ji)價設(she)(she)計(ji)(ji)和補充合(he)(he)同(tong)的(de)約定(ding)，利用國家稅收新政策(ce)來(lai)降低(di)稅負和造(zao)價，但(dan)業(ye)主(zhu)(zhu)方往(wang)往(wang)主(zhu)(zhu)動或被動地(di)放(fang)棄(qi)了(le)，不該花的(de)錢花了(le)……總(zong)之，營改增政策(ce)下(xia)(xia)，業(ye)主(zhu)(zhu)方只要(yao)招(zhao)標(biao)(biao)設(she)(she)計(ji)(ji)和合(he)(he)同(tong)約定(ding)得當，降低(di)工程(cheng)造(zao)價和稅負是(shi)可(ke)以(yi)實現(xian)的(de)也是(shi)應該實現(xian)的(de)。因此，加強營改增下(xia)(xia)計(ji)(ji)價招(zhao)標(biao)(biao)合(he)(he)同(tong)等(deng)方面的(de)對(dui)(dui)策(ce)分析，將會(hui)成為業(ye)主(zhu)(zhu)方投(tou)資管理的(de)重點內容。

培訓內容
第一部分：*工程造價管控和合同管理實務操作與典型問題分析
1、招標計價包干范圍如何有效設計？清單漏項是否一定要予以補償？招標清單特征描述有誤是否一定要予以補償？
2、合同約定單價“固定”是否意味單價“*固定”？何種情況下可以調整？如何調整？
3、合同與政府定額、計價文件、計價規范等發生沖突應如何處理？
4、合同與中標通知書、招標文件、投標文件等出現不一致應如何處理？
5、單價合同的工程量按實結算是按實際清單工程量還是實際的施工工程量？
6、如何防范與處理“不平衡報價”？
7、如何合理確定工程變更的價格？不同合同類型（單價合同、總價合同）下，工程變更計價處理有何區別？
8、合同價格風險范圍如何約定？固定價格合同能把風險都固定進去嗎？
9、合同內容與招投標文件內容是否實質性一致的審查分析；
10、補充合同與初始合同是否實質性一致的審查分析；
11、工程造價管控與審計中，“按實結算”與“尊重合同”如何有效取舍？
12、工程造價的核減核增與審計的定性定位；
13、建設項目(mu)工程合同(tong)跟蹤審計。

第二部分：營改增下計價、招標、合同對策及風險防范與案例分析
1、住建部[2016]4號文《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》解讀；
2、營改增對工程計價結構、工程稅金計取的影響分析；
3、營改增推動清單計價規范的修訂與全費用綜合單價的施行；
4、營改增政策下甲供材料與設備的計價與計稅規定與案例分析；
5、營改增后清包工工程的計價與計稅；
6、營改增后對招標文件編制的影響與招標控制價編制；
7、營改增后投標人如何投標報價；
8、營改增后的計稅方法如何在招標文件或合同中明確？
9、按營業稅計稅方式報價的“新項目”，營改增后如何調整合同價格？如何選擇計稅方法？
10、按營業稅計稅方式報價的“老項目”，營改增后如何調整合同價格？如何選擇計稅方法？
11、營改增給招投標帶來的沖擊及招標采購未來的發展方向；
 12、營(ying)改(gai)增后建(jian)設單位對招(zhao)標文(wen)件及施工合同的(de)審查要點。

第三部分：招標采購流程實務操作及風險防范與難點爭議解決和監督審計等相關案例解析
1、《招標投標法》與《政府采購法》及其《實施條例》的規則適用；
2、哪種招標項目適用招標投標法，哪種招標項目適用政府采購法；
3、招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價、比選等方式的特點和適用范圍；
4、公共資源交易平臺的服務邊界和招標項目進場交易要求與審批流程；
5、營改增給招標投標各環節帶來的沖擊與變化及應對措施；
6、招標文件的編制技巧，招標采購單位如何設定相關的強制性要求以及補充、澄清、發售中應注意的技術和法律問題；
7、二階段招標、框架協議采購和電子招標等招標采購方式的不同運用；
8、總包分包的法律規定及營改增后甲供和清包部分的計價與計稅；
9、營改增后資格審查標準的變化和對招標文件和投標文件編制的影響；
10、開標評標環節注意事項、評標復議、重新評審的觸發等常見問題分析及應對策略；
11、“營改增”后評標時對不同納稅人評標辦法的變化；
12、定標與合同的簽訂及營改增后合同條款擬訂注意事項；
13、紀檢監察審計、財務等部門全過程跟蹤監督管理及有關程序與注意事項；
14、營改增后監督審計人員的對招投標的審計內容的變化；
15、招標無效、投標無效、開標無效、評標無效、中標無效行為的認定；
16、招標投標及政府采購中質疑、投訴的受理程序、措施、法律依據及案例分析；
17、招標(biao)投標(biao)爭議處理程(cheng)序及(ji)行政復議與行政訴訟的相關法律(lv)責任。

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