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施工合同風險管控及EPC工程總承包項目全過程咨詢管理實務培訓

關于舉辦“*清單計價政策解讀、工程造價全過程精細化管理與《解釋》（二）下施工合同風險管控及新政策下EPC工程總承包項目全過程咨詢管理實務”高級培訓班的通知
各有關單位：
近期相繼出臺《住建部標準定額司關于清單工程量計算規范意見的函》（建標造函[2018]208號）、《*辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）、《住建部關于印發工程造價事業發展“十三五”規劃的通知》（建標[2017]164號）、《住建部關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標[2017]209號）等文件，這些新文件對新時期的造價管控與合同管理提出了新要求、指出了新方向，一線專業人員需要正確理解和掌握這些文件的精神。
近日，住建部印發《住房城鄉建設部辦公廳關于印發2018年工程造價計價依據編制計劃和工程造價管理工作計劃的通知》（建辦標函[2018]35號）。2018年工程造價計價依據編制計劃共14項，其中《建設工程工程量清單計價規范》及九項《工程量計算規范》的修編工作最引人關注！現行《建設工程工程量清單計價規范》是2013年7月1日，住房和城鄉建設部編寫頒發的文件。隨著近幾年裝配式建筑、工程總承包等的大力推進，相信新版《建設工程工程量清單計價規范》中一定會有更多值得期待的、與工程實踐緊密相關的內容。
為貫徹落實《*辦公廳(ting)關于促進(jin)建(jian)筑業持續健(jian)康發展的(de)意(yi)(yi)(yi)見》（國辦發〔2017〕19號），推進(jin)工程(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)，培育全過程(cheng)(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢。住建(jian)部相繼(ji)發布(bu)了(le)諸多(duo)規范(fan)和(he)指導意(yi)(yi)(yi)見。于2018年正式執行(xing)了(le)《建(jian)設(she)(she)項目(mu)工程(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)管理(li)(li)規范(fan)》GB/T50358-2017。相繼(ji)組織起草了(le)《房屋(wu)建(jian)筑和(he)市政(zheng)(zheng)基礎(chu)設(she)(she)施項目(mu)工程(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)管理(li)(li)辦法（征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見稿(gao)）》、《房屋(wu)建(jian)筑和(he)市政(zheng)(zheng)基礎(chu)設(she)(she)施項目(mu)工程(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)計價計量(liang)規范(fan)（征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見稿(gao)）》，并面(mian)向社會征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見，正式稿(gao)將(jiang)于近(jin)期頒布(bu)實施。與此同時，同步進(jin)行(xing)修訂(ding)了(le)《建(jian)設(she)(she)項目(mu)工程(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)合同示范(fan)文本》（試行(xing)）GF-2011-0216，其(qi)修訂(ding)稿(gao)也(ye)將(jiang)于近(jin)期頒布(bu)。

自2019年2月1日起，最高人民法院審判委員會施行了《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋》（二），《解釋》（二）主要對建設工程施工合同的效力、建設工程價款的結算、建設工程的鑒定、建設工程價款優先受償權的行使和實際施工人權利的保護等方面的問題作了規定。
為幫助各地政府建設項目監管部門、業主單位、施工企業、設計院等企事業相關人員掌握計價、合同和工程總承包系列新規范、新辦法和*行業政策。厘清實務中重點、難點、疑點、焦點等專業共性問題的機理和深層原因，拓展解決問題的視野和思路，實質性地提高專業素養和能力。管好投資、控制造價，提升全過程合同管理水平，加強工程總承包項目管理能力和防范風險，全面提高項目管理水平。我中心決定舉辦“*清單計價政策解讀、工程造價全過程精細化管理與《解釋》（二）下施工合同風險管控及新政策下EPC工程總承包項目全過程咨詢管理實務”高級培訓班，本培訓班由北京眾合企培教育咨詢中心承辦，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。
現將有關事宜(yi)通知如下(xia)：

一、培訓內容
（一）新規范修訂對計價的影響與對策
1、新規范下建安工程費用的調整對工程造價管理的影響與對策；
（1）擴大綜合單價和人工費的計算口徑；
（2）增值稅單獨列出，重新理清工程造價的概念。
2、工程量計算規范調整對造價的影響與應對；
（1）工作內容取消對計價帶來重大影響與應對策略；
（2）措施項目的調整對計價的應用與應對策略。
3、新規范對招標投標的影響與應對策略；
（1）招標控制價的編制與評審；
（2）定額的地位與作用。
4、合同(tong)專用(yong)條款違(wei)背了清單計(ji)價規范如何處理(li)。

（二）基于過程的精細化造價管理與管控實戰
1、建設項目招投標環節工程造價精細化管理的關鍵點管控實戰；
2、建設項目合同簽約環節工程造價精細化管理的關鍵點管控實戰；
3、建設項目價款調整環節工程造價精細化管理的關鍵點管控實戰；
4、建設項目價款支付環節工程造價精細化管理的關鍵點管控實戰；
5、建設項目竣工結算環節工程造價精細化管理的關鍵點管控實戰；
6、建設項目全(quan)過程的閉合管理。

（三）工程造價管控、計價爭議實務焦點共性問題分析解決思路
1、工程造價管控的基礎條件分析；
2、招標清單缺漏的價款補償分析；
3、招標清單特征描述不準確的結算影響；
4、合同價格形式的選擇與設計；
5、工程量核定與進度款結算；
6、市場價格波動引起的調價；
7、工程量變更結算中“不平衡單價”處理；
8、工程實體內容變更計價爭議與案例；
9、工程措施方案變更的責任分析與計價處理；
10、工程簽證與索賠管理典型案例分析；
11、工程造價管控中疑難爭議問題解析；
12、工(gong)程造價審(shen)計的重(zhong)點內容與方法。

（四）營改增后計價、招標、合同對策分析、風險防范與案例分析
1、營改增前后工程計價結構的對比案例分析；
2、營改增后甲供材料與設備的計價與計稅規定與案例分析；
3、為什么“清包工工程”、“老項目”大多選用簡易計稅方法計價？
4、“甲供工程”采用簡易計稅方法一定對業主有利嗎？
5、營改增后“新項目新報價”的計稅方法的選擇與明確；
6、甲供內容和比例給定，選擇哪種計稅方法對業主更優化？
7、甲供材料設備增值稅可抵扣率16%，比工程造價中增值稅可抵扣率10%大，是不是甲供越多抵扣越多、對業主越有利？
8、“老項目老報價”的結算價格“剝離”與調整；
9、“貨物銷售+建筑服務”計稅方法選擇與計價算例；
10、營改增后工程計價盈虧因素的案例分析；
11、營改增后(hou)建設單位對招標文件及(ji)施工(gong)合同的審查要點。

（五）房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價計量規范（征求意見稿）解讀及應用
1、工程總承包合同計價面臨的制度性困境與挑戰；
2、《工程總承包計價計量規范》編制的背景及基本情況說明；
3、《工程總承包計價計量規范》的主要內容；
4、《工程總承包計價計量規范》對施工工程量清單招標的啟示；
 5、《工(gong)程總承包計(ji)價計(ji)量規范》實施后對業(ye)主、承包商、工(gong)程咨詢等單位的(de)挑戰(zhan)和(he)影響。

（六）《解釋》（二）下建設工程施工合同簽訂及履約中的風險及其防范措施
1、司法解釋一的回顧與司法解釋二內容介紹；
2、司法解釋二情況下的施工合同效力與損失賠償問題；
3、司法解釋二情況下的工期簽證與索賠問題；
4、司法解釋二情況下的工程結算處理問題；
5、司法解釋二情況下的司法鑒定問題；
6、司法解釋二情況下的優先受償權相關問題；
7、司法解釋二情況下的實際施工人問題；
8、建設工程施工合同的主要特點和管理要求；
9、施工合同評審過程中風險分析辦法；
10、施工合同目的、形式與風險規避；
11、陰陽合同風險及防范措施；
12、合同內容約定不清導致的風險及其防范；
13、工程變更及意外事件帶來的風險及其防范；
14、工程簽證流程、簽證內容及簽證的技巧；
15、工程索賠程序的具體操作以及索賠技巧；
16、合同內(nei)容有違反規定改變招標文件和中標人(ren)投(tou)標文件的(de)實(shi)(shi)質性(xing)內(nei)容，訂立背離(li)合同實(shi)(shi)質性(xing)內(nei)容的(de)其(qi)他(ta)協議(yi)。

（七）新政策下EPC工程總承包項目全過程實戰管理及風險防范
1、《建設項目工程總承包管理規范》（GB/T50358-2017）解讀應用；
2、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》解讀應用；
3、住建部新版《建設項目工程總承包合同示范文本》解讀應用；
4、EPC工程總承包項目招投標常見問題及解析；
5、EPC工程總承包項目全過程造價管理與控制；
6、EPC工程總承包項目合同核心風險識別與防范；
7、PPP+EPC模式下的合同管理；
8、BIM及數字化交付介紹；
9、EPC工程(cheng)總承包項目實施過程(cheng)案例分享。

（八）建設項目全過程工程咨詢新政解讀、控制要點及操作實務
1、關于推進全過程工程咨詢服務發展、培育全過程工程咨詢市場政策解析；
2、全過程工程咨詢服務中工程項目前期策劃的流程及要點；
3、全過程工程咨詢服務中投資決策及可行性階段實操落地；
4、全過程工程咨詢核心--造價合約協同管控落地實操；
5、全過程工程咨詢服務合同示范文本解讀；
6、新時(shi)代我(wo)國全過(guo)程工(gong)程咨詢(xun)的未(wei)來發(fa)展之(zhi)路。

二、培訓對象
各地政府建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)監管部(bu)(bu)門(men)(men)、工(gong)(gong)程(cheng)交易(yi)中心、投資項(xiang)目(mu)(mu)評審中心等(deng)(deng)；各業主(zhu)單位領(ling)導以及從(cong)事(shi)(shi)項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)、合(he)同管理(li)、造(zao)價管理(li)、工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)、開發、審計等(deng)(deng)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)人員；各建筑施工(gong)(gong)企業、工(gong)(gong)程(cheng)公(gong)司、總(zong)承包(bao)公(gong)司、設(she)計院(yuan)(yuan)、成(cheng)套設(she)備公(gong)司、國(guo)際招標公(gong)司、設(she)備材料供應商、律師事(shi)(shi)務所的總(zong)經(jing)(jing)理(li)、副總(zong)經(jing)(jing)理(li)、部(bu)(bu)門(men)(men)經(jing)(jing)理(li)、項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)理(li)、市(shi)場開發、法務專員等(deng)(deng)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)負責人；中、高(gao)等(deng)(deng)院(yuan)(yuan)校、醫院(yuan)(yuan)及科研機構(gou)從(cong)事(shi)(shi)相(xiang)關工(gong)(gong)作的人員等(deng)(deng)。

三、擬邀專家
國家發改委、住(zhu)建(jian)部、相關行業協(xie)會(hui)參與規范、法規編寫的(de)行業專(zhuan)家和國內*經驗的(de)實(shi)戰專(zhuan)家現場授課，結(jie)合經典實(shi)例分析，并進(jin)行現場答疑(yi)和互動交(jiao)流。

施工合同風險管控及EPC工程總承包項目全過程咨詢管理實務培訓