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為貫徹落實*辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號），國家發展改革委、住房城鄉建設部《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）以及學習領會住房城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術標準（征求意見稿）》《全過程工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）》等文件精神，北京中建政研信息咨詢中心將于11月在濟南舉辦“建設工程造價管控、EPC項目投資與結算管理及全過程工程咨詢操作實務”高級培訓班。

本次培訓旨在幫助各地政府工程建設、監督管理等部門以及建設、勘察、設計、施工、監理等單位相關人員學習掌握工程建設造價、EPC計價管理和全過程工程咨詢*政策，厘清項目實施中的重點、難點、疑點、焦點等共性問題，拓寬解決問題的思路、方法，抓住關鍵環節管好投資、控制造價，規范工程項目招投標和合同管理，有效防控風險，處理好合同價款約定及工程結算中各類問題，從而全面提升工程建設質量和投資效益。現將有關事項通知如下：

 

第一部分：建設項目全過程造價精細化管理

（一）*清單計價相關政策文件解讀

1.*辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）中相關計價規定

2.住建部《關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標〔2017〕209號）

3.新版《建設工程工程量清單計價規范》解讀及應用

4.《建設工程量清單計價計量規范》與《房屋建筑工程總承包計價計量規范》的聯系、區別與應用方法

5.《招標投標法》修訂基本精神啟示

6.新版《建設項目工程總承包合同（示范文本）》修訂核心亮點、重點條款宣貫解讀

7.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》解讀及應用

8.DBB、EPC及DB等不同的發包模式對造價管控的影響

（二）招投標環節過程控制精細化管理與操作方法

1.“招標工程量清單”跟蹤控制及對策

2.招標文件編制以及合同約定要點

3.“最高投標限價”跟蹤控制及對策

4.材料、設備、專業工程暫估價及甲乙供材料招投標關鍵

5.招投標環節過程精細化管理的要點

6.招標文件中價格風險的約定方法與要點

（三）合同約定環節過程精細化管理

1.合約規劃及審查談判要點

2.合同約定原則、方法以及跟蹤控制對策

3.合同約定中涉稅條款的處理與風險防范

4.合同約定類型的選擇及各種合同類型的約定策略

5.合同約定內容、效力以及跟蹤審查對策

6.各種不同合同類型下發、承包的合同風險約定對策

（四）合同價款調整環節精細化管理

1.合同價款調整的政策原則

2.法律法規變化導致價款調整跟蹤控制對策

3.工程變更導致價款調整的跟蹤控制對策

4.暫估價導致價款調整跟蹤對策

5.誤期賠償導致價款調整的控制

6.施工索賠導致價款調整的控制

7.暫列金額導致價款調整的控制

8.變更、簽證、索賠及價款調整控制技巧

（五）合同價款支付環節過程精細化管理

1.合同價款支付的總體稅控籌劃

2.預付款支付的跟蹤控制及對策

3.安全文明施工費支付控制對策

4.總價措施費用支付的控制對策

5.進度款支付過程中的控制對策

6.工程價款跟蹤管理工具

7.價款支付中承包方“停工權”使用及應對

（六）工程審計、監督與結算過程精細化管理

1.當事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結算依據的處理

2.當事人申請進行司法鑒定的處理； 

3.不影響雙方結算協議效力的情形； 

4.如何處理中標合同約定與以審計結果作為結算依據不一致；

5.約定以審計結論作為結算依據，能否變更結算約定；

6.超越資質范圍出具審計報告，審計結果能否作為結算依據；

7.政府審計結果是否影響雙方當事人結算協議的履行；

8.審計機關對發包人的竣工決算，審計結果對承包人與實際施工人約定的結算方式的影響；

9.合同約定的決算審核部門審核結果能否作為結算依據。

第二部分：EPC工程投資控制、合同定價與結算管理實務

（一）EPC工程范圍確定依據

1.“估算控概算、概算控預算”原則在EPC項目中的適用

2.估算價、預算價、概算價、攔標價、中標價、合同價、結算價、決算價在EPC合同體系中的作用與效力

3.EPC合同工程范圍條款約定不明結算規則

4.竣工圖中未反映的工程變更確定方式

5.EPC合同工程范圍之外工程確定原則

6.EPC項目結算超概算部分合法性認定原則及救濟方式

7.業主單位防范EPC總包超概算措施安排

8.EPC合同終止工程范圍、內容界定方式與救濟

（二）EPC合同定價與結算管理實務

1.EPC投資控制現狀與配套條件分析

2.EPC總承包合同價格的費用構成

3.EPC招標清單編制及案例

4.EPC招標控制價編制及案例

5.EPC招標定價機制與合同價格形式：“總價包干”/“費率下浮”

6.EPC招標“發包人要求”編制與計價風險承擔

7.EPC工程投標報價與評標定價

8.EPC工程優化設計與合同價格執行

9.EPC工程“發包人變更”的確認與計價

10.EPC工程物價波動下的調價機制與方法

11.EPC工程結算支付管理要點與實例

12.營改增后EPC工程計稅問題解析及案例

13.EPC工程的總分包計價與結算

14.EPC工程審計實踐與爭議

15.EPC計價的國際借鑒--“EPC計價的中國方案”

16.EPC工程造價審計的重點內容與方法。

（三）EPC工程結算計量實務

1.竣工圖與合同清單沖突結算依據的認定

2.竣工圖與工程現場實物不同結算依據認定

3.工程簽證單代簽法律效力的認定

4.工程簽證單拒簽的救濟方法

5.工程量確認法律性文件梳理

6.工程量變更突破概算應對方式

7.工程變更與違約行為的區別

8.承包商拒絕工程變更法律安排

（四）EPC工程索賠重點與難點應對

1.工程索賠的合法性基礎

2.工程索賠與概算控制機制安排

3.可能引發索賠的十五個亮點

4.十六項能夠佐證索賠事件發生的證據固定

5.構成索賠證據鏈關鍵要素

6.突發性索賠談判“敞口”的運用

7.預案索賠設計構思

8.索賠額在工程結算中的運用

9.索賠過程中反索賠的防范關鍵點

第三部分：全過程工程咨詢控制要點、操作實務與風險防范

（一）全過程工程咨詢的基本原理

1.產業現代化背景下的行業變革

2.建筑工程項目管理現狀與發展

3.全過程工程咨詢的概念與辨析

4.全過程工程咨詢實施體系設計

（二）全過程工程咨詢各階段工作內容解讀

1.投資決策階段咨詢工作主要內容及注意事項

2.招投標階段咨詢工作主要內容、工作流程及注意事項

3.項目策劃階段咨詢工作主要內容、要點、責任及注意事項

4.勘察設計階段咨詢工作責任、任務、管理方法及注意事項

5.工程釆購階段咨詢工作責任、任務、管理方法及注意事項

6.施工及竣工驗收階段咨詢工作責任、任務、管理方法及注意事項

7.運營維護階段咨詢工作責任、任務、管理方法及注意事項

（三）全過程工程咨詢法律實務

1.全過程工程咨詢政策文件十二個重點問題解讀

2.全過程工程咨詢企業與業主的典型司法案例分析

3.全過程工程咨詢企業與第三方的典型司法案例分析

4.全過程造價“失控”與施工企業調增合同價款的機會

（四）基于BIM的全過程工程咨詢

1.BIM的基本原理與實施體系設計（組織、人員、軟硬件、標準）

2.基于BIM的全過程工程咨詢邏輯架構

3.全過程工程咨詢各階段BIM解決方案

4.以數據為核心的全過程工程咨詢BIM平臺建設

 

1.各地方政府有關建設規劃、工程建設、監督管理等部門，工程勘察、設計、施工、監理、代理單位以及建設工程交易、投資項目評審相關人員。

2.各業主單位項目管理、合同管理、造價管理、建設開發、財務審計等相關部門人員。

3.各類建筑施工企業、工程規劃設計、設備材料供應、招標投標機構、投資咨詢服務、市場監督管理等部門負責人。

 

李君老師：

        高級經理，教授級高級工程師。住房和城鄉建設部指定專家，國家認證認可委員會的注冊高級審核員、高級教師，1987年－2006年先后在國外非洲7個國家和亞洲4個國家的12個工程項目施工，負責合同，施工技術，投標和施工項目管理，包括索賠，談判和工程結算。曾經擔任項目經理和技術負責人，曾參與大量BT、BOT、PPP項目及EPC+PPP項目實施。

        國家工程建設項目管理委員會專家委員，國家質量管理與質量保證技術委員會委員，環境管理技術委員會委員，國家招投標協會專家委員，國家對外承包商會專家委員。11次擔任工程建設全國優秀項目管理成果評價專家組組長。國家標準《建設工程項目管理規范》（2006）和（2017），《建設工程項目總承包管理規范》（2005）和(2017)，《施工企業質量管理規范》（2007）和（2016），《建造師職業標準》（2016），《國際工程總承包項目管理導責》(2013)的主要起草人。作為主要人員編寫了建設部《建設項目管理實施手冊》（任副主編），商務部《國際工程承包實用手冊》（主要編寫人），國家標準《施工企業質量管理規范實施指南》（主要編寫人）,國家發改委《項目管理與招標采購》（副主編），《融資建造》等專門標準、著作38部。

劉雷老師：

    南京審計大學工程管理學院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點實驗室），副教授，博士。主要從事工程管理、造價管理與審計等方面的研究，主要講授工程造價管理、建設工程招投標與合同管理、建設與審計法規、建設工程計量與計價、建設項目審計、工程項目融資等課程，曾在《土木工程學報》、《建筑經濟》、《工程管理學報》、《系統工程》、《數理統計與管理》、《科研管理》、《管理評論》等刊物上發表了10多篇論文。長期擔任國家審計機關、政府機構、大型國有企業“建設工程招投標與合同管理、建設工程造價與審計課程”的主講專家，授課內容詳實，理論深厚，而且善于調動學員積極性，通過發問、啟發、學生參與等多種形式互動，授課效果非常好，深受廣大學員喜歡。