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國(guo)有企業招標采(cai)購培訓

課程背景：
招標作為一種采購工具，已經無數次的被證明，不僅能夠降低國有企業的采購成本，而且也能夠限制采購人員的腐敗尋租。不過，近些年，在招投標審計監督越來越嚴格的大趨勢下，很多國有企業在關注招標流程合規性的過程中，漸漸忘記了初心，即：忽視了對采購結果的關注，進而出現質量低下的采購結果，這讓使用部門常常苦不堪言。因此，國有企業如何在招標過程合規的情況下，保證結果的有效性，是每一個國有企業所面臨的嚴峻課題，建立以結果為導向且過程合規的招標模式及工作方法，對于國有企業而言，已經迫在眉睫。
課程收益：
明確國有企業依法必須進行招標的項目范圍；
熟練掌握招投標全過程的各個環節的操作要求，防范相關的法律風險；
教學過程中運用大量具有實戰意義的案例，厘清國有企業招標的工作思路，從而能舉一反三，快速梳理不同標的物的招標策略（結果導向）和實務操作技巧（過程合規）；
課程時間：2天， 6小時/天
授課對象：國有企業的招標人（采購部、后勤部、審計監察部、法務部等部門人員）
授課方式：實戰講授 案例分析 小組研討 情境演練

課程大綱
引言：廢除*價中標，你怎么看？
一、招投標概述
1.招投標制度的起源
2.招投標制度的國際現狀
3.我國招投標制度發展史
1）第一階段：招投標制度初步建立
2）第二階段：招投標制度規范發展
3）第三階段：招投標制度不斷完善
4）第四階段：招投標監管愈發嚴格
5.公開招標與邀請招標
課堂問題：招投(tou)標制度的經(jing)濟實質(zhi)是什(shen)么？

二、招投標的法律適用問題
1.我國招投標法律體系的5大特點
2.招投標法律法規體系——三縱
1）發改委
2）財政部
3）商務部
3.招投標法律法規體系——四橫
1）*
2）*級
3）部委級
4）地方級
課堂問題：以下采購項目分別適用什么法律法規？
4.一張圖搞懂招投標的法律適用問題
5.一張表搞懂招標與非招標的差異
課堂問題：以下哪些項目必須依法進行招標？
6.依法必須進行招標的有關規定
7.可以不(bu)進行招標的有關(guan)規定

三、招投標的全流程詳述
1.基于時間軸的招投標全流程解構
2.基于關鍵事務的招投標全流程解構
3.資格預審與資格后審
4.招標公告應去哪里公告？
5.開標儀式流程
案例研討：投標文件有2cm的開口，是否應該拒收？
案例研討：投標文件未遲到，樣品遲到，怎么處理？
6.根據中標候選人確定中標人的法律要求
7.中標公告的法律要求
8.未中標的投標人質疑時，應當如何應對？
9.投標文件中的哪些實質性條款，在簽訂合同時，不能改？
10.中(zhong)標(biao)合(he)同與簽訂合(he)同不一(yi)致時(shi)，以(yi)哪個為準(zhun)？

四、非招標采購方式的適用及流程詳述
課堂練習：請畫出非招標采購方式的流程圖
1.非招標采購方式的適用條件
1）競爭性談判的適用條件
2）競爭性磋商的適用條件
3）詢價采購的適用條件
4）單一來源的適用條件
2.其(qi)他國(guo)有(you)(you)企(qi)業還有(you)(you)哪些非招標采(cai)購方式(shi)？

五、評標過程詳解及其風險控制
1.組建評標委員會的法律要求
2.評標的基本過程
3.評標專家的回避問題
案例分析：以下三種情形專家應當回避嗎？
4.資格性符合性審查過程中評標委員會否決投標人的7種法定理由
5.**資格性符合性審查的投標人只有2家時，怎么辦？
情境演練：評標室里會發生什么？
6.評標過程中的常見違法行為
1）招標人代表的暗示
2）評標專家的探詢
閱讀材料：一則財政部政府采購信息公告的啟示
7.招標結果與過程合法之間產生正面沖突，怎么辦？
8.評標委員會澄清的法律要求
9.評(ping)委持不(bu)同(tong)意見怎么辦(ban)？

（第二天）
一、招標文件的編制及風險控制
1.找到招標文件的范本
1）中華人民共和國標準施工招標文件（2012年版）
2）中華人民共和國標準監理招標文件（2017年版）
3）中華人民共和國標準設計招標文件（2017年版）
4）中華人民共和國標準勘察招標文件（2017年版）
5）中華人民共和國標準材料招標文件（2017年版）
6）中華人民共和國標準設備招標文件（2017年版）
2.撰寫招標文件中的技術需求和商務條款
小組研討：編寫粽子的招標文件（希望采購高品質粽子）？
1）編寫技術部分/產品部分/服務部分的條款
2）編寫商務部分的條款
3.招標文件編寫過程中的法律風險
課堂練習：某監控系統項目招標的法律風險分析
1）限定品牌、商標、專利
2）地域保護
3）行業封鎖
4.編寫價格部分的條款
小組(zu)研討(tao)：請分析四種不(bu)同價格分計(ji)算公式的(de)內在(zai)邏輯(ji)

二、從采購戰略的角度重新思考招投標
小組研討：以下哪些采購標的比較適合招標？
1.采購工作的戰略規劃
1）四角采購模型
課堂練習(xi)：對(dui)貴單位經常采購的標的物進行模(mo)型分類

三、有效防范投標人的兩類風險
1.投標人串通的風險防范
1）投標人串通投標的行為及認定
2）串通投標對于招標人的兩大風險
3）串通投標認定的經驗借鑒
2.投標人弄虛作假的風險防范
1）投標人弄虛作假的行為及認定
2）弄虛作假對于招標人的兩大風險
3）應對投(tou)標(biao)人(ren)弄(nong)虛作假(jia)的3點經驗

四、各種招投標中的疑難雜癥解析
1.找不到投標人串通的證據時，應當怎么辦？
2.遇到超低報價的投標人，應當怎么辦？
3.合同簽訂后，發現中標人串通投標，應當怎么辦？
課程總結
1.待解問題答疑
2.每個學員寫出本次培訓的三點收獲，小組內相互傳閱
3.每個學員寫出本次培訓后的三點工作改進計劃，小組內相互傳閱
4.現場學習情況(kuang)的小組評分(fen)統計

國有企業招標采購培訓