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課程大綱課程背景
各有關單位：
隨著新型城鎮化建設步伐的不斷加快，土地開發投融資項目逐漸增多，地方政府融資和債務風險管理越來越被社會高度關注，在這樣的背景下，地方政府融資壓力劇增，土地財政面臨難題，融資出現瓶頸，地方政府融資平臺急需轉型，創新融資模式。2014年9月財政部下發《關于推廣運用政府和社會資本合作模式通知》（財金〔2014〕76號文），通知提出推廣運用政府和社會資本合作模式（PPP），是國家確定的重大經濟改革任務，也是促進經濟轉型升級、拓寬城鎮化建設融資渠道、支持新型城鎮化建設的必然要求。2014年10月*辦公廳發布了《*關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號文，規范區域經濟發展過程中土地一級開發的融資問題。現應各地要求，為提高PPP/BT/BOT/TOT在土地一級開發及基礎設施項目風險防范意識以及分析解決項目投融資實踐中的問題。
在當前 "新國八條" 樓市調控政策和《國有土地上房屋征收與補償條例》的實施及各項金融調控政策的密集出臺，土地開發資金短缺，融資更加困難，征地拆遷難度進一步加大。隨著我國社會經濟的快速發展，城市建設、城區改造項目增速很快，由此引發的土地糾紛案件逐年增多，并呈現案件數量多，所占比例大；案件類型多樣、復雜，涉及面廣；遺留問題多、處理難度大；因此，如何轉變土地開發戰略，探索新的土地開發和融資模式、了解三舊改造及征地拆遷的*政策成為各有關部門關注的焦點。中國土地協會決定舉辦"新常態下政府與社會資本公私合作（PPP）模式及其在新城新區土地一級開發中的應用與2015年*土地與房屋征收補償、（舊城鎮、舊廠房和舊村莊）三舊改造實務操作"高級研討會。
課程大綱一、新常態下政府與社會資本公私合作（PPP）模式
1、PPP相關政策解讀及操作要點；
2、土地綜合開發中的PPP模式應用；
3、PPP模式在土地一級開發基礎設施建設項目的融資方式；
4、PPP模式的風險及防范；
5、目前財政部和各機構對于PPP模式研究的*進展總結；
6、關于建設項目PPP的管理模式；
7、土地一級開發成本構成及收益形式；
8、PPP模式在土地一級開發基礎設施建設項目的融資方式；
9、區域經濟發展、土地一級開發模式與PPP；
10、城市綜合體、城市運營商與土地一級開發；
11、城市新區、產業園區和生態旅游園區的土地運營模式；
課程大綱二、新城新區土地一級開發中的應用
1、土地一級開發模式分析；
2、企業如何提前介入土地一級開發項目；
3、土地一級開發項目方案編制依據、注意要點及技巧；
4、土地一級開發項目成本構成、降低成本的技巧和策略；
5、土地一級開發項目中土地出讓金的返還路徑；
6、土地一級開發的合同簽訂要點及風險控制；
7、土地一級開發企業如何進行利潤分配、如何維護自身權利；
8、土地儲備機構如何和企業合作進行土地開發；
9、土地性質、現狀、規劃等對土地一級開發順利進行的影響；
10、土地一級開發流程與聯審、出讓條件與方式、有關文件起草等；
11、土地一級開發過程中如何把控工作進度及風險管理問題；
12、開發商參與土地一級開發的盈利模式與利益保障；
13、城市新區、產業園區和生態旅游園區的土地運營模式；
14、各種成片存量改造：國有農場、林場、湖泊、礦區和工業廠房；
15、解讀國家有關土地開發政策及*的土地調控政策及未來發展趨勢；
16、土地一級開發典型案例講解；
課程大綱三，2015年*土地與房屋征收補償、（舊城鎮、舊廠房和舊村莊）三舊改造
1、集體土地征收與補償基本程序；
2、集體土地征收房屋搬遷與國有土地上房屋征收搬遷的比較；
3、《國有土地上房屋征收與補償條例》的總則與附則；
4、國有土地上房屋征收決定制度；
5、國有土地上房屋征收補償制度；
6、作出房屋征收決定的程序（流程）概述；
7、征收房屋對相關規劃的要求；
8、房屋征收的啟動程序；
9、對不當增加補償費用行為的限制程序；
10、選定房地產價格評估機構并進行分類評估程序；
11、對被征收房屋的調查登記程序；
12、擬定征收補償方案與征求公眾意見程序；
13、征求公眾意見的公布與舊城區改建補償方案的聽證程序；
14、房屋征收的社會穩定風險評估程序；
15、房屋征收的決策程序及對征收補償費用的撥付與監管程序；
16、對未經登記的建筑的調查認定和處理程序；
17、棚戶區暨"三舊改造"概述；
18、舊城區改建的產權調換安置方式；
19、棚戶區改造依據；
20、"三舊改造"與新區建設的矛盾 ；
21、"三舊改造(zao)"資金的籌集 ；