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2019年全國兩會精神解讀培訓

2019年(nian)全(quan)(quan)國(guo)兩會(hui)(hui)，即中華人(ren)民(min)共和國(guo)第十(shi)(shi)三(san)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)第二次會(hui)(hui)議和中國(guo)人(ren)民(min)政治(zhi)協商會(hui)(hui)議第十(shi)(shi)三(san)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)委員會(hui)(hui)第二次會(hui)(hui)議。十(shi)(shi)三(san)屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大二次會(hui)(hui)議于(yu)2019年(nian)3月5日(ri)至15日(ri)在(zai)京召開(kai)。全(quan)(quan)國(guo)政協十(shi)(shi)三(san)屆(jie)(jie)二次會(hui)(hui)議于(yu)2019年(nian)3月3日(ri)至13日(ri)在(zai)北京召開(kai)。

一．兩會的主要議程
1.人大：第十三屆全國人民代表大會第二次會議議程
一、審議政府工作報告
二、審查2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
三、審查2018年*和地方預算執行情況與2019年*和地方預算草案的報告
四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案
五、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告
六、審議最高人民法院工作報告
七、審議最高人民檢察院工作報告
2.政協：中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議議程
一、聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告
二、聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十三屆一次會議以來提案工作情況的報告
三、列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論外商投資法草案
四、審議通過政協第十三屆全國委員會第二次會議政治決議
五、審議通過政協第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議
六、審議(yi)通過政(zheng)協(xie)(xie)第十三(san)屆全國委員(yuan)會(hui)提案(an)委員(yuan)會(hui)關于政(zheng)協(xie)(xie)十三(san)屆二次會(hui)議(yi)提案(an)審查情況的報告

二．會議的主要精神
十三屆全國人大二次會議和全國政協十三屆二次會議，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習*新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，是一次民主、團結、求實、奮進的大會。概況起來，大會的主要精神有：
（一）人大會議
1.脫貧幫扶，精準扶貧
*總理*5日在作政府工作報告時說，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興。堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。
2.減稅降負，穩中求新
*總理*5日在作政府工作報告時說，今年經濟社會發展任務重、挑戰多、要求高。我們要突出重點、把握關鍵，扎實做好各項工作。實施更大規模的減稅。明顯降低企業社保繳費負擔。確保減稅降費落實到位。
3.區域協調發展，互幫互助
*總理*5日在作政府工作報告時說，促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。圍繞解決發展不平衡不充分問題，改革完善相關機制和政策，推動區域優勢互補、城鄉融合發展。優化區域發展格局。深入推進新型城鎮化。著力緩解企業融資難融資貴問題。有效發揮地方政府債券作用。多管齊下穩定和擴大就業。
4.促進就業，改善民生
*總理*5日在(zai)(zai)作政(zheng)府工作報(bao)告時說，過(guo)去(qu)一年，堅持在(zai)(zai)發(fa)展(zhan)中保(bao)障和(he)(he)改善民(min)(min)(min)生(sheng)，改革(ge)發(fa)展(zhan)成果更(geng)多更(geng)公平惠及人民(min)(min)(min)群(qun)眾。針對外(wai)部環境變化(hua)(hua)給(gei)就(jiu)業(ye)帶來(lai)的影響(xiang)，及時出臺穩就(jiu)業(ye)舉措。大力推動(dong)(dong)義務(wu)教(jiao)育教(jiao)師工資待遇政(zheng)策(ce)落實，加強(qiang)鄉村小(xiao)規模學(xue)(xue)校和(he)(he)鄉鎮(zhen)寄宿(su)制學(xue)(xue)校建設(she)。建立(li)企(qi)業(ye)職(zhi)工基本(ben)養老保(bao)險基金*調劑(ji)制度(du)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)退(tui)休人員基本(ben)養老金，城(cheng)鄉居民(min)(min)(min)基礎養老金*標準從每月70元(yuan)提(ti)(ti)高(gao)(gao)到88元(yuan)。繼續(xu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)優撫(fu)、低保(bao)等標準，殘疾人“兩項補(bu)貼”惠及所有符合(he)條件(jian)人員。加強(qiang)退(tui)役軍人服務(wu)管理工作，維護退(tui)役軍人合(he)法權益。深化(hua)(hua)醫療、醫保(bao)、醫藥(yao)聯動(dong)(dong)改革(ge)。穩步推進分級診(zhen)療。提(ti)(ti)高(gao)(gao)居民(min)(min)(min)基本(ben)醫保(bao)補(bu)助標準和(he)(he)大病保(bao)險報(bao)銷比例(li)。加快新藥(yao)審(shen)評審(shen)批改革(ge)，17種抗癌(ai)藥(yao)大幅降(jiang)價并(bing)納入國家醫保(bao)目錄。加快推進文(wen)化(hua)(hua)惠民(min)(min)(min)工程(cheng)，持續(xu)加強(qiang)基層公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服務(wu)。全民(min)(min)(min)健(jian)身(shen)蓬(peng)勃開(kai)展(zhan)，體育健(jian)兒在(zai)(zai)國際大賽上(shang)再創佳績。

5.加強環境治理
加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。持續推進污染防治。壯大綠色環保產業。加強生態系統保護修復。
6.知難而進，尋求解決之道
做好(hao)今年政府工作(zuo)，要(yao)(yao)注重把(ba)握好(hao)以下關系。一要(yao)(yao)統籌好(hao)國(guo)(guo)內與(yu)(yu)國(guo)(guo)際(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，凝心聚(ju)力(li)(li)辦好(hao)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事。我(wo)國(guo)(guo)仍(reng)處于(yu)(yu)并將長(chang)(chang)期處于(yu)(yu)社(she)會主(zhu)義(yi)初級階段，仍(reng)是(shi)世界*發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家。發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)解(jie)(jie)決(jue)我(wo)國(guo)(guo)一切問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎和關鍵，必(bi)須牢(lao)牢(lao)扭住經(jing)濟建設這個中(zhong)心，毫(hao)不(bu)動(dong)搖堅持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)硬道理、發(fa)(fa)展(zhan)應(ying)(ying)該是(shi)科學發(fa)(fa)展(zhan)和高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略思想，不(bu)斷解(jie)(jie)放(fang)和發(fa)(fa)展(zhan)社(she)會生(sheng)產力(li)(li)。在國(guo)(guo)際(ji)形勢復雜多變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景下，我(wo)們要(yao)(yao)保(bao)持(chi)戰(zhan)略定力(li)(li)，按確定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標和部署推進工作(zuo)，更(geng)好(hao)利(li)用國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內兩(liang)個市場(chang)(chang)兩(liang)種資源，敢于(yu)(yu)應(ying)(ying)對挑戰(zhan)，善于(yu)(yu)化危為機，牢(lao)牢(lao)把(ba)握發(fa)(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong)權。二要(yao)(yao)平衡好(hao)穩增長(chang)(chang)與(yu)(yu)防風險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，確保(bao)經(jing)濟持(chi)續(xu)健康發(fa)(fa)展(zhan)。三要(yao)(yao)處理好(hao)政府與(yu)(yu)市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，依靠改革開(kai)放(fang)激發(fa)(fa)市場(chang)(chang)主(zhu)體活力(li)(li)。從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)說(shuo)，市場(chang)(chang)活力(li)(li)和社(she)會創造(zao)力(li)(li)源于(yu)(yu)億萬人(ren)(ren)民積極性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)揮。要(yao)(yao)堅持(chi)以人(ren)(ren)民為中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想，盡力(li)(li)而為、量力(li)(li)而行，切實保(bao)障基本(ben)民生(sheng)，推動(dong)解(jie)(jie)決(jue)重點民生(sheng)問(wen)題(ti)(ti)，促進社(she)會公平正義(yi)，讓人(ren)(ren)民過上(shang)好(hao)日子。中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民勤勞(lao)智慧，具有無限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新創造(zao)潛能，只要(yao)(yao)充分(fen)釋放(fang)出來，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)就一定會有更(geng)為廣闊空間。

（二）政協會議
1.2018年政協的工作成績
2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協工作起步之年。在以*同志為核心的中共*堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹*新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，堅持繼承和創新有機結合，發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共*的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，推動各項工作取得新進展，展現了新時代人民政協的新面貌新氣象。
2.2019年的工作要求
以*新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等重點任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量，以優異成績慶祝新中國成立70周年。
3.政協要加強自身建設
要把*新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。
要把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創新、勇于創新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發展。
要把加(jia)強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協履職工作的(de)中心(xin)環節，崇(chong)尚團結(jie)(jie)、增進(jin)團結(jie)(jie)，調動一切積(ji)極因素，同心(xin)同德、共創(chuang)復(fu)興大業(ye)。

三．貫徹落實好“兩會”精神
1、在“學中下功夫”。
2、在“思中求升華”。
3、在“做中求落實”。
4、學以致(zhi)用(yong)，提高工作(zuo)能力。

2019年全國兩會精神解讀培訓