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清償結算暨項目風險管理實務培訓班

各相關單位：
2019年以(yi)來(lai)，隨(sui)著《建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)工(gong)發包與承包違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為認(ren)定查處(chu)管理(li)辦法(fa)(fa)》的施(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)，加上《住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)辦公廳等關于開(kai)展工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)領域專業(ye)技術人員職業(ye)資格“掛證”等違法(fa)(fa)違規行(xing)(xing)(xing)為專項整(zheng)治的通知》（建(jian)(jian)辦市(shi)〔2018〕57號）、《住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)辦公廳關于定期報送打擊建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)工(gong)轉包違法(fa)(fa)分包等違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為情況的通知》（建(jian)(jian)辦市(shi)函〔2017〕224號）等文件的落地，全國工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)領域針對違法(fa)(fa)發包、違法(fa)(fa)分包、轉包和(he)掛靠等違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為開(kai)展了新一(yi)輪的“嚴(yan)打”，僅2018年第四季度就涉及(ji)建(jian)(jian)設(she)單位57918家、施(shi)(shi)(shi)工(gong)企(qi)業(ye)63856家，分別(bie)遭到(dao)停業(ye)整(zheng)頓(dun)、吊銷資質、限(xian)制(zhi)投標資格、沒收違法(fa)(fa)所得(de)、責(ze)令停止執業(ye)、吊銷執業(ye)資格、罰(fa)款等一(yi)系列(lie)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)或行(xing)(xing)(xing)政管理(li)措施(shi)(shi)(shi)。

按照住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)的工(gong)作(zuo)部(bu)署，今后各(ge)(ge)地將繼(ji)續嚴厲(li)打擊(ji)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)轉包(bao)違法(fa)分包(bao)等違法(fa)行(xing)為，加大對各(ge)(ge)類違法(fa)行(xing)為的查處力(li)度…為了(le)讓工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設項(xiang)目相(xiang)關(guan)(guan)各(ge)(ge)方熟悉*政策、了(le)解(jie)其(qi)中的要(yao)點與(yu)難點、規避法(fa)律風(feng)險、維護自身合法(fa)權益(yi)，中建(jian)(jian)政研信(xin)息咨詢中心定于2019年(nian)6月、7月分別在北(bei)京市、青島市舉辦“嚴打”背(bei)景下的依(yi)法(fa)發包(bao)分包(bao)、防范(fan)轉包(bao)掛靠風(feng)險暨操作(zuo)實務培(pei)訓班，請相(xiang)關(guan)(guan)單位和企業高度重視，組織人員參加。現(xian)將有關(guan)(guan)事項(xiang)通知如下：

一、培訓內容
（一）《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》疑點難點解讀? 
1.民事法律規范的“違約”不納入違法發包情形
2.進一步區分“轉包”與“掛靠”的認定處理，將《辦法（試行）》中認定掛靠的幾種特殊情形調整到轉包項下認定查處
3.母公司承接工程后交由子公司實施認定轉包的情形
4.主要管理人員特定階段尚未簽訂勞動合同的不視為轉包
5.新增承包單位“轉付”工程款認定為轉包的情形
6.新增聯合體內部認定轉包的情形
7.不再保留《辦法（試行）》中“施工合同中沒有約定，又未經建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的”違法分包情形
8.以“專業作業承包人”的稱謂替代“勞務分包單位”
9.新增主管部門對司法、審計等部門移送的違法行為或線索進行查處的規定，建立了違法行為認定處理聯動機制
10.新增行政處罰追溯期限的規定
11.常見的(de)“掛證”表現及應(ying)對之策(ce)

（二）如何理解“依法應當招標未招標或未按法定程序招標”
1.《必須招標的工程項目規定》——國家發改委16號令解讀
（1）縮小工程招標范圍的原因及政策走向
（2）《必須招標的工程項目規定》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》對比分析
（3）非必須招標的工程項目，今后如何選擇
（4）強制招標與自愿招標的區別
2.如何按照法定程序招標——工程招標全流程案例分析
（1）怎樣合法合規地設置資格條件
（2）技術參數、評分因素及標準設置怎樣才合理
（3）投標、開標、評標環節需要注意的問題及案例分享
（4）定標、中(zhong)標通知書、合同簽訂的(de)注意事項與案例解析(xi)

（三）工程總承包模式下的分包問題
1.工程總承包再發包是否需要招標
2.工程總承包再發包的承包單位能否進行專業分包
3.工程總承包的轉包和違法分包認定
4.工程總承包如何加強對分包的管理
5.EPC工程總承包項目的全過程操作實務
6.EPC總承包，設計 VS 施工，誰更合適
7.設計、施工(gong)聯合(he)體中標EPC總承(cheng)包項(xiang)目的相(xiang)關問題分析

（四）建設工程項目的管理目標風險及重點內容
1.對項目設計、項目策劃、技術風險與管理
2.建設工程項目質量、成本、進度風險管理
3.建設工程社會責任、HSE風險管理與勞務管理
4.建設工程項目溝通與信息管理
5.建設工程項目突發事件的應急響應與處置風險管理
6.項目風險管理流程概述
7.識別風險的方法和工具
8.風險的定性、定量分析
9.項目不同階段風險應對策略
10.房地產危機引發包工頭跑路
11.包工頭欠債與承包人還款 
12.農民工管理
13.用內部承包避免掛靠 
14.用勞務分包避免違法(fa)分包

二、擬邀專家
1.住房城鄉建設部《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》執筆人及課題組副組長韓如波老師；
2.中(zhong)(zhong)建政研(yan)教(jiao)育科(ke)技(ji)研(yan)究院副院長(chang)，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟體制改(gai)革研(yan)究會(hui)培訓中(zhong)(zhong)心特(te)聘專家，中(zhong)(zhong)國(guo)從用“腳”研(yan)究到用“嘴”傳授招標采(cai)購第一人(ren)張斌偉老師。

三、培訓對象
各主(zhu)管(guan)(guan)部門有關領導和相關人員；相關工(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)單位；相關工(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)企業（工(gong)程(cheng)承(cheng)包、建筑施(shi)工(gong)、勘察(cha)設(she)(she)(she)計、房地產開(kai)發、工(gong)程(cheng)項目管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、工(gong)程(cheng)監理(li)(li)(li)(li)、工(gong)程(cheng)咨(zi)詢等）總(zong)經(jing)理(li)(li)(li)(li)、法(fa)律顧問、法(fa)務(wu)總(zong)監、總(zong)工(gong)程(cheng)師、項目管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、市場開(kai)發、商(shang)務(wu)談判、招標(biao)投標(biao)、合同管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、成本(ben)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)等中高級管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人員以及業務(wu)相關的人員等。

四、時間地點
時間：2019年6月27日-30日 （27日全天報到） 地點：北京市
時(shi)間：2019年7月24日(ri)-27日(ri) （24日(ri)全天報到） 地點：青(qing)島市

清償結算暨項目風險管理實務培訓班