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土地房屋征收實務(wu)公(gong)開(kai)課

培訓對象：
各(ge)地政府主管領導、司法局(ju)、住(zhu)(zhu)建局(ju)、房(fang)(fang)地產管理局(ju)、自(zi)然(ran)資源(yuan)局(ju)、征(zheng)收(shou)辦(ban)（中心）、城(cheng)改辦(ban)、城(cheng)市(shi)更新部(bu)門、統征(zheng)辦(ban)、城(cheng)管綜合執(zhi)法局(ju)（執(zhi)法大(da)隊）、街道辦(ban)、各(ge)產業園區、開(kai)發區管委會、棚改指揮部(bu)、老舊小區改造工(gong)作領導小組、住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障、土地儲備(bei)機構、城(cheng)投公司相關人員；房(fang)(fang)地產開(kai)發等單位的相關人員。

課程收益：
2023年以來*多次強調在超大特大城市推進城中村改造。*常務會議先后審議通過了《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》、《關于規劃建設保障性住房的指導意見》及《關于積極穩步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設的指導意見》，是加速推進城中村改造，改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的重要舉措。為落實在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的有關要求，自然資源部印發《關于開展低效用地再開發試點工作的通知》，聚焦盤活存量土地探索創新政策舉措，完善激勵約束機制，提高土地利用效率，為城中村改造創造了良好的制度環境。
為適(shi)應新時代(dai)城(cheng)(cheng)市高(gao)質量發展要求，深入(ru)貫徹(che)落實(shi)黨**決(jue)策部署，積極穩(wen)步推進城(cheng)(cheng)中(zhong)村改造(zao)、保障性住房(fang)建(jian)設、“平(ping)急(ji)(ji)兩用”公共基礎設施(shi)建(jian)設（簡稱：三大工程(cheng)）等要求落到(dao)實(shi)處，解決(jue)好(hao)人民群眾(zhong)“急(ji)(ji)難愁盼(pan)”問題，從(cong)源頭上避免各(ge)類糾(jiu)紛的發生(sheng)，提高(gao)相關(guan)(guan)人員業務能力，依(yi)法推進城(cheng)(cheng)中(zhong)村改造(zao)、土地房(fang)屋征收及“兩違(wei)”認定(ding)處理，促進各(ge)項工作的有序開展。我單(dan)位(wei)特舉辦城(cheng)(cheng)中(zhong)村改造(zao)與土地房(fang)屋征收實(shi)務、“房(fang)票(piao)安置”制度(du)探討及兩違(wei)認定(ding)處理高(gao)級(ji)研(yan)修班。望(wang)各(ge)單(dan)位(wei)接此通知后認真組織本(ben)(ben)地區及本(ben)(ben)單(dan)位(wei)相關(guan)(guan)人員報名參(can)加。

課程大綱：
（一）“三大工程”相關重點政策解讀
1、*《關于金融支持融資平臺債務風險化解的指導意見》（國辦發[2023]35號）
2、*《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》及金融監管總局《城中村改造貸款管理辦法》
3、*《關于規劃建設保障性住房的指導意見》及金融監管總局《保障性住房開發貸款管理辦法》
4、*《關于積極穩步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設的指導意見》及金融監管總局《“平急兩用”基礎設施貸款管理辦法》
5、央行、金融監督管理總局《關于金融支持住房租賃市場發展的意見》解讀6、自然資源部《關于開展低效用地再開發試點工作的通知》解讀
7、城中村改造的主要法律和政策鼓勵措施
8、城中村改造與棚戶區改造、老舊小區改造的協同推進
（二）城中村改造及保障房項目操作實務與投融資落地實操
1、城中村改造及保障房項目操作要點
（1）城中村改造與棚戶區改造的區別
（2）城中村改造與房地產及房地產新模式構建的關系
（3）什么是低效用地再開發，171號文有哪些支持政策
（4）城中村三大改造需求衍生出三種不同的改造模式
（5）城中村改造內含三個層次
（6）保障房項目政策要點及與城中村改造、城市更新等工作結合的要點
2、城中村改造及保障性住房的運作模式、案例解析
（1）通過“房票安置”推動城中村改造
①房票的定義及適用范圍 ②房票票面構成及獎勵優惠
③房票補償相關配套設施 ④房票的核發、使用與結算
（2）通過土地整備推動城中村改造
（3）通過做地模式推動城中村改造
（4）通過政府回購安置房推動城中村改造
（5）通過工業上樓推動城中村改造
（6）通過專項債推動城中村改造的兩種模式
（7）配售型和配租型保障性房建設的主要模式
（8）央行投放抵押補充貸款PSL，支持三大工程的要點解讀
（三）城中村改造土地及房屋征收補償操作實務
1、城中村改造協議搬遷的實施路徑
2、城中村改造插花地征收程序及補償政策
3、集體土地征拆實務與司法審查要點
(1)《土地管理法》的修訂及主要條款解讀
(2)《土地管理法實施條例》對土地征收程序的規定與運用
(3)*《關于規劃建設保障性住房的指導意見》對城中村改造和土地房屋征收的重要意義
(4)最高人民法院《關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》解讀與運用
(5)最高人民法院《關于審理行政協議案件若干問題的規定》及其涉及的土地、房屋征收補償協議的問題解讀
(6)集體土地征收訴訟審查要點:審批環節、補償環節、強制執行環節
(7)集體土地征收非訴審查要點:執行依據、申請條件、執行主體
(8)結合案例，闡述歷史遺留問題的處理原則及實際操作
4、集體土地征收過程中普遍存在的疑難問題解析
（1）非本村村民通過與本村村民簽訂買賣合同得到了宅基地，在宅基地上建設房屋并登記在自己名下，以此為由要求征地時獲得安置資格，如何處理？
（2）征收集體土地中的住房安置能否適用“房票安置”政策？
（3）根據法律分項補償的規定，對農村房屋按照重置價格補償后，農民買不起房的問題如何解決？
（4）集體土地征收中，安置人員的資格如何認定？
5、國有土地上房屋征收補償規范化管理與司法審查要點
(1)房屋征收程序規范化 (2)房屋征收補償規范化
(3)將公平補償、依法強制拆遷運用到和諧拆遷的實際操作中
(4)征收拆遷策劃中如何應對被征收人的抵觸情緒
(5)征收過程中必須在七個方面做到的公開、公告、公布
(6)特殊類型房屋的形成及補償
(7)房屋征收范圍確定后的行為限制程序
(8)D級危房認定方法在房屋征收拆遷中的應用
(9)國有土地上房屋征收的司法審查要點
（四）城中村改造“兩違”認定治理實務
1、城鄉規劃執法與違法建設的認定及處理
2、違法建設治理中行政處罰操作實務
3、違法建設綜合治理法律程序解析
4、違法建設治理中行政強制操作實務
5、城中村、城鄉結合部違法建設治理實務操作
6、違法建設治理中相關難點問題
7、行政強拆(chai)下(xia)住建、自(zi)然資源、綜合(he)執(zhi)法、公安等部門的協調銜接

土地房屋征(zheng)收實務公開課