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建設工程審計培訓

課程大綱
一、正確理解審計與審價
1.結合《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》，講解 審計的概念。
2.以某建設工程項目發承包方因結算結果與審計結果不同產生糾紛，結合法 院審判、法釋〔2004〕14號、2013住建部16號令、法工備函〔2017〕22號系 統講解工程結算審計合同依據。
3.法(fa)律的概念(nian)、層次(ci)和效力，經營合(he)同人(ren)員(yuan)掌(zhang)握(wo)一定法(fa)律知識的重(zhong)要性；優 秀經營合(he)同人(ren)員(yuan)應該具備的素質。

二、建設工程的審計依據
1.建設工程審計的依據，合同文件的組成部分及優先解釋順序；
2.某公路工程項目，將拌合站安拆、張拉臺座在清單中單獨列項的審計風險；
3.某大型項目，審計單位以發票作為依據進行審計，是否合理？如何應對？
4某工程項目，結算階段，承包方發現發包人編制的最高投標限價中，漏掉 了近200萬的內容，以此為依據進行索賠，是否合理，如何理解？
5.某2015年公路工程項目，審計單位要把100章清單中的臨場道路，供電、 電信設施、供水設施及承包人駐地建設全部取消，理由是編辦(07編辦)中臨 時設施費用已經包含了，如何理解，該案例的處理過程；
6.標準化駐地建設、費用的計算及審計，，結合某高速公路大量影像資料詳 細講解。
三、應對工程審計的技巧
1.建設工程結算審計階段，合同的基礎地位
(1)結合《民法典》，講解合同的概念、形式，廣義與狹義上的合同，合同起 草的重點及風險控制點(結合兩個典型案例)；
(2)建設工程合同法律概念、要式性，國家管理性的特點，合同文件的組成;
(3)從當事人的工商信息、業務資質、信用、涉訴、財務等不同方面重點講 解合同管理的風險控制及重點；
(4)以某合同審核為例，講解合同審查的要點、重點、風險點；
(5)結合《民事訴訟法》及最高院有關規定講解建設工程合同爭議糾紛的類 型，合同爭議糾紛正確的條款約定，仲裁與訴訟的特點及適用；
(6)以某BT項目鉆孔樁基施工與某項目強夯方案變更為例，講解工程結算審 計階段，審計單位對方案進行審計是否合理？如何應對；
(7)某2013年簽約項目，2014年當地行業主管部門下發了材料調價的紅頭 文件，發包人以此為由要求承包人簽訂補充協議，改變原合同調差條款，最終造 成1200萬損失案例；
(8)山東某項目延期，建設單位與項目公司就延期代建費進行談判過程；
(9)成都某項目，審計單位與承包人就臺背填料質量確認的爭議過程，該案 例的解決。
2.準備齊全相關資料，做好審計前的準備工作
(1)某項目陸上樁變更水中樁案例，重點講解變更方案的合理與否，現有資 料基礎上需補充完善的資料，規避今后的審計風險；
(2)某BT項目結算審計階段，施工單位的教訓；
(3)某項目與政府索賠談判后續時效認定；
(4)資料齊全、合理對審計結果的重要性，內蒙古某項目修牧區公路、某高 速公路河道防護勤石增加工程量索賠成功案例，以某項目為例講解類似問題的處 理思路。
3.重視資料的完整性與合理性，做到簽章齊全
(1)資料簽章的重要性，某項目為例；
(2)簽字與蓋章法律效力，工程資料的簽章應注意事項；
(3)結合典型案例，從五個方面講解項目部章的法律效力問題。
4.工程簽證及竣工圖編制應注意的事項，對結算審計的影響
(1)某市政道路項目竣工圖編制與實際施工不符，導致審計麻煩；
(2)某項目因竣工圖編制問題，導致735個雨污井蓋變更不被認可；
(3)某項目因征遷延誤，搶趕工期造成的費用增加處理的不合理性，講解此 類問題如何規避審計風險以及處理方式；
(4)以某市政工程項目簽證損失為例，講解工程簽證應注意的事項及綜合考 慮的問題；項目經理應該給經營合同人員一定自主權的重要性；
(5)某項目簽證文字表述不同，導致審計結果不同的典型案例。
5.優秀合同經營人員應具備的素質，結合案例談談自己的心得體會
(1)某項目鋼護筒不按圖施工被罰，最終解決案例；
(2)兩個典型案例，講解法律對經理管理人員的重要性；
(3)以某市政府與某省高速集團就某路改橋項目造價談判為例，就雙方爭議 7個問題進行詳細講解；通過案例，說明應對結算審計，專業知識過硬和隨機應 變、良好口才表達能力的重要性。
6.要給審計人留出足夠的審判空間，審計的特點及應對的原則。
7.審結審計中，處理爭議問題的原則：抓大放小
(1)某市政工程，管涵回填雙方爭議的處理過程，此案例得的啟示；
(2)2006年，某省某兩個縣外環路合同清單的定價過程。
8.吃透合同，熟悉合同條款
(1)內蒙古某公路工程項目，100章保險費審減的爭議解決過程，重點講解 合同文件組成及優先解釋順序；
(2)某項目，合同約定鋼材調價，審計方將斜拉索、成品鋼箱梁、鋼絞線等 也進行了調價，理由是這類東西也是鋼材做的，雙方爭議及最終的解決結果對審 計工作的提示。
9.以兩個典型案例系統講解提前做好準備，應對審計突然襲擊的重要性。
10.從四個方面、以兩個案例進行講解談判的技巧以及一基本的禮儀。
11.對雙方(fang)爭議部(bu)分(fen)正確的處理(li)方(fang)式。

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