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學習招標采購

課程大綱
第一部分招標采購*政策解讀
1.關于國家發改委發布的(發改辦法規[2020] 770號) ;發改辦法 規[2020] 727號; ( 發改法規[2021] 240號)解讀;
2.國家*政府采購法律法規政策解讀
3.《民法典》中對招標采購的相關條款影響;
4.《優化(hua)營商環境條(tiao)(tiao)例》和《保(bao)障中小企業(ye)款項支付條(tiao)(tiao)例》對招標采(cai) 購(gou)文件(jian)的變化(hua)。

第二部分招標文件編制
1.招標文件的內容構成及招標文件編制過程中存在的問題;
2.招標文件編寫的前期策劃;
3.招標文件編寫的五個關鍵要素;
4.招標(biao)公告、投標(biao)人須(xu)知、技術(shu)參數、評(ping)分標(biao)準、合同條款(kuan)等編制要點。

第三部分招標采購全過程關鍵程序、疑難問題解析與法律風險防范
(一)招標流程策劃與資格審查存在的問題
1.招標采購總體范圍、方式、合理分包、合同類型、時間計劃的確定;
2.商務技術要求設計，采購標的主要技術要求及技術保障因素確定;
3.資格預審審查方式的選擇、資格條件的設置及實施過程難點解析。
(三)招標過程中存在的其它主要問題，
1.招投標違法違規情形剖析(招標、投標、開評標、定標、質疑和投訴等各個階段的監督重點及案例分析) ;
2.在采購的全流程中，如何設置合理的審批節點和審批權限劃分?
3.投標人存在圍標、串標、違法分包、轉包、掛靠等違法違規行為認定。
(四)評標過程中存在的問題
1.評標委員會的組成、評標程序、評標標準和方法不符合規定;
2.在招標方面，針對貨物和服務，如何設計相應的評標規則和指標?.
3.不按招標文件中規定的評標辦法評標，隨意改變評標辦法;
4.評標委員會成員暗示或誘導投標人進行澄清或是主動接受投標人的 澄清;
5.評標委員會是否可以細化評審因素和評審標準?
6.評標過程問題(聯合體投標、廢標、重大偏差、專家答疑)。
(五)招標采購爭議的提起和處理
1.*有關行政監督部門在招投標活動中的職責分工;
2.招標投標爭議的類型、表達方式;
3.異議、質疑的規定和答復要求;
4.行政復議與行政訴訟的區別與聯系，民事仲裁與民事訴訟的異同。
(六)招標采購合同訂立、履行，變更與終止法律依據及風險防范
1.最高人民法院《建設工程司法解釋(二)》有關條款解讀;
2.合同訂立、合同履行中的風險防范及案例分析;
3.采購合同的變更、索賠、解除與發生糾紛的補救和處理方法;
4.采購合同簽訂及履約過程中的法律風險控制;
5.合(he)同延期(qi)、變更、索賠、調價、違(wei)約、合(he)同爭端(duan)、合(he)同價款支付(fu)、 竣(jun)工結(jie)算等未按合(he)同的(de)規定執行。

第四部分招標采購審計、監督管理熱點、難點解析
1.招投標監督形式:行政監督、經濟監督、審計監督、國家權力機關 監督;
2.紀檢監察機構在資審、開標、評標、處理投訴等環節風險規避;
3.招投標采購活動八類違法行為及監督依據;
4.違法行為投訴處理信息公開的法律依據及其基本程序和案例分析;
5.建設項目招投標階段的跟蹤審計與工程合同跟蹤審計;
6.建設項目跟蹤審計操作風險與防范;
 7.紀檢、監察、審計等(deng)部(bu)門如(ru)何(he)全過程(cheng)跟蹤監督管理關鍵節點(dian)。

第五部分非招標方式采購的應用
1.非招標方式采購的程序、內容、標準及特殊要求;
2.談判采購、詢比采購、競價采購、單一來源采購、框架協議采購等 采購方式和采購組織形式的流程及應用;
3. 《非招標方式采購文件示范文本》組成以及四種采購方式及框架協 議采購組織形式深度解析;
4.《非招標采購代理服務規范》運用;
5.合同文本(ben)選擇(ze)運用。

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