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社會穩定風(feng)險評估能(neng)力提升(sheng)

各有關單位: 
建立健全社會穩定風險評估機制,是黨*推進國家治理體系和治理能力現代化的重要制度設計,也是防范化解重大風險的戰略措施,近年來,黨*、*高度重視社會穩定風險評估工作,出臺系列重要舉措。2012年,*印發指導意見,要求各地區、各部門建立健全重大決策社會穩定風險評估機制,對關系人民群眾切身利益、容易引發社會穩定問題的重大決策進行社會穩定風險評估。2018年發布的《*工作規則》,2019年5月*公布的《重大行政決策程序暫行條例》,2020年1月年開始實施的《新土地管理法》及2021年3月*辦公廳、*辦公廳(關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》,等文件都對社會穩定風險評估工作做出了明確要求。社會穩定風險評估作為重大決策,重大項目及征收拆遷項目的前置要素和風險管理的重要環節,再次被明確和細節化。 
為深入推動社(she)會穩定(ding)風降(jiang)評(ping)估和(he)源頭化(hua)解措(cuo)施,幫助社(she)會穩定(ding)風險(xian)評(ping)估工作參(can)與各方(fang)了解*政策與行業(ye)(ye)形勢,熟(shu)悉掌(zhang)握穩評(ping)工作規范,適應穩評(ping)工作新(xin)要求。根(gen)據新(xin)一輪國家(jia)專業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)知識更新(xin)工程有關精神(shen)和(he)重點(dian)(dian)項目,推動圍繞重點(dian)(dian)領域(yu),加(jia)強高層次、急(ji)需緊缺和(he)骨干專業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)培訓。 特舉辦“社(she)會穩定(ding)風險(xian)評(ping)估專業(ye)(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)能力提升培訓”。 

培訓目標
通過培訓使學員熟知社會(hui)穩(wen)定(ding)風(feng)險評估的相(xiang)關政策、標準規范和編(bian)制(zhi)方法，加深(shen)學員對穩(wen)評開展實施、項目管(guan)理、風(feng)險管(guan)控等相(xiang)關知識，培養(yang)獨立承擔社會(hui)穩(wen)定(ding)風(feng)險評估監督、管(guan)理和編(bian)制(zhi)工作(zuo)的專業技術人才。

參加人員
有(you)關政府職能部門、維穩系統(tong)、應(ying)急辦、發改(gai)系統(tong)、衛生計生系統(tong)的(de)主管(guan)領(ling)導(dao)(dao)和相(xiang)關人員(yuan)；工程咨詢機(ji)(ji)構(gou)、律師事務(wu)所、土(tu)(tu)地房地產評(ping)估機(ji)(ji)構(gou)、安全評(ping)價機(ji)(ji)構(gou)、環評(ping)機(ji)(ji)構(gou)、主要負責人及項目管(guan)理人員(yuan)；環保、水利(li)水電等單位主管(guan)領(ling)導(dao)(dao)和相(xiang)關人員(yuan)以(yi)及大(da)專(zhuan)(zhuan)院(yuan)校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所的(de)專(zhuan)(zhuan)業研(yan)究人員(yuan)、各地土(tu)(tu)地勘測規劃院(yuan)等。

培訓內容
（一）政策解析、收費標準、及人員配備要求
1、新《土管法》修訂后對穩評的的變化及要求；
2、十九大后社會穩定面臨的新形勢與新要求；
3、《政府投資條例》（*第712號）；
4、《重大行政決策程序暫行條例》（*第713號）；
5、穩評咨詢收費標準、暫行規定及部分地區收費指導意見；
6、工程(cheng)咨詢(xun)、土(tu)地房地產評(ping)(ping)(ping)估(gu)、環評(ping)(ping)(ping)、安(an)評(ping)(ping)(ping)、律師事務所等第(di)三方服(fu)務機構穩(wen)評(ping)(ping)(ping)工作業(ye)務開展與能力重構，穩(wen)評(ping)(ping)(ping)服(fu)務機構備(bei)(bei)案流程(cheng)及人員配備(bei)(bei)。 

（二）社會穩定風險的評估與管理
1、社會穩定風險管理的意義； 
2、社會穩定風險識別（危機識別、風險感知 ）；
3、社會穩定風險分析（群眾態度調查、利益相關分析 ）；
4、社會穩定風險定級（定級模型、綜合定級 ）；
5、社會穩定風險整改（風險清單、風險整改）；
6、社會穩定的危機決策（涉穩高危風險機理、涉穩危機決策模型）；
7、社會穩定的輿情風控（輿情風險評估、涉穩風險溝通與危機公關）；
8、社會穩定的風險治理（涉穩風險治理的格局建構）； 
9、社會穩定(ding)的風險(xian)控(kong)制(zhi)（涉穩風險(xian)干(gan)預路(lu)徑、涉穩風險(xian)控(kong)制(zhi)模型）。

（三）社會穩定風險評估的全流程規劃 
1、社會穩定風險評估的范圍與評估主要內容；
2、風險調查的對象、具體操作流程、調查問卷內容設計及案例；
4、典型項目社會穩定風險識別與風險等級判斷；
5、社會穩定風險評估的標準與分析工具；
6、社會穩定風險防范與化解措施及案例；
7、社會穩定風險評估報告編寫方法與范本；
8、重大項目社會(hui)穩定(ding)風險分析評估(gu)報告通用文本。

（四）征地拆遷、大型活動等項目社會穩定風險評估的重點、難點
1、征地拆遷項目涉穩評報告的主要內容、
2、重大活動安全風險評估政策要求；
3、近年來重大活動安全事件梳理；
4、重大活動安全風險評估有關規定與做法；
5、征地拆遷項目社會穩定風險評估調查小組的組成；
6、社會穩定風險評估專家評審會的實施與評審流程；
7、安全風險評(ping)估與社會穩定風險評(ping)估聯系與區別。

社會穩定(ding)風(feng)險(xian)評估能力(li)提升