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堅持總體國家安全觀培訓

課程背景：
*總(zong)書記(ji)指出：“國泰(tai)民安(an)是(shi)人(ren)民群眾最基(ji)本、最普遍的(de)愿(yuan)望(wang)。實現中(zhong)華民族偉大(da)(da)復興(xing)的(de)中(zhong)國夢，保證人(ren)民安(an)居樂業(ye)，國家安(an)全是(shi)頭(tou)等大(da)(da)事。”黨的(de)十九大(da)(da)報告(gao)強調，統(tong)籌發(fa)展和(he)安(an)全，增(zeng)強憂患意識，做到居安(an)思危(wei)，是(shi)我們黨治國理(li)政的(de)一個重大(da)(da)原則。

*同志圍繞總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)觀發表的(de)一(yi)系列重(zhong)要論述，立(li)意高遠(yuan)，內涵豐富，把我(wo)們黨對國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)的(de)認(ren)識提升到了新的(de)高度和境界，是指(zhi)導新時(shi)代國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)工作的(de)強(qiang)大思(si)想武(wu)器。堅(jian)持總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)觀，是*新時(shi)代中國(guo)特色社會主義思(si)想的(de)重(zhong)要內容。我(wo)們要準(zhun)確(que)把握國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)形勢(shi)變化新特點新趨勢(shi)，堅(jian)持總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)觀，走出一(yi)條中國(guo)特色國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)道路。

課程大綱：
一、總體國家安全觀的目標是要構建完整的國家安全體系
1、總體國家安全觀是一個中國特色的安全概念，浸透著中國傳統文化的基因，富有“中國意蘊”。
它揭示了(le)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的整(zheng)體性，即與國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)相(xiang)(xiang)關(guan)的方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)是相(xiang)(xiang)互聯系(xi)的整(zheng)體，國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的不同領域相(xiang)(xiang)互聯系(xi)、不可分割，維(wei)護國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)就要統籌兼(jian)顧。要堅持統籌兼(jian)顧國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩個大(da)局，既(ji)(ji)(ji)重(zhong)視外(wai)部(bu)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，又(you)重(zhong)視內(nei)部(bu)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，對(dui)內(nei)求(qiu)發(fa)(fa)展、求(qiu)變(bian)革、求(qiu)穩(wen)定、建設平(ping)安(an)(an)(an)(an)(an)中國(guo)(guo)，對(dui)外(wai)求(qiu)和(he)(he)平(ping)、求(qiu)合作、求(qiu)共(gong)贏、建設和(he)(he)諧世界；既(ji)(ji)(ji)重(zhong)視國(guo)(guo)土安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，又(you)重(zhong)視國(guo)(guo)民安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，堅持以(yi)(yi)民為本、以(yi)(yi)人為本，堅持國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)一(yi)切為了(le)人民、一(yi)切依靠(kao)人民，真正夯實(shi)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的群眾基礎；既(ji)(ji)(ji)重(zhong)視發(fa)(fa)展問題，又(you)重(zhong)視安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問題，發(fa)(fa)展是安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的基礎，安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是發(fa)(fa)展的條(tiao)件，以(yi)(yi)發(fa)(fa)展為根本，以(yi)(yi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保發(fa)(fa)展，以(yi)(yi)發(fa)(fa)展促(cu)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，富國(guo)(guo)才能強兵(bing)(bing)，強兵(bing)(bing)才能衛國(guo)(guo)；既(ji)(ji)(ji)重(zhong)視自身安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，又(you)重(zhong)視共(gong)同安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，打造命運共(gong)同體，推(tui)動各方(fang)朝著互利互惠、共(gong)同安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的目標相(xiang)(xiang)向(xiang)而行。

2、科學的總體國家安全觀是總體的、全面的。
它既(ji)(ji)重視(shi)傳統安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，又重視(shi)非傳統安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。它所涵蓋(gai)的(de)領(ling)(ling)域，既(ji)(ji)包括(kuo)政治(zhi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、國(guo)(guo)土(tu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、軍事(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等傳統安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)(ling)域，也包括(kuo)經(jing)濟安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、文化安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、社會安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、科(ke)技(ji)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、網絡安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、生態安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、資源安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、核(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和海外(wai)利(li)益安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等非傳統領(ling)(ling)域，乃至太空、深海、極地等新型(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)(ling)域。對于實現(xian)國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)途徑，總(zong)體(ti)(ti)國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀強(qiang)調健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)完(wan)善工作(zuo)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)、加快法制(zhi)建設；既(ji)(ji)重視(shi)軍事(shi)攻防、情報保(bao)障、外(wai)交(jiao)活動等硬手段，也重視(shi)經(jing)濟發展、社會和諧、文化交(jiao)流、科(ke)技(ji)進步等軟(ruan)手段。強(qiang)調國(guo)(guo)內安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問題，綜合考量內部(bu)和外(wai)部(bu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)；保(bao)證(zheng)自身(shen)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，又消除(chu)把(ba)自身(shen)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)建立在別國(guo)(guo)不安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)之上的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)模式，建立普(pu)遍的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，實現(xian)共(gong)同(tong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，這(zhe)是一(yi)種(zhong)“大安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀”的(de)重要體(ti)(ti)現(xian)。

3、總體國家安全觀重視可持續發展。
*總書(shu)記指出：“可(ke)(ke)(ke)(ke)持續(xu)，就是(shi)(shi)要發(fa)展(zhan)(zhan)和安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)并重以(yi)實現持久安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。”國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)總體(ti)設想(xiang)，不能(neng)是(shi)(shi)權宜之計(ji)，而要著(zhu)眼(yan)長治久安(an)(an)。統籌(chou)當前(qian)和未來的(de)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作，不能(neng)只是(shi)(shi)被(bei)動應付，而必須有前(qian)瞻性地針對(dui)各種安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問題(ti)，開(kai)展(zhan)(zhan)機制(zhi)化和常(chang)態(tai)化的(de)治理。總體(ti)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀(guan)(guan)重視(shi)生態(tai)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和資源安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，強(qiang)調正確處理經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)生態(tai)環境(jing)保護(hu)的(de)關系，主旨是(shi)(shi)以(yi)可(ke)(ke)(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)促進可(ke)(ke)(ke)(ke)持續(xu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。總體(ti)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀(guan)(guan)強(qiang)調對(dui)人民安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)需求的(de)持續(xu)回應和長久關切，意味著(zhu)人民安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)(shi)一切國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作的(de)根本目的(de)。實現經(jing)濟(ji)可(ke)(ke)(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)、社(she)會穩定可(ke)(ke)(ke)(ke)持續(xu)、環境(jing)可(ke)(ke)(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)，都(dou)是(shi)(shi)反(fan)映人民需求的(de)體(ti)現。

4、總體國家安全觀豐富了國家安全的內涵和外延，是(shi)(shi)新時代(dai)黨*對我國面臨的(de)各種安(an)全問題和安(an)全挑戰的(de)系統回應，是(shi)(shi)推進國家(jia)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)重大理(li)論成果(guo)，是(shi)(shi)馬克思(si)主(zhu)義時代(dai)化(hua)(hua)、中(zhong)國化(hua)(hua)在安(an)全領(ling)域的(de)*體現(xian)，是(shi)(shi)指導新時代(dai)國家(jia)安(an)全工作的(de)綱領(ling)性(xing)思(si)想。踐行總體國家(jia)安(an)全觀，是(shi)(shi)實現(xian)中(zhong)華(hua)民族偉大復(fu)興的(de)堅(jian)強保障。

二、走中國特色國家安全道路，是適應國家安全形勢新變化、開創國家安全工作新局面、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要
1、要堅持黨對國家安全工作的*領導，這(zhe)是(shi)(shi)國家(jia)安(an)全(quan)(quan)工作必須遵(zun)循的根本政治原則；要堅持國家(jia)利益(yi)至上，國家(jia)安(an)全(quan)(quan)工作的最高目標就是(shi)(shi)捍(han)衛國家(jia)利益(yi)；要堅持以人(ren)民(min)(min)安(an)全(quan)(quan)為宗旨(zhi)，保(bao)障人(ren)民(min)(min)安(an)全(quan)(quan)是(shi)(shi)國家(jia)安(an)全(quan)(quan)工作的根本任(ren)務，人(ren)民(min)(min)安(an)全(quan)(quan)高于(yu)一切是(shi)(shi)總(zong)體(ti)國家(jia)安(an)全(quan)(quan)觀的精髓所在(zai)。

2、把國家安全工作放到中華民族偉大復興的歷史征程中加以領導和運籌，是中國特色國家安全道路的基本發展方向。
中華民族偉大復興是當代中國最偉大的夢想，實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。維護國家安全，是中華民族偉大復興的重要保障。面對新時代新形勢新任務，要從戰略高度將國家安全工作貫穿于中華民族偉大復興全過程，牢牢掌握做好國家安全工作的主動權，始終高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，始終高度警惕改革發展穩定大局被破壞的危險，始終高度警惕中國特色社會主義進程被打斷的危險，始終不渝地堅持走中國特色國家安全道路。
 
3、中國人民的夢想同各國人民的夢息息相通。
中國(guo)特色國(guo)家安全(quan)道路，就(jiu)是中國(guo)“同(tong)國(guo)際社會一道，推動實現持久和(he)(he)平(ping)、共(gong)(gong)(gong)同(tong)繁榮(rong)的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)夢”之路。我們要(yao)堅(jian)定不移(yi)維護和(he)(he)發展我國(guo)發展利(li)(li)益，同(tong)時要(yao)堅(jian)定不移(yi)擴(kuo)大對外開放(fang)(fang)，繼續高舉和(he)(he)平(ping)、發展、合(he)作(zuo)、共(gong)(gong)(gong)贏的(de)(de)(de)旗幟，始(shi)終不渝走和(he)(he)平(ping)發展道路、奉行互利(li)(li)共(gong)(gong)(gong)贏的(de)(de)(de)開放(fang)(fang)戰略，堅(jian)持正確義利(li)(li)觀，樹立共(gong)(gong)(gong)同(tong)、綜合(he)、合(he)作(zuo)、可持續的(de)(de)(de)新(xin)安全(quan)觀，“積極參與全(quan)球(qiu)治理體系變革(ge)和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)，為(wei)世(shi)界(jie)貢獻更多中國(guo)智慧、中國(guo)方(fang)案(an)、中國(guo)力量(liang)，推動建(jian)(jian)(jian)設(she)持久和(he)(he)平(ping)、普遍(bian)安全(quan)、共(gong)(gong)(gong)同(tong)繁榮(rong)、開放(fang)(fang)包容、清(qing)潔美麗的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)，讓人類命運共(gong)(gong)(gong)同(tong)體建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)陽光普照世(shi)界(jie)！”

三、理解總體國家安全觀要有科學辯證的思維
1、理解總體國家安全觀，不可對國家安全問題過于泛化。
不能把一切安全問題都無限度地上升到國家安全的高度。如日常生活中的交通安全問題、校園安全問題、人民群眾的財產安全問題、企業的安全生產問題等，雖然都很重要，但是如果僅限于普通的個案，那就是一般的安全問題，達不到國家安全的層次。把一切安全問題都泛化為國家安全問題，只會模糊國家安全問題的焦點，使真正的國家安全問題無法得到應有的重視和關注，反而會損害國家安全。
 
2、理解總體國家安全觀，要有動態變化的思維。
由(you)于(yu)現實世界的(de)(de)復(fu)雜(za)性(xing)和多變性(xing)，有(you)些不是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題，在(zai)特定的(de)(de)條件下也(ye)可以(yi)轉化為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題。如食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和農產(chan)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)等公共(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題，在(zai)一(yi)(yi)般(ban)(ban)的(de)(de)意義上會危(wei)害(hai)消費者的(de)(de)健(jian)康、損害(hai)消費者的(de)(de)利益，雖然也(ye)應該(gai)嚴厲打(da)擊，但是(shi)它(ta)一(yi)(yi)般(ban)(ban)都有(you)一(yi)(yi)定的(de)(de)影(ying)響范圍，達不到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)層次。如果某(mou)一(yi)(yi)方面的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)或農產(chan)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題對人體有(you)危(wei)害(hai)，涉及(ji)范圍非常廣(guang)泛，而且長期得不到(dao)有(you)效(xiao)治理(li)，那(nei)么長期積(ji)累的(de)(de)結果就有(you)可能導(dao)致國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)的(de)(de)身體素質總體大幅下降，病患(huan)增加(jia)，生產(chan)力不足，財政負(fu)擔加(jia)重，甚至使軍隊的(de)(de)戰(zhan)斗(dou)力喪失，那(nei)么食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和農產(chan)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題就會上升成為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題。*總體國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀強調公共(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題，正是(shi)基于(yu)對現實世界安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題復(fu)雜(za)多變的(de)(de)考慮。

3、今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，同時面臨復雜嚴峻的內外部環境。
*總書(shu)記在2018年(nian)(nian)(nian)6月*外事工(gong)作會議(yi)上提出了一個(ge)重(zhong)大(da)論斷(duan)，即“當前中(zhong)(zhong)國處于近代(dai)以來最(zui)好(hao)的發展時期，世界處于百(bai)年(nian)(nian)(nian)未有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局”。世界面臨(lin)百(bai)年(nian)(nian)(nian)未有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局，變(bian)局中(zhong)(zhong)危(wei)和機(ji)同生并存(cun)，這(zhe)給中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)復興帶(dai)來重(zhong)大(da)機(ji)遇(yu)。也(ye)帶(dai)來巨大(da)挑戰，要(yao)善于化危(wei)為機(ji)、轉(zhuan)危(wei)為安。

4、中國在過去 40 年實現了融入全球供應鏈（外貿、外商投資及制造業）、融入全球資本市場（紅籌股、H 股、滬港通、深港通、債券通）、融入全球法治體系（仲裁、會計、審計、金融監管）。在(zai)未來，中國還需(xu)要香港特區(qu)及大灣區(qu)發揮更重要的支點作用，在(zai)兩個重要的領域為全球經濟、“一帶(dai)一路”倡議、人類(lei)命運共同體建設(she)做出突出貢獻：一個是國際貨幣(bi)金融體系，另(ling)一個是國際科技創新體系。

堅持總體國家安全觀培訓