課(ke)程(cheng)描述(shu)INTRODUCTION
學習2019年全國兩會精神培訓
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
學習2019年全國兩會精神培訓
課程背景:
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,同時面臨復雜嚴峻的內外部環境。*總書記在2018年6月*外事工作會議上提出了一個重大論斷,即“當前中國處于近代以來最好的發展時期,世界處于百年未有之大變局”。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生并存,這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。也帶來巨大挑戰,要善于化危為機、轉危為安。
全國兩會(hui)的(de)勝利召開,對于堅定中國信(xin)心、凝聚奮斗力量具有十分重要的(de)意義。
課程大綱:
一、堅定信心決心,增強行動自覺,在接續奮斗中創造新的輝煌。
1、*總書記在會(hui)議(yi)期間(jian)看(kan)望(wang)全(quan)國政協文(wen)化藝術界(jie)、社會(hui)科(ke)學界(jie)委員,參加聯組會(hui),分(fen)別參加了(le)(le)全(quan)國人大內蒙古、甘肅、河(he)南、福建、解放軍(jun)和(he)武警部隊(dui)代(dai)表(biao)團審議(yi),同(tong)代(dai)表(biao)委員充分(fen)討(tao)論交流、共商國是、聽取意見和(he)建議(yi),就文(wen)化文(wen)藝工(gong)作(zuo)和(he)哲學社會(hui)科(ke)學工(gong)作(zuo)、生態環(huan)境(jing)保護(hu)、脫貧攻堅、鄉村振興、創新創業、軍(jun)隊(dui)建設等重大問題發表(biao)重要講話,為我們做好各方面工(gong)作(zuo)、完成今(jin)年各項目標(biao)任務(wu),提供了(le)(le)重要遵循。
2、 2019年(nian)必然是機(ji)遇和(he)挑戰(zhan)相互(hu)交織。要以*新(xin)(xin)時(shi)代中國特色(se)社(she)(she)(she)會主義思想為指導(dao),堅(jian)持(chi)穩中求(qiu)進(jin)工作(zuo)總基調(diao),貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,推(tui)(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan),把握重(zhong)要戰(zhan)略(lve)機(ji)遇新(xin)(xin)內涵,做好(hao)穩增長(chang)、促改(gai)(gai)(gai)革(ge)、調(diao)結構(gou)、惠民(min)生(sheng)(sheng)、防風險(xian)、保(bao)穩定(ding)各(ge)項工作(zuo)。圍繞今年(nian)經濟社(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)大(da)問題,認為應(ying)持(chi)續(xu)(xu)深化(hua)供給側(ce)結構(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge),在“鞏(gong)固、增強(qiang)、提升、暢通”八個(ge)字(zi)上下功夫。實(shi)施好(hao)減稅降費改(gai)(gai)(gai)革(ge)。繼續(xu)(xu)打好(hao)防范化(hua)解重(zhong)大(da)風險(xian)、精準(zhun)脫貧、污染防治三大(da)攻堅(jian)戰(zhan)。營造有利于創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)造的(de)良好(hao)發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)(jing),支持(chi)先進(jin)制造業(ye)(ye)、現代服務業(ye)(ye)、新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan),集中力量(liang)突破一(yi)批關鍵核心技術。推(tui)(tui)動(dong)(dong)區域協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan),持(chi)續(xu)(xu)釋放內需潛力。加快國資(zi)國企改(gai)(gai)(gai)革(ge),推(tui)(tui)動(dong)(dong)促進(jin)民(min)營企業(ye)(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)政策(ce)措施落(luo)實(shi)落(luo)地。實(shi)施鄉村振興戰(zhan)略(lve),做好(hao)“三農(nong)”工作(zuo)。保(bao)持(chi)加強(qiang)生(sheng)(sheng)態文明建設(she)的(de)戰(zhan)略(lve)定(ding)力,持(chi)續(xu)(xu)改(gai)(gai)(gai)善(shan)生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)。擴大(da)高水平對外開放,推(tui)(tui)動(dong)(dong)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”走深走實(shi)。切實(shi)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)(gai)(gai)善(shan)民(min)生(sheng)(sheng),著力做好(hao)就業(ye)(ye)、教育、社(she)(she)(she)會保(bao)障(zhang)、醫(yi)藥衛生(sheng)(sheng)、食品安全、安全生(sheng)(sheng)產、住房等方(fang)面工作(zuo)。加強(qiang)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)社(she)(she)(she)會治理(li),深化(hua)依法治國實(shi)踐。
3、中華民族正(zheng)處在偉(wei)大(da)復興的(de)關(guan)鍵時期。我們(men)要更加(jia)緊(jin)密地團結在以*同(tong)志(zhi)為核心(xin)的(de)黨*周圍,高舉中國特色社(she)會(hui)主義(yi)偉(wei)大(da)旗幟,增(zeng)強(qiang)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢(lao)記使命,開拓(tuo)進(jin)取(qu),為全面建成小康社(she)會(hui)收官打下(xia)決定性基礎,以優(you)異成績慶祝中華人民共(gong)和國成立70周年!
二 、堅持穩中求進推動經濟高質量發展
1、堅持穩中求進工作總基調,堅持底線思維,全面貫徹落實政府工作報告中提出的各項任務。要堅持以供給側結構性改革為主線,深化重點領域改革,加快完善市場機制,全面激發市場主體活力,推動經濟高質量發展。
穩中求進和底線思維,是全面落實政府工作報告務必要遵守的兩大原則,各地各部門要深刻領會和把握其中的內涵。
2、穩中求進工作總基調,是治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的根本方針。“穩”是主基調,是大局,“進”是積極進取、奮發有為。在“穩”方面,今年要保持經濟運行在合理區間,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心。“進”則是要繼續堅持以供給側結構性改革為主線,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,鞏固“三去一降一補”成果,著力于激發微觀主體活力。
3、堅守底線思維,就是要保持風險意識,保持清醒頭腦,保持戰略定力。我們要按照堅定、可控、有序、適度要求,在發展中逐步化解各類風險,堅決避免發生系統性、區域性風險。
一方面,要把防控金融風險放到更加重要的位置,堅決守住不發生系統性風險底線。另一方面,要保持戰略定力,通過改革激發市場主體活力和社會創造力,通過創新培育發展新動能,堅決不能搞“大水漫灌”。
4、要正確把握宏觀政(zheng)策(ce)(ce)取向,繼續(xu)實施(shi)積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健(jian)的(de)貨幣政(zheng)策(ce)(ce),實施(shi)就業優先(xian)政(zheng)策(ce)(ce),加強政(zheng)策(ce)(ce)協調配合,確保經(jing)(jing)濟運行在合理區間(jian),促進(jin)經(jing)(jing)濟社會(hui)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發展。
三 、堅持創新驅動推動新舊動能轉換
1、堅持創新引領發展,培育壯大新動能。發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢,改革創新科技研發和產業化應用機制,大力培育專業精神,促進新舊動能接續轉換。堅持創新作為經濟發展的第一動力,深入實施創新驅動發展戰略,發揮創新對于建設現代化經濟體系的戰略支撐作用,是實現我國經濟高質量發展,實現新舊動能轉換的必由之路。
首(shou)先(xian),創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)夠服務實體經濟,搶占(zhan)制(zhi)造業(ye)的(de)(de)制(zhi)高點(dian)。其次,創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)夠促進新(xin)(xin)舊動能(neng)的(de)(de)轉(zhuan)換,對經濟發展(zhan)意義重大(da)。另外(wai),創(chuang)新(xin)(xin)特別(bie)是(shi)科技創(chuang)新(xin)(xin)與金融(rong)的(de)(de)結合,能(neng)夠為中小企業(ye)提(ti)供融(rong)資便利。
2、深化重點領域改革,加快完善市場機制。聚焦突出矛盾和關鍵環節,推動相關改革深化,健全與高質量發展相適應的體制機制,把市場活力和社會創造力充分釋放出來。深化改革是政府的主要工作任務之一。政府工作報告提出“要處理好政府與市場的關系”,力圖通過深化重點領域改革和加快完善市場機制,進一步激發市場主體活力、增強內生發展動力、頂住經濟下行壓力。
今年改革(ge)(ge)重點(dian)主要集(ji)中在國資國企改革(ge)(ge)、優(you)化民營經(jing)濟發(fa)展環(huan)境(jing)和(he)深(shen)化財稅金(jin)融(rong)體(ti)(ti)制改革(ge)(ge)等方面,目(mu)標是通過聚焦突出(chu)矛盾和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節,推動相(xiang)關(guan)改革(ge)(ge)深(shen)化,健全與高質(zhi)量(liang)發(fa)展相(xiang)適應(ying)的體(ti)(ti)制機制,充分釋放市(shi)場活(huo)力和(he)社會創(chuang)造力。
3、推動全方位對外開放,培育國際經濟合作和競爭新優勢。進一步拓展開放領域、優化開放布局,繼續推動商品和要素流動型開放,更加注重規則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。
會議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過的(de)外(wai)(wai)商投資(zi)法,是(shi)一(yi)部新時代推動(dong)(dong)高(gao)(gao)水平對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放的(de)基礎性法律。我們要(yao)深(shen)入學(xue)習、全(quan)面貫徹,以高(gao)(gao)水平對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展。中國進一(yi)步擴大開(kai)(kai)放,成(cheng)為推動(dong)(dong)全(quan)球化、反對逆全(quan)球化的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量。中國經(jing)濟(ji)運行保持在合理區間,仍是(shi)推動(dong)(dong)世界經(jing)濟(ji)增長的(de)重(zhong)要(yao)動(dong)(dong)力(li)。
4、大規模減稅降(jiang)費(fei)將有力(li)(li)激發市(shi)場(chang)主體(ti)活力(li)(li)。減稅降(jiang)費(fei)是今(jin)年(nian)政府工作報告(gao)的*亮點之(zhi)一。在去(qu)年(nian)約1.3萬(wan)億元的基礎上(shang),今(jin)年(nian)減稅降(jiang)費(fei)規模將擴大至近2萬(wan)億元,力(li)(li)度和范(fan)圍都超出預期,充分體(ti)現政府的決心和誠意,將對(dui)穩增長、保就業、調結構(gou)等目標的順利實現產生重要支撐作用。
5、做好(hao)(hao)今年政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作,要注重(zhong)把握好(hao)(hao)三重(zhong)關系,即統籌好(hao)(hao)國(guo)內與(yu)國(guo)際的關系,平衡好(hao)(hao)穩增(zeng)長與(yu)防風險的關系,處理好(hao)(hao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與(yu)市(shi)場的關系。去年則是要求大(da)(da)力(li)推(tui)動(dong)(dong)高質量發展(zhan),加大(da)(da)改(gai)革開放力(li)度,抓好(hao)(hao)決勝全面(mian)建成小康(kang)社會三大(da)(da)攻堅戰。對(dui)比來看(kan),今年的工作重(zhong)心有所轉變,具體(ti)而言(yan),就是在國(guo)際形(xing)勢復雜多變的背景下(xia),我們要保持戰略(lve)定力(li);在當(dang)前經(jing)濟(ji)下(xia)行壓(ya)力(li)加大(da)(da)情況下(xia),防控風險要把握好(hao)(hao)節(jie)奏和力(li)度,防止緊(jin)縮效應疊(die)加放大(da)(da);要依靠改(gai)革開放激(ji)發市(shi)場主(zhu)體(ti)活(huo)力(li),只(zhi)要市(shi)場主(zhu)體(ti)有活(huo)力(li),就能增(zeng)強內生發展(zhan)動(dong)(dong)力(li)、頂住(zhu)經(jing)濟(ji)下(xia)行壓(ya)力(li)。
學習2019年全國兩會精神培訓
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