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十二五規劃解讀課程培訓

課程大綱
第一講 十二五規劃的時代背景
一、十二五時期中國面臨的國際環境
1、和平、發展、合作、科技革命依然是當今時代的潮流。
2、全球進入后金融危機時代
3、全球經濟格局進入重大調整期
4、全球政治格局也出現了大變動、大調整
1）多極化趨勢進一步發展
2）多國和國家集團共治成為趨勢。
3）全球公共品供給不足問題更為突出；
4）能源、資源安全挑戰依然嚴峻，全球市場體系不確定性增強；
5）全球糧食安全形勢趨于緩和，局部地區供給形勢可能惡化；
6）信息安全問題更為突出；
7）全球氣候變暖趨勢進一步加劇，成為最嚴峻的挑戰。
5、中國與世界關系的重大轉變期。
6、中國發展模式受到挑戰
1）社會道德價值體系崩塌導致的社會失序
2）社會公平公正的執政基礎正在喪失
3）環境污染
4）資源過度消耗，能源形勢嚴峻
5）國(guo)際(ji)貿易矛(mao)盾突(tu)出(chu)

二、十二五規劃的國內背景
*政府和地方政府的利益博弈加強
1）分稅制的的利益博弈
2）房地產市場的博弈
3）金融領域的博弈
4）政治權力集權和分權的博弈
5）中國(guo)社會(hui)矛盾(dun)有所緩(huan)和(he)

第二講 十二五規劃解讀
一、經濟平穩較快發展
1、價格總水平基本穩定；
2、就業持續增加；
3、國際收支趨向基本平衡；
4、經濟增長質量和效益明顯提高。
二、經濟結構戰略性調整取得重大進展
1、居民消費率上升；
2、服務業比重和城鎮化水平提高，城鄉區域發展的協調性增強；
3、經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；
4、生態環境質量明(ming)顯改善。

三、城鄉居民收入普遍較快增加
1、努力實現居民收入增長和經濟發展同步；
2、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；
3、低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大；
4、貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高
四、社會建設明顯加強
1、覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善；
2、全民受教育程度穩步提升
3、全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高；
4、社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障；
5、文化事業和文化產業加快發展；
6、社會管(guan)理制(zhi)度趨于(yu)完善，社會更(geng)加和(he)諧穩定。

五、改革開放不斷深化
1、財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展
2、政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高
3、對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成
六、大力發展綠色產業
1、加快發展資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的綠色產業，培育新的經濟增長點
2、嚴格限制幾大高耗能產業（鋼鐵業、建材和非金屬礦業、化工和石化業等）發展，加快淘汰落后產能，避免中國工業繼續鎖定在能源密集、碳排放密集、資本密集的產業上。
七、建設創新型國家
1、大力推進全面創新，在信息、生命、納米、綠色能源、空間、海洋等領域超前部署，集中優勢力量，加大投入力度，力爭取得重大突破。
2、加快建設國家創新體系
3、造就大批創新人才
4、加快建立以企業為主體的技術創新體系
5、促進綠色創新

八、提高開放型經濟水平
1、加快轉變外貿發展方式
2、積極穩定外需
3、積極參與國際經濟一體化
4、降低國際經濟風險
九、促進區域協調發展
1、實施區域發展總體戰略；
2、深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，形成各有特色、相互補充、相互帶動的區域經濟發展格局；
3、加快推進形(xing)成主體功能區，形(xing)成若干(gan)帶動力強、聯系緊密的(de)經濟圈和(he)經濟帶。

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