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科技政策研究課程

【課程背景】
當今世界進入不確定時代，面對百年未有之大變局，科技創新加速演進，戰略機遇和風險挑戰并存，新形勢對我國科技創新政策的前瞻性、適應性和靈活性提出了更高的要求。
本(ben)課(ke)程深入分析當前(qian)國(guo)際(ji)環境(jing)和(he)宏觀形勢(shi)，結合2024全國(guo)兩會政(zheng)府工作(zuo)報告和(he)政(zheng)治局會議(yi)精神，系(xi)統(tong)回顧(gu)了(le)黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來(lai)主要(yao)科技政(zheng)策，深入解讀中(zhong)國(guo)科技政(zheng)策面臨的形勢(shi)和(he)發(fa)(fa)展趨勢(shi)，重(zhong)點講解以科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)加快發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力，系(xi)統(tong)謀(mou)篇(pian)強(qiang)化國(guo)家科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)布局，對(dui)行業(ye)和(he)企業(ye)發(fa)(fa)展起到(dao)指導(dao)作(zuo)用，助力提升(sheng)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展能力。

【課程收益】
分析當前國際環境和形勢
分析當前經濟金融形勢分析
中國科技政策面臨的形勢和發展趨勢
以科技創新加快發展新質生產力
系統謀篇強化國家科技創新布局
大灣區科技創新存(cun)在的問題(ti)及建(jian)議

【課程對象】
科技行業人(ren)員(yuan)，中高層管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)

【課程大綱】
一、準確判斷國際環境和形勢，才能制定正確的科技政策
（一）戰后世界政治經濟格局
（二）對國際形勢的判斷
1、新中國成立后，革命與戰爭是世界的主流
2、70年代末、80年代初，和平與發展是世界的主流
3、2000年，融入全球化的浪潮是世界的主流
當今的趨勢研判：什么是主流？
（三）對當前國際環境的基本判斷
1、一個字形容：不確定性
2、背景：黨的二十大：“世界進入新的動蕩變革期”
案例：俄烏沖突
（四）世界迎來百年未有之大變局
1、世界經濟版圖發生的深刻變化前所未有
2、國際力量對比發生的革命性變化前所未有
3、全球治理體系的不適應、不對稱前所未有
4、新(xin)一輪科技(ji)革命(ming)和(he)產業變(bian)革帶來的新(xin)陳代謝和(he)激烈競爭(zheng)前所未有(you)

二、黨的十八大以來主要科技政策回顧
（一）黨*、*的頂層設計
1、關于創新驅動發展戰略的意見和綱要發布
2、科技政策首次納入*經濟工作會議范疇
3、*關于加強基礎科學研究的意見發布
4、加強科普工作的意見發布
（二）科技立法
（三）宏觀科技管理體制
（四）科技成果轉化
（五）科技計劃管理與評價機制改革
（六）科技獎勵
（七）國際科技合作
（八）科技監督與誠信建設

三、國家科技政策
（一）中國科技創新 “三步走”戰略
（二）體系建設面臨的形勢
1、建設世界科技強國的戰略目標要求提高科技創新政策的支撐性
2、新一輪科技革命和產業變革加速孕育要求科技創新政策更具預見性
3、創新組織形態的變化要求科技創新政策更具包容性
4、全球創新合作的發展趨勢要求科技創新政策更具開放性
（三）發展趨勢
1、尊重科學研究和技術創新的內在規律和要求
2、重視基礎研究（不同于應用基礎研究）
3、完善產業化和市場化配套政策
4、重視(shi)國際合作

四、以科技創新加快發展新質生產力
（一）“什么是新質生產力，為什么要發展新質生產力，怎樣發展新質生產力”
（二）新質生產力的 “四新”
1、“新素質”勞動者
2、“新介質”勞動資料
3、“新料質”勞動對象
4、“新躍升”優化組合
（三）以科技創新和新質生產力支撐高質量發展
1、強化原創性、顛覆性科技創新
2、推動產業鏈供應鏈優化升級
3、培育壯大新興產業和未來產業
4、深入推進數字經濟創新發展
5、建立與新質生產(chan)力(li)相適應的新型生產(chan)關系

五、強化國家科技創新布局
（一）持續強化國家戰略科技力量
（二）持續優化科技創新基地布局
（三）統籌推進區域創新高地建設
1、國際科技創新中心：北京、上海、粵港澳大灣區
2、綜合性國家科學中心：北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥
3、區(qu)域(yu)科(ke)技創新中心

六、粵港澳大灣區科技創新存在的問題及建議
（一）問題
高等院校資源不均，高端人才短缺；
研發資金投入不足，科研成果轉化率低；
創新協同水平低，創新要素流動受阻
（二）結論
1、科技創新正在向戰略縱深演進，正在重塑各國競爭力和全球的競爭格局，科技創新成為大國博弈的主戰場。
2、科技創新決定一個國家、一個地區的競爭位勢
3、科技是大國博弈的焦點
4、創新和人才建設面臨雙重壓力
（三）建議
1、大灣區的重點任務是當前全球產業鏈價值鏈重構
2、大灣區的發展體系應以科技創新為主脈絡
3、加強科技創新改革試點：發揮大灣區的體制機制優勢，重點布局產業創新平臺和人才科研基地
4、探索多層次人才機制，助力產業發展
5、加強研發資金投入，促進科技成果轉化
6、完(wan)善創(chuang)新(xin)機制，促進創(chuang)新(xin)要素(su)流動

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