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PPP項目風險培訓

課程大綱
（一） PPP項目基本要素優化概述
1. 項目投資新政指引；
2. 國家政策對項目投資邊界的設定；
3. 商業合資、合伙與合作在項目投資中的政策區別；
4. 地方政府與*政府之區別；
5. 地方政府在項目投資中權力的邊界；
6. 政府與社會資本商業模式選擇的原則；
7. 政府與社會資本合作數學模型構建分析；
8. *政府項目投資初衷解讀；
9. 市場化在(zai)項目投資實施過程中的地位。

（二） PPP項目參與主體權利邊界優化識別
1. SPV公司基本特點與作用；
2. 社會資本各方與SPV公司之間的關系；
3. 政府入股SPV公司在項目投資中權利的邊界；
4. 政府不入股SPV 公司在項目投資中權利的邊界；
5. 各主體在項目投資中“權利”與“權力”的區分；
6. 政府在項目投資中權利的來源；
7. 發改系在項目投資中政策適用；
8. 財政系對政府在項目投資中權力/權利的制約；
9. 財政系與銀行系在項目投資具體項目實施中的作用；
10. 項目(mu)投(tou)資商(shang)與承建商(shang)角(jiao)色(se)競(jing)合責任辨析。

（三） PPP項目投資風險管控機制優化方法
1. 市場經濟條件下定價機制；
2. 市場經濟條件下利潤與風險的關系；
3. 市場經濟與計劃經濟在項目實施過程中的差異；
4. 項目投資所面臨的風險分類；
5. 項目風險識別、風險評估、風險應對相關工具與方法；
6. 項目實現閉環控制操作流程；
7. 風險控制可靠性驗證；
8. 項目風險(xian)與(yu)操作環節之(zhi)間的(de)邏輯關系。

（四） PPP項目投資優化合規性界定
1. 項目投資土地利用方式；
2. 項目投資土地開發一、二級聯動模式合規性分析；
3. 農村集體經濟組織經營性建設用地入市；
4. 土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
5. 項目投資地方政府投入資金籌措方式；
6. 《政府投資條例》對項目投資范圍的界定；
7. 國家對項目投資設定之紅線；
8. 違法違規項目投資性質認定及后果處理；
9. “先上車、后(hou)買票”項(xiang)目投資合法性救濟路徑。

（五） PPP項目投資風險優化分配機制
1. 風險分配原則；
2. 項目投資各子項目分類依據；
3. 政府承擔風險范圍；
4. 社會資本承擔風險范圍；
5. 準公共產品缺口補助承擔機理與主體；
6. 準公共產品缺口補助機制與“固定回報”之區別；
7. 數學模型下的準公共產品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
8. “固定回報(bao)”下的項目投資(zi)項目整改路徑。

（六） 不同商業模式在PPP項目中的優化運用
1. EPC模式在項目投資中的運用；
2. BOT模式在項目投資中的運用；
3. PPP模式在項目投資中的運用；
4. F EPC模式在項目投資中的運用；
5. 特色小鎮在項目投資中的運用；
6. 新型城鎮化在項目投資中的運用；
7. ABO 區域綜合開發模式在項目投資中運用；
8. EOD模式下的政企合作；
9. 項目投資與政府采購之區別；
10. 項(xiang)目資金自平衡要素構(gou)建(jian)。

（七） PPP項目投資交易架構優化設計
1. 交易結構設計市場理念；
2. 市場經濟基本原則；
3. 交易結構搭建過程中實施方案商業性驗證；
4. 交易結構搭建過程中運營商專業性驗證；
5. 交易結構搭建過程中EPC總包方設計施工能力驗證；
6. 交易結構搭建過程中政府方支付能力驗證；
7. 交易架構要素變更交易架構平衡校準機制；
8. 交易架構市場化構建的政策依據；
9. 項(xiang)目現金(jin)流在(zai)交易架構搭(da)建(jian)中的價(jia)值。

（八） PPP項目投資回報路徑優化構建
1. 項目投資類型；
2. 項目投資回報方式；
3. 政府項目投資路徑選擇；
4. 項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
5. 項目對現金流門檻值之要求；
6. 《預算法》對項目投資政府支付責任的制約；
7. 《政府投資條例》對項目投資之制約；
8. 項目投資現金流挖掘分析；
9. 當下社(she)會資本(ben)投資項目策(ce)略(lve)制定準則(ze)。

（九） PPP項目融資方案優化調整
1. 項目股權融資與債權融資之區別；
2. 項目投資對股權融資之限定；
3. 民法典對項目融資中的支持；
4. 金融機構對項目融資審貸兩準則；
5. 基金在項目投資中的運用；
6. 政府債在項目投資中的作用；
7. “債” “貸”在項目投資中的運用；
8. 資產證券化在項目投資中的運用；
9. REITs 在項(xiang)目投(tou)資(zi)項(xiang)目中的運(yun)用。

（十(shi)）PPP項目投資優化(hua)經(jing)典案例(li)詳解

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