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政府工作報告解讀

一、政府工作報告精神
1、去年
經濟運行保持在合理區間。國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元。經濟增速與(yu)用電、貨運等(deng)實(shi)物量指(zhi)標(biao)相匹配。居(ju)民消(xiao)費價格上漲2.1%。國際收支(zhi)基(ji)本平衡。城鎮新增就業(ye)(ye)1361萬人、調(diao)查失(shi)業(ye)(ye)率穩定在5%左右的(de)較(jiao)低水平。近14億人口的(de)發展中大國，實(shi)現比較(jiao)充分(fen)就業(ye)(ye)至關(guan)重要(yao)。

2、今年
經濟社會發展的主要預期目標是：
國內生(sheng)產(chan)總(zong)值增(zeng)長(chang)(chang)6%－6.5%；城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就業1100萬人(ren)(ren)以上，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)調(diao)查失業率(lv)5.5%左右，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)登(deng)記失業率(lv)4.5%以內；居民消費價格漲幅(fu)3%左右；國際(ji)收支基(ji)(ji)本(ben)平衡，進出口(kou)穩中提質(zhi)；宏觀杠(gang)桿(gan)率(lv)基(ji)(ji)本(ben)穩定，金融財(cai)政風(feng)險有效防控；農村(cun)貧困人(ren)(ren)口(kou)減少1000萬以上，居民收入增(zeng)長(chang)(chang)與經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)基(ji)(ji)本(ben)同步；生(sheng)態環境進一(yi)步改善，單位國內生(sheng)產(chan)總(zong)值能耗(hao)下降3%左右，主(zhu)要污染物排放量繼續(xu)下降。

3、政策
要正確把握宏觀政策取向，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施就業優先政策，加強政策協調配合，確保經濟運行在合理區間，促進經濟社會持續健康發展。
積極的財政政策要加力提效。今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預算高0.2個百分點；財政赤字2.76萬億元，其中*財政赤字1.83萬億元，地方財政赤字9300億元。適度提高赤字率，綜合考慮了財政收支、專項債券發行等因素，也考慮為應對今后可能出現的風險留出政策空間。
今年財政支出超過23萬億元，增長6.5%。*對地方均衡性轉移支付增長10.9%。改革完善縣級基本財力保障機制，緩解困難地區財政運轉壓力，決不讓基本民生保障出問題。
穩健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配，以更好滿足經濟運行保持在合理區間的需要。在實際執行中，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕，有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題，防范化解金融風險。
深化利率市場化改革，降低實際利率水平。完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
就業優先政策要全面發力。就業是民生之本、財富之源。今年首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。
當前和今后一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。穩增長首要是為保就業。今年城鎮新增就業要在實現預期目標的基礎上，力爭達到近幾年的實際規模，既保障城鎮勞動力就業，也為農業富余勞動力轉移就業留出空間。只要就業穩、收入增，我們就更有底氣。
要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環，推動經濟高質量發展。
要(yao)繼(ji)續打(da)好三大攻堅戰，精準(zhun)發力、務(wu)求(qiu)實(shi)效。防(fang)(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)大風(feng)險(xian)要(yao)強化(hua)底線(xian)思維，堅持(chi)(chi)結構性去杠桿(gan)，防(fang)(fang)范金融市場異(yi)常波(bo)動(dong)，穩妥處理地方政(zheng)府債務(wu)風(feng)險(xian)，防(fang)(fang)控(kong)輸入性風(feng)險(xian)。精準(zhun)脫(tuo)貧要(yao)堅持(chi)(chi)現行標(biao)準(zhun)，聚(ju)焦深(shen)度(du)貧困地區和特殊貧困群體，加(jia)大攻堅力度(du)，提高(gao)脫(tuo)貧質量。污染防(fang)(fang)治(zhi)要(yao)聚(ju)焦打(da)贏藍天(tian)保(bao)衛戰等重(zhong)點任務(wu)，統籌兼顧、標(biao)本兼治(zhi)，使生態環境質量持(chi)(chi)續改善。

4、重點工作
A、繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間
B、激發市場主體活力，著力優化營商環境
C、堅持創新引領發展，培育壯大新動能
D、促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力
E、對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興
F、促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量
G、加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展
H、深化重點領域改革，加快完善市場機制
I、推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢
J、加快發展社會事業，更好保障和改善民生
K、新(xin)(xin)的形勢(shi)和(he)任(ren)務對政府工作提出新(xin)(xin)的更高要求

二、形勢
1、國內
取得了顯著成績
問題
供大于求
質量不高
管理不嚴
債市
匯市
股市
房市

2、全球化遇到阻力
*貿易摩擦
三無兩不一可以
化外部壓力為內部動力
談判、協商

三、難點在哪里？
五大新發展理念第一個就是創新
創新是為新而新嗎？創好，創有用
實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源相結合，科技創新和理念創新、模式創新、服務創新相結合
1、服務業
生產性服務業
金融
科技
物流
廣告
設計
等等
生活性服務業
商貿—提袋經濟、住宿、餐飲
文化
教育
衛生
健康
養老

2、戰略性新興產業
節能環保
新一代信息技術
生物產業
高端制造—天上飛的，地上跑的，自動化、機器人、人工智能，高檔機床
新能源
新材料
新能源汽車

3、一帶一路、長江經濟帶、京津冀
東部率先
中部崛起
西部開發
東北振興
粵港澳大灣區

4、新型城鎮化—新在什么地方
PPP
特色小鎮

5、農業現代化—化在什么地方

四、關鍵在怎么做？
1、一個思維—互聯網思維
為什么？
什么時代
互聯網思維是什么
互聯網思維的三個要素
帶來的三大好處

2、三個講
講質量
為什么解決不了
必須解決
如何解決—
根植于內心的修養
無需提醒的自覺
以約束為前提的自由
為他人著想的善良
不提高質量不行
環境變了
人在做，天在看—變成了現實
講信用
A、自己講信用
B、讓別人相信你講信用
市場核心競爭力
講創新
創新是為新而新嗎？
創好
創有用
大眾創業萬眾創新為什么可以成功？
不僅是科技創新，而且是經營理念、經營模式、售后服務等等各方面的創新
七大新經濟
共享經濟
數字經濟
生命經濟
綠色經濟
創意經濟
智慧經濟
品質經濟
經營理念創新
從圍繞消費者轉
到緊跟消費者跑
現在要跑得比消費者快
就是說，過去是市場引領我們，現在我們能不能引領市場？
三種情況
消費者不知道
消費者知道，表達不清楚
消費者知道，也能夠表達清楚他們的需求，但是不好意思說
所以，真正的市場需求不是簡單的市場調查就能夠調查出來的
關鍵是挖掘人性，消費者到底想要什么？？？
銷售模式重新
售后服務創新

五、小結
1、方向明確
2、基礎很好
3、機會很多
4、問題不少
5、機不可失
6、敢闖敢干
7、質量第一
8、合作共贏

政府工作報告解讀