關于開展“國有企業采購/招標全流程、全要素管理與操作及《非招標 方式采購文件示范文本》應用專題培訓班
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課程描述INTRODUCTION
國企采購與招標全流程
培訓講師:專家
課程價格:¥元/人
培訓天數:4天
日程(cheng)安(an)排SCHEDULE
課程(cheng)大(da)綱Syllabus
國企采購與招標全流程
各有關單位:
高效合規是企(qi)業(ye)內部的(de)(de)一項(xiang)重要的(de)(de)管理活(huo)動,采(cai)(cai)購是保證企(qi)業(ye)單位正常運轉和(he)健康發展(zhan)的(de)(de)經濟行為(wei),招(zhao)標是最(zui)為(wei)常見的(de)(de)采(cai)(cai)購方(fang)式(shi)。近幾年來(lai),隨著我國(guo)招(zhao)標投標制度(du)和(he)企(qi)業(ye)管理的(de)(de)逐漸完(wan)善,國(guo)企(qi)采(cai)(cai)購招(zhao)標的(de)(de)高效合規操作(zuo)備受(shou)關注、同時也是審計(ji)巡視部門監(jian)督的(de)(de)重點領域。如何(he)規范(fan)、透明、高效地開展(zhan)采(cai)(cai)購活(huo)動,解決國(guo)有(you)企(qi)業(ye)采(cai)(cai)購的(de)(de)突出問題,改變(bian)重形式(shi)輕結果、規范(fan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)采(cai)(cai)購行為(wei),實現(xian)降本增效、確保國(guo)有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)目的(de)(de)的(de)(de)實現(xian),是國(guo)有(you)企(qi)事業(ye)采(cai)(cai)購面臨的(de)(de)突出問題。
近日,為(wei)解決(jue)企業(ye)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou) “逢(feng)采(cai)(cai)(cai)必招(zhao)”、“一單(dan)一招(zhao)”,采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率低(di)下、不規(gui)范等問題,中國物流與采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)聯合會(hui)發布(bu)了(le)(le)《國有(you)企業(ye)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)操作規(gui)范》,2020年5月,又發布(bu)了(le)(le)《國有(you)企業(ye)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)管(guan)(guan)理規(gui)范》,該規(gui)范將與《操作規(gui)范》配套(tao)使用,明(ming)確國有(you)企業(ye)活(huo)(huo)動(dong)中的組織管(guan)(guan)理、戰(zhan)略管(guan)(guan)理、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)(shi)管(guan)(guan)理、供應(ying)商管(guan)(guan)理、績效管(guan)(guan)理和(he)監督管(guan)(guan)理等內容。中國招(zhao)標投(tou)標協會(hui)也發布(bu)了(le)(le)《非(fei)招(zhao)標方式(shi)(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)文件示(shi)范文本(ben)》行業(ye)規(gui)范,適用于國有(you)企業(ye)組織實施的非(fei)招(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)(huo)動(dong)。
一、培訓內容(rong)
(一)落實國有企業采購(gou)人(ren)主(zhu)體(ti)責(ze)任及(ji)風險防范
1.國有企業采購的經(jing)濟屬性及案(an)例分(fen)析;
2.《招(zhao)標投標法》依法必(bi)須進行招(zhao)標事(shi)項(xiang),《必(bi)須招(zhao)標的工程項(xiang)目(mu)規(gui)(gui)定》(發改(gai)委16號令)、《必(bi)須招(zhao)標的基(ji)礎設施和公用事(shi)業項(xiang)目(mu)范(fan)圍規(gui)(gui)定》解讀;
3.國有企業(ye)采購制度的構建:依法(fa)必須招(zhao)(zhao)標、企業(ye)規定招(zhao)(zhao)標和依法(fa)不招(zhao)(zhao)標項目企業(ye)采購規則和內部監督(du);
4.國有企業招(zhao)標采購(gou)與(yu)非招(zhao)標采購(gou)的實(shi)施管理:部門與(yu)責(ze)任(ren)劃分。
(二(er))規范(fan)招(zhao)標采購、防范(fan)風險(xian)及全流程操作(zuo)與案(an)例分析(xi)
1.招(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)選擇(ze)的條件與標(biao)(biao)準; 2.采(cai)購(gou)需求及其在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)中的重要性;
3.招標公告發(fa)布及案例分析; 4.資(zi)格審(shen)查及案例分析;
5.招標文件編制、評標標準和方法的擇優即案例分析;
6.投(tou)標文件受理條件及案例分析;7.開標、評標組(zu)織(zhi)及案例分析;
8.確定中標結果、簽訂合同及案(an)例分析;
9.合同履(lv)行及爭議(yi)解決,最高人民法院《建(jian)設工(gong)程司法解釋(二(er))》有關條款解讀(du)及案例分析。
(三)企業非招標采購全要素精析及《非招標方式采購文件示范文本》應用
1.企業非必須招標采購范圍和(he)條(tiao)件(jian);
2.企業(ye)非招標(biao)采購(gou)方(fang)式中,一次(ci)性(xing)要約(yue)和多(duo)次(ci)要約(yue)的區別(bie),競(jing)價、詢(xun)比、談判、磋商、單源(yuan)和多(duo)源(yuan)直接采購(gou)購(gou)適(shi)用條件、規則;
3.企業非招標采(cai)購(gou)信息發布途(tu)徑;
4.企業非(fei)招標采(cai)購的采(cai)購需求(qiu)編(bian)制;
5.《非(fei)招標方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)文件示范文本》使用方(fang)法及(ji)談判、詢比(bi)、競價采(cai)購(gou)文件編(bian)制重點(dian)及(ji)案例(li)分析;
6.企業非招標采購(gou)如何確(que)定成(cheng)交人?合同簽訂(ding)與管理及案(an)例分析;
7.企業(ye)集中采購、框架(jia)協(xie)議采購兩者的(de)區別,適用規(gui)則、組織實施、解決的(de)問題;
8.企(qi)業疫情期間(jian)采(cai)購(gou)、應急采(cai)購(gou)方法及管(guan)理、內控機(ji)制建立及案例(li)分析。
(四(si))《國有(you)企(qi)業采購(gou)管理規范(fan)》核(he)心內容解讀與(yu)適用
1. 采購(gou)組(zu)織框架; 2. 采購(gou)戰(zhan)略管(guan)理;
3. 人才戰(zhan)略與隊(dui)伍建設; 4. 采購活動實施(shi)管理;
5. 采購電子(zi)化平臺(tai)與(yu)信息管(guan)理(li);6. 供應商(shang)管(guan)理(li);
7. 采(cai)購績效考評管(guan)理(li); 8. 采(cai)購監(jian)督管(guan)理(li)。
(五)采購(gou)違(wei)法(fa)行為防范及案例分(fen)析
1.串通投標(biao)、弄虛(xu)作假、惡意低價(jia)中標(biao)、違法評(ping)標(biao)評(ping)審風險防范(fan)及(ji)案例分析;
2.中(zhong)介機構、平臺運營機構違法行為風險(xian)防范及(ji)案例分析;
3.其他(ta)采購(gou)違法違規(gui)行為風險防(fang)范及案例分析。
(六)國有(you)企業采購監督、紀律檢查及案例(li)分析
1.國有企業紀檢監(jian)察部門對采購監(jian)督、監(jian)察職責;
2.國有企(qi)業采(cai)購(gou)程序合法性(xing)的(de)監督要點(dian);
3.國有企業招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、中標(biao)(biao)及(ji)成(cheng)交無效的認(ren)定(ding);
4.國有企業招(zhao)標(biao)、投標(biao)、開標(biao)、評(ping)標(biao)、中標(biao)環(huan)節(jie),以及(ji)采(cai)購人、供(gong)應商(shang)、評(ping)審委員會及(ji)其成(cheng)員行為、成(cheng)交環(huan)節(jie)的監(jian)督(du)要點及(ji)法律責任;
5.國有企業采購質疑、投訴、舉報受(shou)理(li)程序、措施及規(gui)定(ding),違法(fa)投訴的法(fa)律規(gui)定(ding);
6.國(guo)有企業采購中標、成交(jiao)結果公(gong)示、公(gong)告監督。
二(er)、培(pei)訓對象(xiang)
1.各地招標投標政策制(zhi)定部門(men)、行(xing)政監督(du)部門(men)、公(gong)共資源(yuan)交易中心(xin)負(fu)責(ze)人員及相(xiang)關(guan)人員;
2.國有(you)企業(ye)從事投資決(jue)策(ce)、物資采(cai)購、基建、項目開發、紀檢監察(cha)、財務(wu)審計(ji)、法律等部門負責人和相關(guan)人員;
3.各招標代理、項目(mu)管理咨詢機(ji)構(gou)相關人員;
三、授課專(zhuan)家(jia)及培訓方式
邀請國(guo)家(jia)(jia)發(fa)改委、中國(guo)招標投標協會等參與國(guo)家(jia)(jia)采購(gou)招標政(zheng)策制定,且(qie)業(ye)內具有較深(shen)(shen)理論和實踐功(gong)底的(de)資深(shen)(shen)專家(jia)(jia)結合亟待解決(jue)的(de)熱點問題(ti)、經(jing)典案例(li),進(jin)行全面、系統(tong)、深(shen)(shen)入的(de)講解和研(yan)討。
國企采購與招標全流程
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