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工程建設全過程咨詢公(gong)開課

各有關單位：
2024年2月23日，住房城鄉建設部、市場監管總局發布了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢服務合同（示范文本）》，有效的促進了工程建設全過程咨詢服務發展，維護工程建設全過程咨詢服務合同當事人的合法權益。
自2017年*辦公廳印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》明確提出“培育全過程工程咨詢”開始，有關部委相繼出臺文件，大力推進全過程工程咨詢。
2023年12月國家發展改革委修訂發布《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，將全過程工程咨詢列入鼓勵類產業目錄；
2021年*印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》。明確工程造價咨詢企業甲級、乙級資質證書在全國范圍內正式取消審批。這些改革的要害就是打破了行業的“隔離墻”，使工程咨詢、造價、招標代理等產業融合，向全過程工程咨詢轉型；
2019年國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）；
全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)詢(xun)作(zuo)為一種(zhong)創新型咨(zi)詢(xun)服務組織方式，具有集成化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)(hua)優勢，滿足了委(wei)托方的(de)多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)需求與市(shi)場發展(zhan)(zhan)(zhan)需求，展(zhan)(zhan)(zhan)露出廣闊的(de)應用(yong)前(qian)景，因此受到(dao)國家與行(xing)業的(de)高度(du)重視。但(dan)是，經過(guo)(guo)多(duo)年發展(zhan)(zhan)(zhan)，全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)詢(xun)仍在摸(mo)索(suo)階段，存在人才(cai)匱(kui)乏、觀(guan)念落后、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)邊界(jie)與權益模糊、管(guan)理(li)體(ti)系不全(quan)、交(jiao)付標準(zhun)與工(gong)(gong)(gong)作(zuo)流(liu)程(cheng)不明確(que)、風險防范(fan)能力弱(ruo)等(deng)問題(ti)。為幫(bang)助各(ge)單(dan)位掌握全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)詢(xun)項目操(cao)作(zuo)過(guo)(guo)程(cheng)中的(de)管(guan)理(li)技巧與風控手段，切實(shi)提(ti)高從業人員實(shi)操(cao)能力與專(zhuan)業水(shui)平，促進行(xing)業發展(zhan)(zhan)(zhan)。特舉辦“《房屋建筑(zhu)和市(shi)政基礎(chu)設(she)施項目工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)咨(zi)詢(xun)服務合同（示(shi)范(fan)文本(ben)）》解(jie)讀與全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)咨(zi)詢(xun)操(cao)作(zuo)實(shi)務專(zhuan)題(ti)培(pei)訓班”，現將(jiang)有關事宜通知如下：

培訓對象
各級政府(fu)、建設單位(wei)、設計院、施工單位(wei)、項(xiang)目管理(li)、工程(cheng)監理(li)、工程(cheng)造(zao)價咨詢單位(wei)等相關負(fu)責人員；各房地產、監理(li)、項(xiang)目管理(li)等單位(wei)從事概預(yu)算、工程(cheng)造(zao)價、基(ji)建、法律、市場經營、合同、審(shen)計等相關負(fu)責人

課程大綱
第一部分 《房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢服務合同（示范文本）》解讀與應用
（一）全過程工程咨詢服務合同示范文本解讀及風險提示
1、全過程工程咨詢合同范本起草背景
2、全過程工程咨詢合同范本與征求意見稿對比
3、全過程工程咨詢合同范本的主要內容及需關注重點內容
4、全過程工程咨詢合同范本所涉主要法律問題及案例解析
（二）全過程工程咨詢在服務各階段需注意的重點法律問題及分析
1、項目投資咨詢過程中的法律風險及防控
2、項目建設實施過程中的法律風險及防控
3、項目運營維護過程中的法律風險及防控
（三）全過程工程咨詢企業的法律風險分析及典型案例分析
1、咨詢企業在業務承接階段的法律風險及案例分析
2、咨詢企業在投資決策階段的法律風險及案例分析
3、咨詢企業在工程建設階段的法律風險及案例分析
第二部分 全過程工程咨詢落地實操
（一）全過程工程咨詢總論
1、項目管理模式的發展演變
2、基于1+N+X模型的全咨政策分析
3、全過程工程咨詢業務開展模式
4、全過程工程咨詢實施及交付難點
（二）全過程工程咨詢實施方案策劃
1、全過程工程咨詢整體服務方案及基本要點
2、全過程工程實施路徑及組織架構
（1）全過程工程咨詢具體實施步驟簡介
（2）全過程咨詢人員架構及“前端后臺”配合模式
（3）全過程工程咨詢的費用計算及降本增效策略
（三）全過程工程咨詢操作實務
1、投融資及前期咨詢
（1）不同資金來源項目前期咨詢介紹（財政投資、專項債、政策性貸款、商業銀行貸款、金融機構發債）等，申報要求及申報流程
（2）土地獲得咨詢：土地規劃、土地變性、購地方式、集體土地等土地合作模式
（3）產業策劃及運營咨詢：以城市更新、鄉村振興項目、產業園項目、城中村改造項目為例
（4）規劃及設計前期管理：容積率、調規、設計等相關的投資控制
（5）前期評價：環評、水保、地災、穩評等介紹
2、全過程工程咨詢招投標管理
（1）全過程工程招標范本解讀：全過程工程咨詢范圍（1+N+X）及業務組合模式
（2）全過程工程咨詢招標文件和投標文件編寫
（3）全過程工程咨詢項目招采管理：招標規劃的編寫、招采及進場計劃編寫
（4）項目報批報建管理：報批報建流程及工作交底
3、全過程工程咨詢合同管理
（1）項目合同體系簡介
（2）合同體系架構與項目管理模式的匹配
（3）項目合約分判和支付管理
4、項目勘察設計管理
（1）工程勘察和工程設計各階段工作內容、工作成果，成果審批流程等簡介
（2）工程勘察、設計管理流程簡介
（3）設計管理：業主設計需求調研、設計方案比選（BIM配合）、設計進度管理、各階段設計文件經濟合理性管理（限額設計）；設計合法合規性管理（初設與施工圖設計比對、審圖意見反饋，規劃條件滿足、人防設計條件滿足、消防設計要求滿足等）等
5、全過程成本管控
（1）項目成本構成簡介
（2）項目全過程動態成本管控的概念及實施步驟
（3）政府投資項目（財審）（分EPC項目、DBB項目）、私人投資項目成本管控模式區別和管控重點
（4）項目實施期成本管控：（成本管控流程管理）現場成本管理：現場收方、隱蔽工程收方、地下工程成本控制、設計及施工方案成本比對、材料設備合同參考品牌及過程認質認價
（5）項目結算管理：EPC項目圖紙清查及合同比對；結算資料管理；財審流程
6、全過程工程咨詢現場管理（監理）簡介
（四）工程建設各個階段的主要管理責任及風險
1、招投標階段風險識別及應對
2、合同訂立階段風險識別及應對
3、實施階段風險識別及應對
4、結算階段風險識別及應對
5、案例分析

擬邀師資
韓如波：上海市建緯律師事務所副主任，工程總承包業務部主任，全過程咨詢業務中心主任，合規與風控業務部主任。中國土木工程學會建筑市場與招標投標研究分會副理事長，《中國勘察設計》理事會副理事長，中國建筑業協會法律服務工作委員會調解員，全國建設工程招標投標行業一體化服務平臺專家，安徽省建筑工程招標投標法律專家咨詢委員會顧問，浙江省建筑業行業協會專家委員會委員，福建省建筑業協會法務工作委員會專家。
曹珊:中華全國律師協會民事專業委員會委員暨建設工程論壇副主任，中國房地產業協會法律事務委員會委員，中國建筑業協會法律事務委員會委員，江蘇省建設廳基礎設施建設工程招投標評標經濟類資深專家評委，中國人民大學律師學院客座教授，中國軌道交通促進聯盟理事會理事。
梁華：廣(guang)(guang)東財(cai)貿(mao)產業研究(jiu)院執行院長、廣(guang)(guang)西(xi)(xi)財(cai)經學院任教(jiao)、天津理工(gong)大(da)學校外碩導(dao)。廣(guang)(guang)西(xi)(xi)審計(ji)廳投資審計(ji)專家(jia)、廣(guang)(guang)西(xi)(xi)BIM專家(jia)，《廣(guang)(guang)西(xi)(xi)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)咨詢招標范本》編審專家(jia)、《廣(guang)(guang)西(xi)(xi)工(gong)程(cheng)(cheng)總承包(bao)招標范本》編審專家(jia)、《廣(guang)(guang)西(xi)(xi)工(gong)程(cheng)(cheng)總承包(bao)計(ji)價指導(dao)意見》編審專家(jia)等。多(duo)年從事(shi)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢、EPC項目(mu)管理、BIM項目(mu)成本控制(zhi)、建設項目(mu)審計(ji)、PPP咨詢等工(gong)作，負責過(guo)多(duo)個全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢項目(mu)。

工程(cheng)建(jian)設全(quan)過程(cheng)咨詢公開(kai)課