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建筑施工安全管理

課程背景：
湖南長沙4.29自建房坍塌后，國家、省、市住建部門高度重視，全國正在開展安全大檢查。自從三管三必須納入安全生產法以后，管行業的必須管安全，已經全面展開。
本節(jie)課(ke)結(jie)合建(jian)筑施工管控風險特點、要(yao)點，專為(wei)中(zhong)層(ceng)掛歷干(gan)部量身打造一堂安(an)全(quan)培訓(xun)課(ke)，以案案說法(fa)律談責任(ren)，到履職風險規避(bi)再到現場風險管控要(yao)點，以及應急處(chu)置能力提升為(wei)主線展(zhan)開，教會各中(zhong)層(ceng)管理(li)干(gan)部懂法(fa) 、執(zhi)法(fa)、落實責任(ren)，避(bi)免(mian)事故的發(fa)生，保(bao)全(quan)自身和崗位安(an)全(quan)。

課程收益：
● 自身法律風險在哪
● 如何正確履行崗位職責
● 施工現場風險辨識、評估方法
● 緊急情(qing)況應急處置(zhi)方(fang)法

課程對象：
● 中層干部

課程大綱
第一部分意識篇：以案說法論責談管理
1、建筑施工領域典型案例事故解析
2、相關法規條款解讀
3、如(ru)何正(zheng)確履行自身崗位“一(yi)崗雙(shuang)責”。

第二部分 現場風險管控篇
第一講：雙重預防機制建設的背景
一、從2013-2015年國內特大生產安全事故了解安全生產的重要性
案例1：吉林寶源豐禽業火災特大事故
案例2：江蘇昆山金屬粉塵爆炸特大事故
案例3：天津危化品爆炸特大事故
討論：人類對安全的需求在馬斯洛需求層次理論中的體現是怎樣的？
討論：新中國成立以后，國家歷屆領導人對安全生產的關注度是怎樣的？
二、從2013年-2022年相關安全生產國家政策文件法律解析企業雙重預防機制的必須性
解讀：2013-2022年《*關于安全生產重要論述》
解讀：2015年底*在*政治局會議上五點安全要求
解讀：2016年《中共**關于推進安全生產領域改革發展的意見》
解讀：2014版、2021版《安全生產法》
討論：*關于安全生產重要論述產生背景
討論：雙重預(yu)防機制提(ti)出背景和內容

第二講：雙重預防機制建設國家層面精神
解讀：《中共**關于推進安全生產領域改革發展的意見》
解讀：《*安委會辦公室關于遏制重特大事故工作指南的通知》
解讀：《*安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》
一、作用：
作用1：問題導向-對重大風險重點管控
作用2：目標導向-重大隱患限期治理
二、目的：
目的1：關口前移，從隱患排治前移到風險管控
目的2：強化意識，注重風險管控，防范風險失控演變成隱患及事故。
討論：如何理解安全生產關口前移？
三、目標：
目標1：全社會形成思想共識
目標2：推動政、企、社會共同參與的工作格局
目標3：提升預控能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎
四、工作基本思路：兩道防線
分析：政府、企業關于雙重預防機制建設之間的運行關系
五、圖表：構建雙重預防機制流程圖

第三講：雙重預防機制建設之風險分級管控創造事務
討論：一杯開水歪倒后，開水流到人員的胳膊上，導致胳膊燙傷，分析導致胳膊燙傷的原因？
討論：我們的生活、工作中駕車、看電視、做飯、照明等需要靠什么提供“力量”？
導入：能量意外釋放理論
分析：預防能量意外釋放的對策（11種）
表單：風險點清單
危險源辨識與評價
一、危險源辨識四大方法（互動講解）
方法1：直接經驗法
應用：望聞問切
方法2：系統安全分析法
應用：JHA、SCL
方法3：KYT法
表單：KY訓練表
方法4：驚嚇事件、改善提案法
互動：各采用4種方法辨識本教室存在的危險源有哪些
討論：各采用4種方法辨識自身崗位存在的危險源有哪些
二、危險源辨識兩條主線
1、作業活動主線
討論：列出自身崗位作業活動有哪些
表單：作業活動清單
2、設備設施主線
討論：列出自身崗位設備設施有哪些
表單：設備設施清單
介紹：事故類型的分類（GB6441）
三、危險源評價的兩大方法
方法1：風險矩陣法LS
方法2：作業條件分析法LEC
討論：采用LEC法對自身崗位作業活動/設備設施進行風險分析和評價，并計算。
表單：作業活動風險評價與分析表、設備設施風險評價與分析表
分析(xi)：危險源(yuan)辨識分析(xi)需要考(kao)慮的人(ren)機(ji)環(huan)管(guan)因素（GB/T13861）

第四講：風險分級管控
討論：四種風險等級應該由誰來負責管控
①層級管控要求：風險高對應層級高、上一級管控的下一級必須同時管；
②措施制定原則：消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示
③措施基本要求：合法、投入效益、多措
討論：各小組對評價出的不可接受風險進行控制措施的制定
一、風險公告與警示
討論：風險告知的目的是什么
討論：風險公告的位置選定哪里比較好
二、風險分級管控輸出的表單
表單1：風險點清單
表單2：作業活動清單
表單3：設備設施清單
表單4：作業活動風險評價與分析
表單5：設備設施風險評價與分析
表單6：作業活動風險管控清單
表單7：設備設施風險管控清單
表單8：較大風險管控清單
表單9：重大風險管控清單
三、風險分級管控輸出公告牌
一欄：公告欄
二圖：風險分級分布圖、作業活動風險比較圖
三卡：崗位作業風險管控應知應會卡、設備設施風險管控應知應會卡、崗位事故應急處置卡
四、風險分級管控輸出報告書
《安(an)全(quan)風險分級管控手冊》

第五講：雙重預防機制建設之隱患排查與治理創建事務
分析：風險點、危險源、風險、隱患、事故之間的關系
互動：設定隱患描述，判定隱患所屬級別
討論：日常崗位上存在哪些隱患？以及級別判定
一、隱患排查治理的政策及法規依據
1、《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》
2、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》
3、《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》
4、《*關于進一步加強企業安全生產工作的通知》
5、《*關于堅持科學發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》
6、《關于建立安全隱患排查治理體系的通知》
7、《中共*關于全面深化改革若干重大問題的決定》
8、《建立完善安全生產隱患排查治理體系改革專題》確定為總局六項改革專題之一
二、隱患排查機制建立
一、隱患排查發現機制
第1步：發現隱患的主要渠道
第2步：開展事故風險識別
第3步：確定排查隱患重點部位
第4步：建立隱患排查制度
二、隱患登記建檔機制
表單：事故隱患排查記錄表
1、基礎類隱患
2、現場管理類隱患
三、隱患治理監控機制
1、一般隱患的要求
2、重大隱患的要求
四、隱患驗收銷賬機制
1、一般隱患的驗收
2、重大隱患的驗收
五、隱患統計分析機制
1、創建事故隱患統計分析制度
2、定期公開隱患排查與治理情況
3、向信(xin)息化系統匯報(bao)

第六講：隱患排查治理體系建設
導入：信息化平臺
一、事故隱患排查治理體系建設要點
1、建立責任機制
2、排查清單
3、隱患排查
4、隱患記錄
5、隱患通報
6、隱患報送
二、隱患治理監控和安全防范措施
1、技術措施
2、管理措施

第三篇：工具實戰篇
方法1：KYT訓練法
方法2：指差呼稱訓練法
方法3：為什么分析法
方法4：事故分析會議法
方法5：報聯相溝通法
方法6：事故調查水平展開法
方法7：改善提案法
方法8：驚嚇事件法
方法9：早會、班會、交接會安全分享法
12、人員不安全行為產生原因分析 方法及工具
13、員工不安全行為矯正方法
14、白國周班組“六必談”法
15、行為(wei)安(an)全觀察與溝通（S*）法

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