《“雙循環”下中國經濟發展新格局》
講師：姜新旺 瀏覽次數：2545
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“雙循環”下中國經濟發展新格局
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課程大綱Syllabus
“雙循環”下中國經濟發展新格局
【課程大綱】
一、“雙循環”新發展格局的提出與演變
1、 首次提出了“雙循環”概念：2020年5月14日*政治局常委會會議。
2、 首次提出構建完整的內需體系,以國內大循環為主體：2020年5月23日，*總書記參加全國政協經濟界聯組會。
3、 明確反對有關以“”國內大循環為主體”的錯誤思想：2020年7月21日，*總書記與企業家座談會。
4、 指出雙循環成為中長期經濟政策的總體指導思想，是對發展戰略的修正和調整：2020年7月30日，*政治局會議。
5、 新發展階段怎么看、如何干？2020年8月24日，*主持召開經濟社會領域專家座談會，進行了全面闡述。
6、 “雙循環”是戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革：2020年9月1日，*總書記主持召開*全面深化改革委員會第十五次會議。
二、“雙循環”是適應內外環境變化的戰略調整（“雙循環”提出的背景）
1、 雙循環新發展格局是對出口導向發展戰略的修正和調整（歷史基礎）
2、 雙循環新發展格局是黨和國家順應時代發展規律不斷調整發展戰略的總結和深化（理論基礎）
3、 中國經濟發展已經為“以國內大循環為主”的新發展格局奠定堅實基礎（實踐基礎）
4、 雙循環新發展格局是新發展理念的深化和提升，是加速深化高質量發展的必然要求(時代背景)
三、深入把握“雙循環”新發展格局的內涵
1、 我們必須要充分認識到，中國經濟的發展必須從“以外促外、兩頭在外”外向型發展戰略為主題的發展格局轉換為“以內為主、以內促外、內外聯動”的新格局。
2、 “雙循環”發展格局必須要以滿足國內需求作為出發點和落腳點，必須以擴大內需作為它的戰略基點。
3、 “以內為主”并不意味著內循環是封閉循環。
4、 內循環必須以突破“卡脖子”技術，全面實行創新驅動高質量發展作為它的動力源。
5、 我們參與國際大循環必須以內為主，必須以內生技術發展突破“卡脖子”問題為基礎來進行重構國際合作的新平臺和國際競爭力的新基礎。
四、落實“雙循環”新發展格局戰略思想的五大要點
1、 我們必須對于目前理論上的噪音和雜音進行準確的理論批判，防止一些錯誤思潮、激進人士利用“雙循環”來表達他們錯誤的理念。
2、 戰略要有頂層設計，要有中長期和短期的戰略戰術銜接。
3、 在短期銜接上，必須要把在疫情常態化前提下盡快實現國內經濟的復蘇當成當前的一個基本要點。
4、 要與前期戰略和前期政策對接。
5、 我們要全面啟動核心技術攻堅戰，改革科技創新體系，進一步落實創新驅動戰略。
6、 根據國際形勢的變化以高水平開放迎接未來格局的變化，我們對于前期“一帶一路”這種戰略要有所調整和布局，必須在安全的前提條件下，高質量共建“一帶一路”，而不是原來的“大寫意”。
五、十九屆五中全會——確定“雙循環”的思路
（一）十九屆五中全會公報要點梳理
1、 全會高度評價“十三五” 取得的決定性成就
2、 全會對我國發展環境做出重大研判
3、 全會提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標
4、 全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則
5、 全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標
6、 全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位
7、 全會提出，形成強大國內市場，構建新發展格局
8、 全會提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制
9、 全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興
10、 全會提出，優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化
11、 全會提出，繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力
12、 全會提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生
13、 全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面
14、全會提出，改善人民生活品質，提高社會建設水平
15、 全會提出，統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國
16、 全會提出，加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一
17、 全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導
（二）十九屆五中全會公報14個關鍵詞
辦好自己的事
科技自立自強
實體經濟
新發展格局
有效市場和有為政府
新型工農城鄉關系
以人為核心的新型城鎮化
國家文化軟實力
人與自然和諧共生的現代化
更高水平開放型經濟新體制
共建共治共享的社會治理制度
更高水平的平安中國
建軍百年奮斗目標
堅持黨的全面領導
（三）十九屆五中全會釋放未來中國發展11個重要信號
信號1——戰略布局新表述
信號2——“強國”高頻出現（九個強國）
信號3——構建新發展格局
信號4——堅持創新的核心地位
信號5——全面推進鄉村振興
信號6——新型工農城鄉關系
信號7——形成對外開放新格局
信號8——共同富裕取得更為明顯的實質性進展
信號9——實施積極應對人口老齡化國家戰略
信號10——確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標
信號11——全面加強練兵備戰
(四)11個重要變化定調十四五，暢通雙循環
1、淡化GDP目標，但有很多約束性指標，更注重發展質量
2、 科技創新是雙循環的第一要義，科技立國
3、內循環為主，核心是擴大內需和促進消費
4、強調“百年未有之大變局”，外部機遇和挑戰并存
5、“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上”，實體經濟比以往更重要
6、應對人口老齡化上升為國家戰略，完善養老與社保制度
7、改革依舊是重中之重，尤其是產權制度改革和要素市場化配置改革
8、新型城鎮化進入2、0階段，更注重區域協調發展，都市圈和城市群是大勢所趨
9、第九，深化農村改革，推進鄉村振興，確保糧食安全
10、第十，強調國家安全和軍隊現代化，時隔多年再提備戰
11、關于兩岸，變化很大（推進兩岸關系和平發展和祖國統一）
六、“雙循環”重在疏通影響國內大循環的堵點淤點（深化改革加快疏通國內大循環）
1、 補短板、強弱項、激活力，打通支撐科技強國的全流程創新鏈條。
2、 以新基建加快數字經濟產業化、傳統產業數字化，引領第四次工業革命。
3、 疏通部分行業的政策性梗阻，以新需求消納產能，促進供需平衡。
4、 多措并舉刺激消費、促進就業、提高保障，加快形成紡錘形收入分配格局。
5、 培育區域發展新增長極和動力源，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
6、 深化關鍵性基礎性體制改革，激活社會投資活力，加快構建高標準市場體系。
七、“雙循環”六大機遇
1、擴大內需尤其是消費需求
2、推動制造業轉型升級和穩定產業鏈供應鏈
3、科技創新所帶來的進口替代產業發展
4、以數字經濟為代表的新產業、新動能還在逆勢增長，將迎來爆發式增長的春天
5、區域經濟一體化及新型城鎮化是擴大內需、實現高質量發展的重要增長點和推動力
6、對外開放將邁入新階段和高水平
“雙循環”下中國經濟發展新格局
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